今年以來，貫徹市委市政府、上級部門決策部署，積極對接“三高四新”戰略，以“民生為本、保障優先”為工作主線，準確把握人社工作新要求，以新作為積極應對經濟發展新常態，保障民生，服務發展，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的切身權益。現總結如下：

  一、主要工作推進情況

（一）重點工作目標任務完成情況

    1、主要就業指標完成情況。截至5月底，城鎮新增就業1590人，完成任務數3100人的51.29%；城鎮登記失業人員759人，城鎮登記失業率1.85%，控制在省標4.5%以內；城鎮調查失業率4.2%，控制在省標5.5%以內。

2、重點群體就業情況。截至5月底，失業人員實現再就業625人，完成任務數1240人的50.4%；就業困難人員實現再就業241人，完成任務數470人的51.27%；全市脫貧勞動力25973人，實現穩定就業19582人，比上年度略有增長，保持了重點群體的穩定就業形勢。

    （二）就業創業工作成效明顯

加大企業穩崗力度。穩崗返還政策覆蓋率100%，對全市符合條件的14家企業全部進行穩崗返還，涉及金額7.03萬元；降低企業用工成本。對用人單位和職工的失業保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，繼續延續實施。保障困難群眾基本生活。截至5月底，發放失業補助金待遇152人次，發放金額5.25余萬元。強化創新創業政策激勵。截至5月底，完成發放創業擔保貸款15筆220萬元，完成計劃發放1000萬元的22%，帶動就業127人。大力開展線上招聘活動。積極開展“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘活動月”等系列“點亮萬家燈火”就業幫扶主題服務活動，線上線下同步舉行。舉辦線上招聘會6期、線下27期。5月份新增崗位數33個，新增招聘人數94人，有力促進了廣大求職者更快實現就業。做好基層就業平臺建設。全市所有社區（村）建立了基層就業服務機構，配備了兼職勞動保障服務人員，配齊了電腦、辦公桌椅等辦公設施，全部實現了互聯網+就業創業線上業務經辦。目前，七個創建充分就業社區（村）的單位業務經辦人員已輪訓2次。扎實做好“311”就業服務。截至5月底，共對登記失業人員提供了2189人次“311”服務，其中推薦崗位1277人次，推薦職業培訓440人次，職業指導472人次。

（三）社會保障體系進一步完善

截至5月底，城鄉居民養老保險參保261157人，稅務征繳的劃撥入戶399萬元，發放待遇74904人，發放4546萬元；企業養老保險參保人數21708人，稅務征繳劃撥為1876萬元，發放待遇13549人，發放16705萬元；機關事業養老保險參保9349人，稅務征繳劃撥入戶6297萬元，地方財政補貼500萬元，發放待遇5495人。職業年金繳費收入2350萬元，上解職業年金3307萬元；失業保險參保9232人，征繳基金130.49萬元，發放314人次，發放失業保險金34.48萬元；工傷保險參保42615人，征繳基金617萬元，領取待遇189人次，支付236萬元。截至5月底，社會保障卡持卡人數達到36.03萬余人。

   （四）人事制度改革穩步推進    

   一是2021年完成了全市142個事業單位的崗位設置系統建庫工作，完成了單位人員崗位異動2426人次。二是完成2021年職稱評定評聘工作，高級67人、中級68人、初級132人；三是嚴格執行工資政策，做好日常性工作，認真做好2019年度教師轉正定級的工資手續、事業單位工作人員2021年度薪級工資普調和工勤人員晉級工資工作，及時審批2020年度年終一次性獎金、鄉鎮事業單位工作人員鄉鎮補貼和落實有關津補貼政策，到齡退休辦理進行審批和在職、離退休死亡人員喪葬費、一次性撫恤金及遺屬生活困難補助費審核。

   （五）勞動者權益得到有力維護

   一是加強勞動保障法律法規宣傳，發放資料2000余份，對各類用人單位的日常巡查達150余次。二是為勞動者追討工資488萬元，涉及勞動者561余人，共接待來人來訪反應欠薪問題32起，符合受理立案4起，結案2起。三是提高勞動爭議仲裁水平。截至5月底，受理案件8起，結案4 起；來信16起，接待來訪群眾200余人。

   （六）認真開展黨史學習教育

    一是人社局黨組自黨史學習教育開展以來，在人社系統營造了濃厚學習氛圍，為改進作風提供了思想武器，為堅守初心使命、干事創業、擔當作為激發了精神動力。二是聯系自身本職工作，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，切實抓好重點群體多渠道就業，集中開展農民工“急難愁盼”問題調研，切實為農民工辦實事、解難題，為企業提供上門服務宣傳和答疑養老保險政策，在根治拖欠農民工工資問題上也取得顯著成效。三是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”。

二、存在的問題

   （一）就業結構性矛盾突出。就業難與招工難并存的結構性矛盾突出，傳統大齡勞動力失業風險加大。

   （二）基層公共就業服務滯后。基層就業服務隊伍、網絡信息化有待加強，基層公共就業服務能力有待提升。

   （三）根治拖欠農民工工資壓力較大。隨著近年來經濟下行壓力不斷加大，尤其是新冠疫情的影響，農民工工資支付工作面臨較大壓力。加上拖欠農民工工資與拖欠工程款交織在一起，一些項目存在層層轉包、工程款和工資款交織一起，勞資關系復雜，處理比較困難。

三、下一步打算

（一）繼續奮力促進就業創業。 繼續全面落實各項就業創業優惠政策。加大城鄉勞動者技能培訓等就業創業重點工作推進力度，深入推進創業、促進就業，努力保持就業局勢穩定，確保完成市政府下達的各項重點工作目標任務。

（二）繼續推動社保轉型改革。繼續強化社保功能，大力推進全民參保計劃，引導中小企業、農民工從業人員持續參保繳費。加強基金監管，強化社會保險基金管理風險防控，建立完善政策、經辦、信息、監察四位一體的風險防控體系，堅決守住基金安全底線。

   （三）繼續創新引才育才用才。繼續加強高層次專業技術人才隊伍、技能人才隊伍建設工作。同時，整合利用現有的各類職業教育資源，加快高技能人才培養基地建設，打造洪江市技能人才培養高地，著力培養一批高技能人才。

   （四）繼續狠抓根治欠薪。繼續推進和完善勞動保障監察“兩網化”建設，不斷完善勞動保障監察網絡體系。進一步加強勞動關系協調機制建設，切實提高企業勞動合同簽訂率。積極開展勞動用工、工資支付、農民工工資支付等專項執法檢查活動，及時受理勞動監察舉報、投訴案件。

      (五)不斷提升公共服務能力。進一步改善服務設施和服務環境，加強信息網絡建設，暢通就業信息的收集和發布渠道。加強教育培訓，改進工作作風，不斷提升就業創業和社會保險經辦服務水平。