堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省委、懷化市及洪江市委決策部署和上級人社部門要求，聚焦“三高四新”美好藍圖，深入推進“五新四城”戰略，堅持人民至上，堅持緊貼中心，堅持改革創新，堅持服務民生保障，以創建“就業創業服務示范城”為主要抓手，實干爭先，奮激共進，為全力譜寫中國式現代化生動實踐的洪江篇章提供人力資源和社會保障的堅實基礎和持久動力。

一、工作成效

2023年我局承擔懷化市績效考核各項指標均排在A類縣市前三名，并獲得2023年度全市人力資源和社會保障重點工作縣（市區）“優秀”等次；在懷化市2023年第一、第四季度農民工返鄉就地就近就業創業工作考核分別獲先進縣（市區）二等，并給予我局獎勵資金20萬，我市給予19個被評為先進鄉（鎮）發放獎勵資金80萬元；洪江市“黔陽果農”勞務品牌成功獲評省級勞務品牌；“打好重點民生保障仗”工作獲省政府通報表揚等殊榮。

二、重點工作開展情況

1、就業大局更加向好。預計截至12月底，城鎮新增就業2150人，完成任務數2100人的102.38%；失業人員實現再就業1260人，完成任務數1000人的126%；就業困難人員實現再就業330人，完成任務數330人的100%；新增農村勞動力轉移就業3803人，完成任務數3800人的100.08%。“零就業家庭”動態清零，城鎮調查失業率5.2% ，低于全省平均水平。開展補貼性職業技能培訓850人，完成任務數663人的128%；發放創業擔保貸款1460萬元，帶動就業人數330人。舉辦各類招聘活動49場，提供崗位4827個，發放宣傳資料50000余份，近萬余求職者參加招聘會，現場達成用工意向754人。

2、社保水平更加提高。預估截至12月底，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保分別達到30.48萬、1.48萬、2.44萬人。延續實施穩崗返還、社保補貼、留工培訓、一次性擴崗等系列穩崗政策，落實工傷、失業保險降費率政策，為企業減少成本40余萬元。根據懷化返回的系統數據顯示，我市城鄉居民基本養老保險保障水平為162.09元/人/月，在懷化排名第四（排在鶴城、靖州、洪江區之后），略低于省目標值180元/人/月的目標。應用系統全層級覆蓋率、社保卡在政務服務領域的覆蓋率、申領電子社保卡人口覆蓋率及人社政務服務好評率均為100%。

3、人事人才更加提升。2024年我市發布事業單位招聘計劃89個，其中面向高校畢業生招聘計劃4個。組織人事考試3次，服務考生3800余人次。2024年第一批事業單位公開招考人員實際82人，9月已正式上崗。事業單位職員等級晉升85人（七級9人，八級76人）。完成事業單位工作人員2023年度考核工作，向懷化推薦59名同志記功，348名同志記嘉獎。

4、勞動關系更加穩定。截至10月底，辦結國務院欠薪線索反映平臺欠薪線索93條，立案查處線索4起，實現平臺新增線索處置率100%，為159余名農民工追發工資190.441余萬元，治欠保支實現無極端事件、無群體性事件、無重大欠薪輿情“三無”目標。立案受理勞動人事爭議案件25件，涉及勞動者28人，金額近320萬元；當期結案19件，結案率達76%。（該項業務工作有關數據無法預估到年底）

5、民生保障更加有力。改進工作舉措，項目推進有方法。對照省市工作要求，做到統籌調度協調，注重對難點、堵點以及上級交辦問題重點進行調度協調；政府常務會、 八大行動工作調度會及市委考核辦對重點民生實事及重點項目聯合調度督導，工作專班日常督導結合，做好“結合文章”，確保民生實事任務與單位本職工作相結合；做好“質量把關”，確保進度與質量齊頭并進；做好“項目推進及驗收工作”，建設類項目充分打好提前量，以更強的責任擔當確保各項民生項目落地生效。到12月中旬，我市承擔省市重點民生實事項目10件37項全部完成。

6、黨風廉政建設更加嚴實。著力加強黨紀學習教育。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風融入日常、化為習慣，以黨紀學習教育高質量保障人社事業發展高質量。著力整治群眾身邊不正之風。出臺《洪江市人社領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，重點整治鄉鎮、村（社區）社保領域工作人員失職失責、影響群眾不能按時領取養老保險金等群眾反映強烈突出問題。建立2個整治項目工作專班，由分管負責同志履行直接領導責任，部門負責人履行“第一責任人”職責，具體負責整治工作落實，做到責任到位、工作到位、服務群眾到位，確保集中整治工作縱深推進，取得實效。

三、下一步工作打算

1、實施就業優先戰略。堅持就業優先戰略，構建高質量就業創業服務體系，綜合施策，精準發力，推動全域高質量充分就業，打造線上線下“鏈式”融合公共就業創業服務樣板。全面落實《懷化市企業用工服務保障十二條措施實施細則》及我市《關于加強園區企業用工保障八條措施》，全力保障園區產業鏈和用工需求。開展返鄉農民工就地就近就業創業考核，并加入保障園區企業用工考核指標。繼續做好人社驛站建設，打通人社服務“最后一公里”。

2、完善社會保障體系。縱深推進養老保險制度改革，及時調整養老保險待遇。持續開展“溫暖社保”專項行動，深入推進養老保險參保擴面攻堅行動。持續深入落實“一網通辦”、“跨省通辦”、“一件事一次辦”等能力提升行動。常態化防控基金風險，確保社保基金運行高度安全穩定。

3、建設人事人才隊伍。做好實施事業單位管理崗位職員等級晉升制度的工作。深入推進事業單位人事制度改革，確保機關、事業單位人事管理工作更加規范。著力加強高技能人才隊伍建設，全力做好安江農校作為懷化市農文旅產教融合職業技能人才培訓基地建設。

4、構建和諧勞動關系。繼續堅持解決突出問題與建立長效機制（“一長兩員兩代表”維權機制）相結合，積極推廣“無欠薪”企業、園區、工地建設，推進和完善勞動保障監察“兩網化”建設，規范仲裁辦案程序和實體法使用，加強基層組織建設，建立“巡回仲裁庭”，提升仲裁辦案效能。

5、辦好重點民生實事。在確保全面完成2025年省、懷化市重點民生實事目標任務基礎上，著重面向我市社會各界廣泛征集2025年洪江市本級重點民生實事項目。圍繞主要目標、重點任務進展情況，建立定期調度機制，及時協調解決推進中存在的困難問題；及時發布實施民生可感行動有關信息，宣傳成績亮點和好經驗、好做法，讓洪江市的民生品牌更有溫度、更有品位。