為貫徹落實省市關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作精神，凈化社會組織發(fā)展環(huán)境，規(guī)范社會組織活動，引導社會組織健康發(fā)展，我局將持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理、社會團體分支（代表）機構(gòu)治理，持續(xù)開展打擊整治非法社會組織等工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，現(xiàn)將我市社會組織違規(guī)違法和非法社會組織活動線索投訴舉報有關(guān)事項公告如下：

一、重點投訴舉報事項

 （一）行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理

行業(yè)協(xié)會商會收費行為中的下列情形：

1.行業(yè)協(xié)會商會不得依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制或變相強制入會并收取會費，強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；

2.只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復收取費用；

3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；

4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；

5.會費標準未經(jīng)2/3以上會員（代表）出席的會員（代表）大會并經(jīng)出席會員（代表）1/2以上以無記名投票方式表決通過；

6.會費標準超過4檔，或同一會費檔次再細分不同標準，或采用浮動性會費標準；

7.利用法定職責、行政機關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費；嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為；

8.通過評比達標表彰活動收費；

9.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；

10.收取會費未開具社會團體會費票據(jù)，或者對會員、企業(yè)的捐贈費用開具會費票據(jù)；

11.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；

12.以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；

13.以擔任理事、常務(wù)理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用；

14.具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目未按要求進行調(diào)整和規(guī)范；

15.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標準不合理；

16.假借慈善、鄉(xiāng)村振興、項目開發(fā)等名義收取會員單位、企業(yè)費用用于從事非法集資、傳銷等活動；

17.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

（二）社會團體分支（代表）機構(gòu)治理

社會團體設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的下列情形：

1.已完成社會團體授權(quán)任務(wù)和宗旨使命的；

2.超出社會團體章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍的；

3.另行制定章程的；

4.名稱或業(yè)務(wù)范圍有相同相似的；

5.未按照規(guī)定程序設(shè)立的；

6.以“中心”“聯(lián)盟”“研究會”“促進會”“研究院”等各類法人組織名稱命名的；

7.名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”“湖南”等字樣的；

8.除代表機構(gòu)外，名稱帶有地域性特征的；

9.分支（代表）機構(gòu)下再設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的，或者以學習組、工作組、志愿服務(wù)隊等名義變相設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的；

10.內(nèi)部管理混亂影響正常運轉(zhuǎn)的；

11.拒不服從社會團體領(lǐng)導和管理的；

12.連續(xù)兩年及以上未開展活動的；

13.與非法社會組織存在勾連的；

14.未經(jīng)社會團體授權(quán)或者批準，擅自發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的；

15.財務(wù)收支未納入社會團體統(tǒng)一賬戶管理的；

16.開設(shè)獨立銀行賬戶的；

17.單獨制定會費標準的；

18.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構(gòu)委托其他組織運營的；

?/span>19.存在違規(guī)收費或違規(guī)開展評比達標表彰活動等情形的；

20.分支（代表）機構(gòu)被撤銷后，仍以分支（代表）機構(gòu)或者社會團體名義開展活動的；

21.違反其他管理規(guī)定的。

 （三）打擊整治非法社會組織

非法社會組織是指未經(jīng)民政部門登記，擅自以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義對外開展活動的組織，以及被撤銷或注銷后繼續(xù)以社會團體或民辦非企業(yè)單位名義開展活動的組織。

打擊整治的重點內(nèi)容：

（1）利用國家戰(zhàn)略名義，在經(jīng)濟、文化、慈善等領(lǐng)域活動的非法社會組織；

（2）冠以“中國”、“中華”、“國家”、“湖南”等字樣，或打著國家機關(guān)、事業(yè)單位的下屬機構(gòu)等名義，進行騙錢斂財?shù)然顒拥姆欠ㄉ鐣M織；

（3）與合法登記的社會組織勾連開展活動，魚目混珠的非法社會組織；

（4）開展偽健康類、偽國學類和神秘主義類活動，以及假借宗教旗號活動的非法社會組織。

（5）其他損壞人民群眾利益、擾亂社會秩序、威脅國家安全的非法社會組織。 

公民個人、企事業(yè)單位和其他機構(gòu)在參與社會組織活動時，新聞媒體在報道社會組織活動時，可登錄“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺（https://chinanpo.mca.gov.cn）”或者關(guān)注“中國社會組織動態(tài)”微信公眾號查驗其是否為已登記的合法社會組織。 

二、投訴舉報要求

為便于對社會組織違法活動和非法社會組織活動及時調(diào)查處理，舉報內(nèi)容要詳細，一般應(yīng)包括：違法活動的社會組織和非法社會組織的名稱、負責人、活動地點、開展非法活動的具體事實、證據(jù)材料或相關(guān)線索等。社會各界如發(fā)現(xiàn)社會組織違法活動或非法社會組織活動線索，可通過電話或郵箱向?qū)俚孛裾块T舉報。提倡實名舉報，舉報人可提供個人信息及聯(lián)系方式，民政部門依法保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。 

三、投訴舉報渠道

社會各界如發(fā)現(xiàn)社會組織違法行為或非法社會組織活動線索的，可通過電話、信函或郵件向市民政局舉報。提倡實名舉報，舉報人可提供個人信息及聯(lián)系方式，民政局依法保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人的相關(guān)信息嚴格保密。歡迎社會各界監(jiān)督。

舉報電話：0745-7739370；郵箱：59263030@qq.com。

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