一、2024年上半年工作總結

2024年上半年，在市委、市政府的正確領導下，住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記在湖南考察時的系列重要講話指示精神，秉承“以人為本”的發展理念，緊緊圍繞湖南省“三高四新”發展戰略、懷化市“五新四城”發展戰略和洪江市“兩城三區”發展思路，致力于推動住房和城鄉建設領域的高質量發展?，F將有關情況匯報如下：

（一）突出黨建引領，提升基層治理效能。

1.堅持黨建引領，推動黨建與業務工作深度融合。把黨建工作同業務工作、城市治理相結合，創新工作機制，堅持長管常嚴，在建章立制上突破創新，以制度建設推動工作落實。一是實施政治引領工程，把導向、明方向。嚴格落實“第一議題”制度、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。今年上半年，開展集中學習4次、召開局黨委理論學習中心組學習6次、講黨課3次。二是實施高質量建設工程，打基礎、提品質。充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，建立黨員先鋒示范崗，引導黨員干部在項目一線抓落實、促發展，以創建示范黨支部為總抓手，全力加快基礎設施建設。

2.強化黨紀學習教育，全力推進黨風廉政建設。始終把黨紀學習教育、警示教育作為全面從嚴治黨的基礎工作來抓。一是組織學習上級文件、會議精神和典型案例通報，集中觀看警示專題片，積極開展領導干部上警示教育黨課、廉政教育活動、黨風廉政建設專題會等，嚴肅黨內組織生活，提升干部職工廉潔意識。二是持續轉化學習成果，將開展黨紀學習教育、警示教育與各項重點工作任務深度融合，引導干部職工圍繞城鄉建設攻堅克難，立足本職創先爭優，在推進城市建設工作中發揮示范引領作用，筑牢拒腐防變的思想防線。三是建立監督管理制度，健全長效機制，開展專項整治，營造風清氣正的干事創業氛圍。

3.守好意識形態陣地，筑牢意識形態安全防線。嚴格落實黨委意識形態工作責任制，全面推動意識形態和網絡意識形態工作責任制落地生根，形成常態長效工作機制。營造良好思想輿論環境，堅持問題導向，增強風險隱患排查的針對性、精準性，著力防范意識形態領域相關風險隱患，進一步健全工作制度，堅決落實政治領導責任，扎實推進專項活動，切實加強陣地管理。

（二）堅持住有宜居，著力保障和改善民生

1.保障性安居工程建設穩步推進。（1）老舊小區改造。洪江市2024年老舊小區改造惠及49個老舊小區，樓棟1027棟，居民5919戶，改造建筑總面積57.32萬㎡。計劃總投資21000萬元，其中專項債資金10000萬元，中央補助資金3812萬元。（2）保障性安居工程。2024年全市住房保障服務中心租賃補貼發放任務為140戶，第一季度發放總金額58575元。第二季度正在走發放程序。（3）農村危房改造。2024年農村低收入群體危房改造計劃27戶，已開工27戶，已竣工2戶。危房改造資金上級已下撥30萬元。

2.房地產市場平穩運行。（1）房地產去庫存工作。出臺了關于去庫存的十五條措施并制定了促進商品銷售的實施方案，通過方案的實施以及去庫存政策宣傳，1-6月，商品房銷售面積46959平方米。（2）保交樓工作。申報“保交樓”項目7個，共獲得專項借款6420萬元，應交付房屋住宅1007套，截至目前各項目累計已使用專項借款資金6200.18萬元，資金使用率96.5%，已交付房屋住宅962套，交付率95.5%，已辦理分證317戶。（3）物業企業規范管理。為規范和培育物業管理市場，全面提升我市物業管理水平，依據《物業管理條例》等相關法規，積極做好物業管理工作。加強物業小區服務質量、安全管理，幫助解決小區業主急難愁盼問題。規范物業等級評定、承接查驗、前期物業招投標、指導社區、街道依法依規成立業委會、物業管理。

（三）堅持綠色發展理念，持續改善人居環境

1.推進污水處理提質增效行動。（1）大力推進城鎮污水處理廠運營管理：現已建成黔城鎮、安江鎮、江市鎮、托口鎮、沅河鎮、雪峰鎮、塘灣鎮污水處理廠，均委托第三方公司運營管理并達標排放，完成我市建制鎮污水處理廠全覆蓋，并推進實施洪江市污水處理廠提質增效項目，對洪江市城市污水處理廠進行提質改造，已完成生化池、沉淀池的土方工作，項目完成后將出水從一級B提高至一級A，將明顯提升我市污水收集處理能力。（2）大力實施城鎮污水管網建設：一是繼續實施洪江市排水防澇EPC建設項目，對城區雨污分流改造，重點消除相思湖及周邊合流制溢流等污染源頭，確保污水全部進管進廠處理。截至目前已完成主管網建設約10公里，小區內管網建設約5公里，修建檢查井538個。二是實施洪江市老舊小區配套基礎設施改造項目，對老舊小區內的雨、污排水管網進行新建改造，新建改造排水管網約7.7公里，目前已完成管網新建改造約3公里，有效提高了污水收集濃度，污水收集率顯著提升。

2.加強歷史文化保護傳承。為加強傳統古村落保護，我局積極作為，開展對全市古村落及傳統建筑進行摸底調研，對保存完好的古村落及傳統建筑進行登記造冊，為申報國家級傳統古村落奠定了扎實的工作基礎。3月份，我局牽頭，聯合市文旅局、市農業農村局、市自然資源局、市委黨校、市史志辦等單位共同謀劃啟動了2024年申報國家傳統村落集中連片示范項目，項目方案獲得了省住建廳的好評。5月份，我局啟動了省級歷史文化街區（黔陽古城南正街、北正街）保護規劃的編制工作，對街區內的每一處歷史建筑的保護本體、保護范圍、建設控制地帶進行劃定。明確了保護措施，對核心價值要素提出具體保護要求。

（四）筑牢安全底線，進一步增強城市安全韌性

1.加強建筑施工和燃氣領域檢查。組織對全市在建項目開展了建筑起重機械設備檢查，檢查設備包括塔吊、施工升降機、物料提升機等。共檢查項目10個，檢查設備20臺，發現未辦理建筑起重機械使用登記手續1臺，已限期整改到位。檢查建筑施工工地65個，發現一般安全隱患382條，重大安全隱患4條，截至目前，已整改一般安全隱患382條，落實重大安全隱患整改銷號4條，下發隱患整改通知65份、停工通知書2份，發現非法違法建設行為8起，其中違法開工建設行為7起，其他違法行為1起，均移交城管進行執法處理，開展警示約談2次，共對6家企業相關責任人進行了集中約談，認定并上報2家建設單位嚴重不良行為各1次，認定并上報1名項目經理和1名項目總監一般不良行為各1次。開展燃氣安全檢查35次，聯合執法檢查5次，發現一般安全隱患24處，已全部整改銷號。違法線索移交城管局3起，依法查處3起，處罰金額9.7萬元。

2.持續開展自建房安全隱患排查工作。新建自建房目前已錄入系統510棟，完成建房許可錄入234棟，完成施工巡查錄入118棟，完成竣工驗收錄入113棟。2024年新建自建房77棟，已開展質量安全抽查31棟，共發現一般質量安全隱患7條，均移交相應鄉鎮人民政府督促落實整改，現已全部整改銷號。

3.強化全市建設工程招投標監管。1-6月份，共完成了20個招標項目的監督管理工作，項目涵蓋基礎設施建設、市政工程、公共服務設施等多個領域。同時，建立項目標后稽查機制，對中標后的合同執行情況進行嚴格監督，今年上半年共稽查了4個項目,對發現存在的問題及時督促企業進行整改,確保了工程質量和進度。

4.提升行政執法質量和效能。以實施行政執法責任制為中心，進一步修訂和完善行政執法責任制度，實行首問責任制、信訪登記制和錯案追究制，加大制度執行力度，初步形成了完善的行政執法制度體系。針對涉及未落實施工圖審查、未招標、未辦理施工許可和質量安全監督手續等違法行為，將線索移交至城管執法局立案處罰，半年來，共移交城管違法建設線索14件，其中10件已辦結，已處罰金額292.6萬元。堅持普治并舉，法治宣傳教育深入人心，形成知法、用法、守法的良好氛圍。

二、下半年工作計劃

下半年，市住建局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持目標導向、問題導向、結果導向，實現建筑行業的安全、穩定和可持續發展。

1.促進房地產市場健康發展。堅持穩定托底，堅決防范、及時化解房地產風險，提振市場信心，加強預售資金監管，規范市場秩序，健全違規查處機制，密切監控樓市動態，適時調整政策響應，促進房地產市場企穩回升、平穩健康發展。

2.持續推進住房保障工程。計劃新增和改造一定數量的保障房，確保按時完成年度目標，提高住房保障覆蓋率，優化住房資源配置。

3.加速城市更新項目與歷史文化區保護。持續實施舊城改造和市政基礎工程建設，注重歷史文脈的延續。繼續做好對傳統古村落的日常管理和指導，積極準備2025年國家傳統古村落集中連片示范項目申報，做好相關前期準備工作，爭取2025年申報成功。同時，開展省級安江歷史文化名鎮的申報工作并編制保護專項規劃。

4.防范化解安全生產風險。持續嚴格監管，緊盯部門監管責任、屬地管理責任、企業主體責任，推動責任落實、工作落實。加強建筑工地、燃氣檢查力度，積極會同相關部門聯合執法，確保問題及時整改，杜絕安全隱患。促進建筑行業健康穩定發展，同時為經濟的增長和社會就業提供有力支撐。