今年以來(lái)，洪江市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和懷化市司法局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署，立足職責(zé)定位，提振精神、改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江積極貢獻(xiàn)司法行政智慧與力量。

一、2024年工作開(kāi)展情況

洪江市司法局聚焦司法行政工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著力打造特色品牌。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全力服務(wù)市委市政府工作大局。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、服務(wù)旅發(fā)大會(huì)等各項(xiàng)中心工作，今年來(lái)，選派多名業(yè)務(wù)骨干參與第三屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)安江“主戰(zhàn)場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)、黔陽(yáng)行署地塊處置、重點(diǎn)矛盾糾紛化解等系列工作，協(xié)助政法委處理安江鎮(zhèn)白虎腦農(nóng)網(wǎng)改造糾紛等，成功收回雪峰山經(jīng)營(yíng)權(quán)、黔陽(yáng)行署土地及房產(chǎn)，發(fā)布《黔陽(yáng)新賦》《袁隆平之夢(mèng)：雜交水稻的哥德巴赫猜想》等調(diào)研宣傳文章75篇，《史前7800年高廟文化遺址開(kāi)發(fā)與建設(shè)研究》榮獲懷化市及洪江市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)，3名干警榮獲懷化市級(jí)以上榮譽(yù)。二是守住安全底線，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正及安置幫教等工作。緊盯智慧矯正一體化平臺(tái)運(yùn)行應(yīng)用，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象的異常及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，2024年度平臺(tái)縣級(jí)考核平均分達(dá)99.82。建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，落實(shí)安置幫教“情暖高墻”聯(lián)合幫扶工作，先后與洪江市黔橋水泥粉磨有限公司、洪江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等企業(yè)或單位簽訂合作協(xié)議書(shū)，2024年9月，洪江市參加懷化社區(qū)矯正技能比武榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。三是注重調(diào)解為民，全力打造習(xí)近平新時(shí)代司法所規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)版”。截至2024年10月，全面建成3個(gè)省級(jí)模范所、3個(gè)規(guī)范所、14個(gè)一般所，實(shí)現(xiàn)司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)目標(biāo)。進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，共開(kāi)展矛盾糾紛排查5874次，調(diào)處糾紛2211起，其中達(dá)成口頭協(xié)議1391起、達(dá)成書(shū)面協(xié)議820起。2024年4月16日，懷化市司法所規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在洪江市安江鎮(zhèn)成功召開(kāi)。四是突出普法創(chuàng)新、推進(jìn)法治惠民，開(kāi)展民生可感行動(dòng)宣傳和實(shí)踐活動(dòng)。制作《法治日歷》，扎實(shí)開(kāi)展“1名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)+1名大學(xué)生普法志愿者+N名‘法律明白人’”行動(dòng)等。全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“法治體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“律企同行”、不平等對(duì)待企業(yè)政策清理等工作，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。今年來(lái)，接待來(lái)訪群眾1300余批次，完成重點(diǎn)民生實(shí)事法律援助案件333件；辦理331件公證事項(xiàng)，法律援助負(fù)責(zé)人被省司法廳評(píng)為業(yè)務(wù)能手。大力推行“兩輕一免”“首違不罰”柔性執(zhí)法，截至2024年12月，辦理首違警告1萬(wàn)余起，輕微違法20余起。五是強(qiáng)化服務(wù)保障，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提質(zhì)。今年來(lái)對(duì)市鄉(xiāng)兩級(jí)各類合同、紀(jì)要、文件等進(jìn)行合法性審查150余份，出具審查意見(jiàn)96份；共收到行政復(fù)議案件29件，受理25件、審結(jié)21件；新收行政訴訟案件5件，洪江市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%；收到規(guī)范性文件審查6件、已審查政府規(guī)范性文件6件，清理規(guī)范性文件11件，制定規(guī)范性文件3件、報(bào)備率100%，沒(méi)有一件因違法被上級(jí)政府撤銷；開(kāi)展有關(guān)部門隨機(jī)評(píng)查各類行政執(zhí)法案卷60余本，對(duì)執(zhí)法存在的不足督促整改并落實(shí)到位。2024年12月19日，在全省深化法治領(lǐng)域改革工作推進(jìn)會(huì)上，洪江市委依法治市辦作了書(shū)面交流發(fā)言。

一年來(lái)，雖然取得一定成績(jī)，但是對(duì)標(biāo)上級(jí)要求還有一些不足，比如行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、法治宣傳創(chuàng)新不夠、法治統(tǒng)抓功能有待進(jìn)一步提升等等。

二、2025年工作計(jì)劃

（一）聚焦深化法治領(lǐng)域改革工作重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)著力打造司法行政特色品牌。堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各方力量，深入開(kāi)展“三源（警源、訴源、訪源）共治”提升行動(dòng)，全力抓好非訴訟糾紛化解，切實(shí)為群眾提供“一站式”“綜合性”調(diào)解服務(wù)。積極探索司法協(xié)理員試點(diǎn)，充實(shí)司法所人員力量，提升法制審核質(zhì)效。統(tǒng)籌用好警力資源參與社區(qū)矯正等工作，推動(dòng)社矯安幫經(jīng)驗(yàn)推廣，促進(jìn)精準(zhǔn)矯正、精細(xì)幫教。建設(shè)懷化旅游“金三角”矛盾糾紛速調(diào)中心，全力服務(wù)旅發(fā)大會(huì)“后半篇文章”，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片。

（二）聚焦持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)法治服務(wù)保障發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。完善全時(shí)空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升案件質(zhì)量，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)向“好不好”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展公證上門服務(wù)，積極探索點(diǎn)援機(jī)制，確保應(yīng)援盡援，落實(shí)律所規(guī)范化建設(shè)工作。推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)擴(kuò)面增效行動(dòng)，有效防范化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深化“利劍護(hù)蕾”等普法行動(dòng)。深入開(kāi)展“‘湘’遇非遺·法治同行”等普法活動(dòng)，持續(xù)擦亮“普法進(jìn)農(nóng)家”“村村響”等普法品牌。扎實(shí)開(kāi)展“五新四城·法治護(hù)航”、懷化旅游“金三角”和安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)法治護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)和行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良的法治服務(wù)保障。

（三）聚焦建設(shè)更高水平法治政府，不斷擦亮全市高質(zhì)量發(fā)展的法治名片。堅(jiān)持全面深化改革與全面依法治市協(xié)調(diào)互促，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，以高水平法治護(hù)航深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌，強(qiáng)化政府涉法文件合法性審查，全面推行法律顧問(wèn)、公職律師制度。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，舉辦行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)督力量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查。加強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步提升辦案規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督推動(dòng)作用，精心謀劃部署法治建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，做好“八五”普法各項(xiàng)工作，做到在普法內(nèi)容上有亮點(diǎn)、普法方式上有創(chuàng)新。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展“小切口”督察，如“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)情況、打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境等督察重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)法治督察的針對(duì)性、實(shí)效性，抓好問(wèn)題整改的建章立制和驗(yàn)收評(píng)估。

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