1.堅持黨建引領，推動黨建與業(yè)務工作深度融合。把黨建工作同業(yè)務工作、城市治理相結合，創(chuàng)新工作機制，堅持長管常嚴，在建章立制上突破創(chuàng)新，以制度建設推動工作落實。一是實施政治引領工程，把導向、明方向。嚴格落實“第一議題”制度、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。今年上半年，開展集中學習4次、召開局黨委理論學習中心組學習6次、講黨課3次。二是實施高質(zhì)量建設工程，打基礎、提品質(zhì)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，建立黨員先鋒示范崗，引導黨員干部在項目一線抓落實、促發(fā)展，以創(chuàng)建示范黨支部為總抓手，全力加快基礎設施建設。

2.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。（1）房地產(chǎn)去庫存工作。出臺了關于去庫存的十五條措施并制定了促進商品銷售的實施方案，通過方案的實施以及去庫存政策宣傳，1-6月，商品房銷售面積46959平方米。（2）保交樓工作。申報“保交樓”項目7個，共獲得專項借款6420萬元，應交付房屋住宅1007套，截至目前各項目累計已使用專項借款資金6200.18萬元，資金使用率96.5%，已交付房屋住宅962套，交付率95.5%，已辦理分證317戶。（3）物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。為規(guī)范和培育物業(yè)管理市場，全面提升我市物業(yè)管理水平，依據(jù)《物業(yè)管理條例》等相關法規(guī)，積極做好物業(yè)管理工作。加強物業(yè)小區(qū)服務質(zhì)量、安全管理，幫助解決小區(qū)業(yè)主急難愁盼問題。規(guī)范物業(yè)等級評定、承接查驗、前期物業(yè)招投標、指導社區(qū)、街道依法依規(guī)成立業(yè)委會、物業(yè)管理。

（三）堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善人居環(huán)境

1.推進污水處理提質(zhì)增效行動。（1）大力推進城鎮(zhèn)污水處理廠運營管理：現(xiàn)已建成黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)、沅河鎮(zhèn)、雪峰鎮(zhèn)、塘灣鎮(zhèn)污水處理廠，均委托第三方公司運營管理并達標排放，完成我市建制鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋，并推進實施洪江市污水處理廠提質(zhì)增效項目，對洪江市城市污水處理廠進行提質(zhì)改造，已完成生化池、沉淀池的土方工作，項目完成后將出水從一級B提高至一級A，將明顯提升我市污水收集處理能力。（2）大力實施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設：一是繼續(xù)實施洪江市排水防澇EPC建設項目，對城區(qū)雨污分流改造，重點消除相思湖及周邊合流制溢流等污染源頭，確保污水全部進管進廠處理。截至目前已完成主管網(wǎng)建設約10公里，小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設約5公里，修建檢查井538個。二是實施洪江市老舊小區(qū)配套基礎設施改造項目，對老舊小區(qū)內(nèi)的雨、污排水管網(wǎng)進行新建改造，新建改造排水管網(wǎng)約7.7公里，目前已完成管網(wǎng)新建改造約3公里，有效提高了污水收集濃度，污水收集率顯著提升。

2.加強歷史文化保護傳承。為加強傳統(tǒng)古村落保護，我局積極作為，開展對全市古村落及傳統(tǒng)建筑進行摸底調(diào)研，對保存完好的古村落及傳統(tǒng)建筑進行登記造冊，為申報國家級傳統(tǒng)古村落奠定了扎實的工作基礎。3月份，我局牽頭，聯(lián)合市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市委黨校、市史志辦等單位共同謀劃啟動了2024年申報國家傳統(tǒng)村落集中連片示范項目，項目方案獲得了省住建廳的好評。5月份，我局啟動了省級歷史文化街區(qū)（黔陽古城南正街、北正街）保護規(guī)劃的編制工作，對街區(qū)內(nèi)的每一處歷史建筑的保護本體、保護范圍、建設控制地帶進行劃定。明確了保護措施，對核心價值要素提出具體保護要求。

（四）筑牢安全底線，進一步增強城市安全韌性

1.加強建筑施工和燃氣領域檢查。組織對全市在建項目開展了建筑起重機械設備檢查，檢查設備包括塔吊、施工升降機、物料提升機等。共檢查項目10個，檢查設備20臺，發(fā)現(xiàn)未辦理建筑起重機械使用登記手續(xù)1臺，已限期整改到位。檢查建筑施工工地65個，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患382條，重大安全隱患4條，截至目前，已整改一般安全隱患382條，落實重大安全隱患整改銷號4條，下發(fā)隱患整改通知65份、停工通知書2份，發(fā)現(xiàn)非法違法建設行為8起，其中違法開工建設行為7起，其他違法行為1起，均移交城管進行執(zhí)法處理，開展警示約談2次，共對6家企業(yè)相關責任人進行了集中約談，認定并上報2家建設單位嚴重不良行為各1次，認定并上報1名項目經(jīng)理和1名項目總監(jiān)一般不良行為各1次。開展燃氣安全檢查35次，聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患24處，已全部整改銷號。違法線索移交城管局3起，依法查處3起，處罰金額9.7萬元。

2.持續(xù)開展自建房安全隱患排查工作。新建自建房目前已錄入系統(tǒng)510棟，完成建房許可錄入234棟，完成施工巡查錄入118棟，完成竣工驗收錄入113棟。2024年新建自建房77棟，已開展質(zhì)量安全抽查31棟，共發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量安全隱患7條，均移交相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促落實整改，現(xiàn)已全部整改銷號。

3.強化全市建設工程招投標監(jiān)管。1-6月份，共完成了20個招標項目的監(jiān)督管理工作，項目涵蓋基礎設施建設、市政工程、公共服務設施等多個領域。同時，建立項目標后稽查機制，對中標后的合同執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督，今年上半年共稽查了4個項目,對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時督促企業(yè)進行整改,確保了工程質(zhì)量和進度。

4.提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。以實施行政執(zhí)法責任制為中心，進一步修訂和完善行政執(zhí)法責任制度，實行首問責任制、信訪登記制和錯案追究制，加大制度執(zhí)行力度，初步形成了完善的行政執(zhí)法制度體系。針對涉及未落實施工圖審查、未招標、未辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等違法行為，將線索移交至城管執(zhí)法局立案處罰，半年來，共移交城管違法建設線索14件，其中10件已辦結，已處罰金額292.6萬元。堅持普治并舉，法治宣傳教育深入人心，形成知法、用法、守法的良好氛圍。

二、下半年工作計劃

下半年，市住建局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持目標導向、問題導向、結果導向，實現(xiàn)建筑行業(yè)的安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持穩(wěn)定托底，堅決防范、及時化解房地產(chǎn)風險，提振市場信心，加強預售資金監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全違規(guī)查處機制，密切監(jiān)控樓市動態(tài)，適時調(diào)整政策響應，促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.持續(xù)推進住房保障工程。計劃新增和改造一定數(shù)量的保障房，確保按時完成年度目標，提高住房保障覆蓋率，優(yōu)化住房資源配置。

3.加速城市更新項目與歷史文化區(qū)保護。持續(xù)實施舊城改造和市政基礎工程建設，注重歷史文脈的延續(xù)。繼續(xù)做好對傳統(tǒng)古村落的日常管理和指導，積極準備2025年國家傳統(tǒng)古村落集中連片示范項目申報，做好相關前期準備工作，爭取2025年申報成功。同時，開展省級安江歷史文化名鎮(zhèn)的申報工作并編制保護專項規(guī)劃。

4.防范化解安全生產(chǎn)風險。持續(xù)嚴格監(jiān)管，緊盯部門監(jiān)管責任、屬地管理責任、企業(yè)主體責任，推動責任落實、工作落實。加強建筑工地、燃氣檢查力度，積極會同相關部門聯(lián)合執(zhí)法，確保問題及時整改，杜絕安全隱患。促進建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，同時為經(jīng)濟的增長和社會就業(yè)提供有力支撐。