洪江市財(cái)政局2021年工作總結(jié)

2021年，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，加力保障重點(diǎn)支出，全面深化財(cái)稅改革，著力規(guī)范財(cái)政管理，切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。

1. 財(cái)政收入穩(wěn)中有增。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增。全年完成地方財(cái)政收入62965萬元，增幅12.5%。其中：地方稅收46016萬元，增幅22.33%；非稅收入16951萬元，非稅占比26.92%。二是財(cái)源建設(shè)有序推進(jìn)。成立市財(cái)源辦，制定《洪江市“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程實(shí)施方案》“1+N”文件，并逐一細(xì)化分解任務(wù)，下達(dá)到財(cái)稅部門及各征收單位，確保收入任務(wù)完成，質(zhì)量不斷提升。三是爭資爭項(xiàng)成效明顯。制定《洪江市2021年?duì)庂Y引項(xiàng)考核暫行辦法》，全年完成爭資爭項(xiàng)93074.5萬元，財(cái)政部門完成爭資爭項(xiàng)6990萬元。四是土地收入實(shí)現(xiàn)增長。完成國有土地出讓收入53762萬元，完成1500畝用地指標(biāo)交易收入17950萬元。

2. 支出保障不斷提高。全年完成一般公共預(yù)算支出299253萬元，與上年持平；政府性基金支出92992萬元，增長39.04%。一是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。制定《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，安排鄉(xiāng)村振興銜接資金13029.56萬元，下達(dá)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃6批，項(xiàng)目166個，全力支持我市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是支持就業(yè)優(yōu)先。安排就業(yè)專項(xiàng)資金2208萬元，落實(shí)就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)、公益性崗位工資、職業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼政策。三是支持教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制，支持建設(shè)示范性中、小學(xué)校，全年教育支出3803萬元，推動教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。四是提高養(yǎng)老保障和醫(yī)療水平。安排資金7680萬元用于城鄉(xiāng)低保、城市“三無”人員、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)重度殘疾人員等困難群眾生活補(bǔ)助。安排485萬元用于市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、婦幼保健院等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持建立健全優(yōu)質(zhì)、高效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。

3. 管理改革持續(xù)深化。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。全面推行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，貫徹執(zhí)行零基預(yù)算，深入實(shí)施改革預(yù)算管理模式，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力、執(zhí)行力。二是深化平臺公司市場化改革。制定《洪江市國投集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)防控管理暫行辦法》《洪江市國投集團(tuán)公司績效考核暫行辦法》《洪江市國投集團(tuán)公司薪酬管理暫行辦法》，健全完善國投集團(tuán)內(nèi)部管理體制。給予特許經(jīng)營權(quán)，完成資產(chǎn)注入55.9億元，支持專業(yè)市場化運(yùn)營，助力國投集團(tuán)做大做強(qiáng)。三是建立高新區(qū)財(cái)政管理體制改革。制定出臺《洪江高新區(qū)（洪江市）管委會財(cái)政管理體制方案》，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵和調(diào)節(jié)作用，推動園區(qū)片區(qū)開發(fā)、滾動發(fā)展。四是完善安江鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。制定《安江鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革方案》，建立新老劃斷、以責(zé)定支、核定基數(shù)、自求平衡的財(cái)政體制，提高安江鎮(zhèn)財(cái)政保障能力和公共服務(wù)水平。五是積極探索政府購買服務(wù)改革。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保、教育、民政救助等領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大購買服務(wù)范圍。實(shí)施項(xiàng)目78個，預(yù)算資金1.32億元。同時，政府購買服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)已上報(bào)到財(cái)政部，政府購買校車服務(wù)項(xiàng)目已作為我市典型案例向省財(cái)政廳推薦。六是大力推進(jìn)政府采購“放管服”改革。舉辦政府采購內(nèi)部控制制度及電子賣場的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，建立了政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)，政府采購行為更加規(guī)范有序。全年申報(bào)政府采購項(xiàng)目161個，采購項(xiàng)目預(yù)算20817.42萬元，實(shí)際支出采購金額19818.01元，節(jié)約資金369.41萬元。七是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。制定鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理績效考核辦法，完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理流程，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。我局連續(xù)三年榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作先進(jìn)單位，創(chuàng)建省級星級財(cái)政所8個、懷化市級星級財(cái)政所12個。八是強(qiáng)化投資評審管理。全年完成評審項(xiàng)目262個，其中預(yù)算項(xiàng)目169個，結(jié)算項(xiàng)目93個。送審金額85318.65萬元，審定金額72399.81萬元，審減金額12918.84萬元，審減率15.14%。

4. 風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。一是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立投融資決策機(jī)制，成立投融資決策委員會，開展32個政府投資項(xiàng)目合規(guī)性審核和風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化了政府債務(wù)源頭管控，2021年我市沒有新增地方政府隱性債務(wù)。二是規(guī)范國庫資金管理。扎實(shí)開展存量資金和國庫暫付款清理工作，清理存量資金指標(biāo)1.29億元，收回專戶及預(yù)算單位存量資金5167萬元；清理國庫暫付款8160.09萬元，增加民生保障可支配財(cái)力，有效緩解財(cái)政收支壓力。三是妥善化解存量債務(wù)。制定《洪江市2021年債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作方案》《洪江市2021年到期隱性債務(wù)處置預(yù)案》，做到“一債三策”，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。全年?duì)幦〉秸畟?/span>6.14億元，化解政府隱性債務(wù)3.04億元，完成全年化債任務(wù)的113.43%。

5. 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展四次專題學(xué)習(xí)研討，成功舉辦習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神宣講報(bào)告會，各黨支部和黨員共認(rèn)領(lǐng)實(shí)事79件，已完成79件，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、獻(xiàn)愛心等為民辦實(shí)事實(shí)踐活動獲得群眾點(diǎn)贊。二是全面推進(jìn)基層黨建。深入實(shí)施清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)造性開展主題黨日活動，成功推薦一名懷化市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，一名懷化市離退休干部優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，擇優(yōu)遴選1名年輕干部到省財(cái)政廳處室跟班鍛煉。制定三年人才行動計(jì)劃，成功引進(jìn)1名高層次專業(yè)技術(shù)人才。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室的干部交流輪換，中層干部隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)選優(yōu)配強(qiáng)。

洪江市財(cái)政局

2021年12月31日