2024年以來，市司法局深入學習貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，不折不扣落實上級各項關于法治建設的決策部署，緊扣全市中心工作，立足自身職能，主動作為、攻堅克難，各項工作展現新氣象、取得新成績?，F將有關工作開展情況報告如下：

一、主要工作舉措及成效

（一）對照任務清單，抓好中央“一規劃兩綱要”及省市要求落地落實。持續將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組專題學習內容，2024年開展習近平法治思想學習及其他法律法規10余次；牽頭邀請湖南省高級人民法院副廳長級審判委員會專職委員、二級高級法官尹小立對洪江市各級各部門負責人進行習近平法治思想專題輔導；在市人民政府第53次常務會議上對習近平法治思想進行了專題解讀。強化法治督察，全面推進“三級聯動”法治督察體系建設。印發《洪江市落實省委依法治省辦貫徹落實“一規劃兩綱要”法治督察反饋意見整改方案》《洪江市落實懷化市2023年“一規劃兩綱要”法治督察整改方案》，明確責任人、責任單位、完成時限，確?！耙灰巹潈删V要”法治督察反饋意見整改責任落實到位。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，2024年2月，省委依法治省辦指導洪江市召開2023年度專題述法工作會議，實現黨政主要負責人專題述法全覆蓋。

（二）強化服務保障，推動法治政府建設全面提質。完善政府法律顧問制度，嚴把合法性審查關，2024年對市鄉兩級各類合同、紀要、文件等進行合法性審查200余件，出具審查意見119件；共收到行政復議案件43件，受理36件、不予受理7件，受理的案件中已結案28件（其中撤銷1件，確認違法6件，責令履行3件，維持9件，駁回復議請求3件，責令采取補救措施3件，終止3件），一大批行政爭議案件通過行政復議得到實質性化解；新收行政訴訟案件6件，全市行政機關負責人出庭應訴率達100%。強化規范性文件管理，認真開展行政執法人員培訓，組織開展2024年湖南省行政執法資格考試；2024年，收到規范性文件6件、審查政府規范性文件6件、清理規范性文件11件，制定規范性文件4件、報備率100%，沒有一件因違法被上級政府撤銷。2024年，開展有關部門隨機評查各類行政執法案卷60余本，對執法存在的不足督促整改并落實到位。督促市交通運輸局制定《2024年洪江市交通運輸執法領域突出問題專項整治方案》，有力推進嚴格規范公正文明執法。積極開展兩法銜接工作，印發《關于開展洪江市行政執法單位兩法銜接工作檢查的通知》，推進行政執法活動制度化、規范化和法治化，2024年12月，洪江市“兩法銜接”工作經驗在全省深化法治領域改革工作推進會上推介。印發《洪江市行政執法手冊》《洪江市人民政府規范性文件匯編》500余本。大力推行“兩輕一免”“首違不罰”柔性執法，2024年，辦理首違警告1萬余起，輕微違法20余起。

（三）突出普法創新，加強法治宣傳教育工作。壓實鄉鎮、部門責任，召開全市市直國家機關2023年度“誰執法誰普法”履責報告評議會；制作《法治日歷》，宣傳洪江市文旅特色；招募司法所專職普法副所長，結合“黔陽傳統竹編工藝”創作“非遺”法治文化作品《法治燈塔》等，讓法治“飛”入尋常百姓家。同時，充分發揮77名“法治副校長”專業優勢，為未成年人健康成長保駕護航；積極組織開展“三八”維權周宣傳活動，開展婦女兒童權益保護相關法律法規集中宣傳，營造維護婦女兒童合法權益的良好氛圍；積極開展農村法治宣傳教育月、民法典宣傳月活動，《中華人民共和國公證法》發布十八周年宣傳；結合“1+1+1+N”行動，通過“面對面”“互聯網+普法”等方式講好法治故事，2024年累計開展普法宣傳活動100余場/次、開展法治講座150余場/次，發放各類法治宣傳資料10萬余份，贈送法治文化紙巾、法治文化環保袋各2萬余包（個）。2024年12月，被評為懷化市2024年“法治進文旅場館”優秀組織單位；2024年6月，易芳琳榮獲全省“八五”普法中期表現突出個人。

（四）立足法治需求，擴大公共法律服務影響力。全面優化法治化營商環境，先后開展不平等對待企業政策清理、“千所聯千企”“萬所聯萬會”法律服務進商會、進企業“法治體檢”等行動；2024年5月，聯合市工商聯、法院、檢察院共同下發《關于建立民營企業法治化服務聯合機制的意見》（洪聯〔2024〕4號），星星律師事務所“萬所聯萬會”在工業園正式掛牌，為民營企業提供常年法律顧問服務；開展“服務實體經濟 律企攜手同行”活動，聯合懷化市司法局、工信局、懷化東友律所等單位，深入四維混凝土預拌站、拉貝玩具、錳業公司、美德實業等企業提供法律服務。加強律師行業監管，出臺《關于加強法律服務機構監管的實施方案》，認真開展司法人員和律師不正當交往整治行動，不斷加強行風建設，全年沒有接到反映律師和法律工作者的投訴，完成年檢注冊工作，馮濟軍律師被懷化市律師行業委員會評為優秀律師。制定《洪江市公職律師管理激勵措施》，激勵公職律師在法治洪江建設中擔當作為。積極推行法律援助24小時咨詢服務，法律援助中心接待來訪群眾1300余批次，下基層普法活動當面解答法律咨詢800余人次。召開法律援助案件質量提升推進會，狠抓案件辦理質量，推進法律援助規范化、信息化、精細化。2024年度辦理法律援助案件407件，辦理公證事項403件，省司法廳案件評查中優秀1件、良好8件。2024年9月，蔣勇被評為全省法律援助業務能手，法律援助中心負責人的先進事跡在湖南普法網和新湖南（湖南日報新媒體）、湖南長安網專題宣傳報道。2024年7月繼續通過“法潤三湘”申請援助律師1人，充實本地法律服務人才隊伍。

（五）守住安全底線，穩步推進社區矯正及安置幫教等工作。扎實開展社矯及安幫工作，目前，全市在冊社區矯正對象142人，接收社區矯正對象134人、解除社區矯正122人，銜接并安置刑滿釋放人員700人，在冊五年內刑滿釋放人員1811人。2024年，開展社區矯正社會調查114件，遠程視頻探監系統受理申請227人次，2024年9月，洪江市司法局在2024年度懷化市社區矯正技能比武中榮獲一等獎。緊盯智慧矯正一體化平臺運行應用，依托“湖南省智慧矯正一體化平臺”，狠抓社區矯正中心規范運行，部署開展分中心建設。安排專人緊盯智慧矯正平臺，確保能夠及時發現社區矯正對象的異常及實時動態，2024年度平臺縣級考核平均分99.87。創新形式促進多元就業，先后與洪江市黔橋水泥粉磨有限公司、洪江市高新技術產業開發區等企業或單位簽訂合作協議書，共建社區矯正和安置幫教對象就業幫扶基地，有效解決了社區矯正和安置幫教對象的就業安置問題，持續推動重點人群的就業幫扶工作。精準落實“1313”教育矯正模式，開展習近平法治思想、“柑橘種植技術”“禁毒教育”“心理講座”等培訓教育。針對未成年社矯對象，每季度開展單獨的心理健康教育，預防心理問題的出現。根據省、市安排及常態化安全隱患排查整治工作要求，制定洪江市社區矯正安全隱患排查整治實施方案，并建立排查整治工作臺賬。落實安置幫教“情暖高墻”聯合幫扶工作，建立長效幫扶機制，開展重點走訪、鄉鎮普遍走訪活動。對監獄發來的服刑人員未成年子女信息認真核對并發放回執；對于監獄未發來信息但在走訪中發現確實困難的服刑人員未成年子女，造冊登記，并及時和相關監獄聯系。針對服刑人員及社區矯正對象困難子女情況屬實的，及時上報上級部門或民政部門審核，2024年9月與洪江市民政局完成工作銜接并進行救助。同時，對困難的服刑人員未刑滿釋放之前未成年子女，落實責任人和責任單位進行長效幫扶，促進服刑人員積極改造。抓好重要節點社矯安全穩定工作，嚴格落實上級兩會、節假日等重要節點安全日報告制度，緊盯重點群體，全面掌握動態情況，做到信息日上報。穩步推進司法所規范化建設，結合實際，根據“三步走”路徑先后完成安江、黔城2個高標準模范化司法所建設，江市、巖垅等4個規范化重點司法所建設，逐步整合資源全面規范提升一般化司法所，2024年10月完成了全市司法所規范化建設目標。進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，完善市鄉村三級調解組織網絡體系，強化專業性、行業性人民調解工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，全力打造“司法調解、行政調解、人民調解”聯動銜接機制，建立“五老”成員參與矛盾糾紛調解制度，2024年補選人民陪審員58名，全市各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查6649次，調解矛盾糾紛2282件、調解成功2236件（占98%）。2024年4月，懷化市司法所規范化建設工作推進會在洪江市安江鎮成功召開。充實基層力量，部門協調推進。及時充實司法所工作力量，目前全市司法所工作人員共31人，2022年來先后提拔（晉升）11名司法所所長。過去一年，安全生產工作穩步推進。我們完善責任體系，組織多場培訓演練，深入排查安全隱患。全年安全事故“零發生”，為單位發展筑牢安全防線。

二、存在的問題

一是對司法所規范化建設工作進行全面考核驗收，經費支出緊張；二是公證工作專業性強，專業人才儲備不足；三是洪江市社區矯正管理局工作人員數量處于不足的狀態，存在社區矯正監管隱患；四是鄉鎮新進司法員跟班、培訓時間少，業務水平不高。

三、下一步工作安排

（一）聚焦深化法治領域改革工作重點，發揮優勢著力打造司法行政特色品牌。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，團結動員各方力量，深入開展“三源（警源、訴源、訪源）共治”提升行動，全力抓好非訴訟糾紛化解，切實為群眾提供“一站式”“綜合性”調解服務。積極探索司法協理員試點，充實司法所人員力量，提升法制審核質效。統籌用好警力資源參與社區矯正等工作，推動社矯安幫經驗推廣，促進精準矯正、精細幫教。建設懷化旅游“金三角”矛盾糾紛速調中心，全力服務旅發大會“后半篇文章”，助推文旅產業高質量發展，打造湖南農耕文化旅游名片。

（二）聚焦持續優化法治化營商環境，激發法治服務保障發展的強勁動能。完善全時空法律服務網絡，提升案件質量，加快推進公共法律服務向“好不好”轉變。持續開展公證上門服務，積極探索點援機制，確保應援盡援，落實律所規范化建設工作。推進企業法律顧問擴面增效行動，有效防范化解企業經營風險。落實“誰執法誰普法”責任制，深化“利劍護蕾”等普法行動。深入開展“‘湘’遇非遺·法治同行”等普法活動，持續擦亮“普法進農家”“村村響”等普法品牌。扎實開展“五新四城·法治護航”、懷化旅游“金三角”和安江農耕文化旅游區法治護航專項行動和行政執法監督，進一步優化法治化營商環境，為全市經濟社會高質量發展提供優良的法治服務保障。

（三）聚焦建設更高水平法治政府，不斷擦亮全市高質量發展的法治名片。堅持全面深化改革與全面依法治市協調互促，以高水平法治護航深層次改革和高質量發展。加強法治政府建設統籌，強化政府涉法文件合法性審查，全面推行法律顧問、公職律師制度。嚴格落實“行政執法三項制度”，加強行政執法人員資格管理，舉辦行政執法能力提升培訓班，充實執法監督力量，強化執法監督力度，創新執法監督方式，定期開展執法監督檢查和案卷評查。加強復議隊伍專業化建設，進一步提升辦案規范化標準化水平。充分發揮市委依法治市辦的統籌協調和監督推動作用，精心謀劃部署法治建設重點內容，做好“八五”普法各項工作，做到在普法內容上有亮點、普法方式上有創新。緊盯重點領域關鍵環節開展“小切口”督察，如“一規劃兩方案”落實情況、打造一流法治化營商環境等督察重點，切實增強法治督察的針對性、實效性，抓好問題整改的建章立制和驗收評估。堅持全面從嚴治黨管警，鞏固拓展巡察整改成果，習慣過“緊日子”，鍛造忠誠干凈擔當的新時代司法行政鐵軍。