年初以來，面對突發(fā)的新冠疫情，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦全市工作大局，攻堅克難，積極作為，城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作取得良好成效。

一、黨的建設(shè)全面推進(jìn)

（一）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。加強(qiáng)駐村工作隊員日常管理，組織幫扶責(zé)任人結(jié)合“扛著紅旗走基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)暖民心”活動，每月定期下鄉(xiāng)走訪，用心、用情、用力開展結(jié)對幫扶，做到思想認(rèn)識不滑坡，工作作風(fēng)不松勁，結(jié)對幫扶見真情。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)抓黨建。研究制定基層黨建2020年度工作計劃，堅持黨員班子成員聯(lián)系黨支部制度，堅持黨內(nèi)政治生活“四性”要求，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，扎實做好黨建促脫貧，積極探索打造“紅色物業(yè)”黨建工作，成立洪江市物業(yè)企業(yè)聯(lián)合黨支部；局黨委每月集中學(xué)習(xí)一次，機(jī)關(guān)支部黨員活動日每月一次，全年累計組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討12次，各支部每月主題黨日活動均在12次以上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員講專題黨課5余次，全年班子召開2次民主生活會，全年發(fā)展黨員1名，預(yù)備黨員2名，確定發(fā)展對象3名；組織基層黨支部在“七一”前普遍開展了一次以“尋初心、守初心、踐初心”為主題的主題黨日活動。

黨建特色工作：一是省住建廳將我市納入了全省“基層黨建+物業(yè)管理”先行的試點區(qū)，開展“四級組織架構(gòu)”黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。二是要強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出政治功能，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，管好黨員、干部隊伍，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。三是創(chuàng)無疫小區(qū)，創(chuàng)平安工地，創(chuàng)脫貧樣本，創(chuàng)服務(wù)機(jī)關(guān)。到目前，無一物業(yè)小區(qū)發(fā)生疫情、無新增病例，把小區(qū)打造成無疫小區(qū)、健康家園，同時，成立“物業(yè)企業(yè)聯(lián)合黨支部”，將“紅色引擎”融入物業(yè)服務(wù)和小區(qū)管理，積極評選五家“金牌紅色物業(yè)”企業(yè)；堅守“工程建設(shè)無小事，工地平安是大事”的工作理念，組織建筑工地有序復(fù)工，做好“保姆式”服務(wù)，黨建引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，深入推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡工作，突出“四個強(qiáng)化”；對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面有效幫扶，防止因疫情返貧致貧，確保2020年全面脫貧；把提升服務(wù)效率和服務(wù)水平作為關(guān)鍵點，切實強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)效應(yīng)，樹起機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變新形象，打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)表率。

（三）保持意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作良好態(tài)勢。把意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入黨委年度工作重點和干部學(xué)習(xí)計劃，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。全年局黨委理論學(xué)習(xí)中心組共召開了12次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，按照“一崗雙責(zé)”，要求局屬各單位、各股室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的認(rèn)識。妥善應(yīng)對輿情，針對涉及群眾切身利益多的實際，自覺站在維護(hù)意識形態(tài)安全的高度，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，努力營造良好的輿論環(huán)境。

（四）持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭。認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委班子重要議事日程，制定工作計劃，每季專題研究，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面安排。開展談心談話活動，對黨員干部進(jìn)行及時有效提醒、教育批評和幫助，做到警鐘長鳴，防患于未然。

（五）深化掃黑除惡專項斗爭。將中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改作為重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真落實上級掃黑除惡專項斗爭工作重要精神、批示。截至目前，走訪建筑工地20個，共發(fā)放線索摸排表278份，收到公司線索摸排匯總表278份；進(jìn)行城區(qū)在建工地交通頑瘴痼疾治理20個，城區(qū)在建工地文明施工及揚(yáng)塵污染治理20個，處理施工噪音擾民事件27起，開展標(biāo)后稽查項目4個。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

（一）供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供水公司全年生產(chǎn)總產(chǎn)值2440萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠），銷售水總量為451萬噸（含托口、三里、雙溪），平均漏損率為9.8%，公共供水普及率達(dá)99%，水質(zhì)綜合合格率為100%；完成黔城城區(qū)鐔城路（水木清華路段）供水主管建設(shè)0.5公里，投資25萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造和供水管網(wǎng)建設(shè)共計完成投資29.5萬元，其中托口水廠14.5萬元，雙溪片區(qū)15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和建設(shè)共計3.44公里；托口電站施工區(qū)移民新址供水主管網(wǎng)安裝工程總投資約240萬元，主道管網(wǎng)鋪設(shè)約7.2公里，該工程于9月開工建設(shè)，截至目前，該工程已基本完工，預(yù)計12月底完成調(diào)試并正常營運；托口電站施工區(qū)移民新址供水入戶改造工程總投資約270萬元，改造住戶約410戶，支道管網(wǎng)改造約13.8公里，該工程于9月開工建設(shè)，目前該工程已基本完工，預(yù)計12月底完成調(diào)試并正常營運；今年實施的梅子灣水廠濾池工程項目，總投資550萬元，11月開工建設(shè)，目前基礎(chǔ)及墊層已完成，正在進(jìn)行濾池底板鋼筋鋪設(shè)；安江自來水公司實現(xiàn)有效供水365萬噸，售水量270萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值842萬元，安裝收入363萬元，實現(xiàn)利稅31萬元，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，配合安江城區(qū)道路改造項目，配套供水管道鋪設(shè)同步進(jìn)行，鋪設(shè)管網(wǎng)3公里，切實保障城市供水；黔城第二水源建設(shè)項目正在進(jìn)行招投標(biāo)、征拆工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。我市因地制宜分別采用PPP、EPC+O方式完成投資2.30億元，已建成黔城、安江、托口、江市、沅河5個建制鎮(zhèn)的污水處理廠，并全部投入運行，達(dá)到日處理能力2.52萬噸。計劃2021年建成雪峰鎮(zhèn)、塘灣鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。另外我市計劃采用EPC+O方式，計劃總投資3.785億元，分三年完成其他13個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個集鎮(zhèn)生活污水廠建設(shè)及分年度對黔城污水廠實施提質(zhì)增效。

（三）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。完成塘灣、深渡、群峰3座垃圾焚燒站建設(shè)；完成太平、安江（大橋邊）、巖垅3座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；完成安江鎮(zhèn)公園路、裕湘路等共14座垃圾中轉(zhuǎn)站更新改造；完成黔城垃圾填埋場、安江垃圾填埋場部分提質(zhì)改造；完成調(diào)度指揮中心大樓主體工程建設(shè)。

（四）大力開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。洪江市第五批成功申報17個傳統(tǒng)古村落，現(xiàn)已全部通過省住建廳專家組的規(guī)劃評審，其中黔城鎮(zhèn)長坡村、岔頭鄉(xiāng)羊坡村的中央專項建設(shè)資金600萬元（各300萬元）已撥付到本級財政專戶。目前岔頭鄉(xiāng)羊坡村、黔城鎮(zhèn)長坡村傳統(tǒng)村落修繕工作正在進(jìn)行。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理水平大幅提升

（一）堅決落實“放管服”各項要求，高效服務(wù)項目建設(shè)。共接受咨詢500余次，完成人防及報建審批項目69項，其中審批人防異地建設(shè)許可29項，地上總建筑面積287370.5㎡，應(yīng)建防空地下室面積11494.82㎡；受理報建項目40個，發(fā)放建筑工程施工許可證40份，建筑面積60.24萬㎡，總造價86729萬元，無一例超時辦理現(xiàn)象，辦件結(jié)果無一例投訴。同時，依照法律和放管服要求自2020年6月開始開工安全條件審查、建設(shè)工程民工工資支付保障實行承諾制。

（二）建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管更加規(guī)范。完成24項工程的招標(biāo)任務(wù)，其中公開招標(biāo)項目20個，邀請招標(biāo)項目4個。項目面積達(dá)133546.6㎡，項目涉及招標(biāo)控制價37987.66萬元，中標(biāo)金額36482.13萬元，節(jié)減資金1505.53萬元。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理。疫情期間，組織相關(guān)單位捐助防疫物資口罩23000個，消毒液2000公斤，其他防疫生活物資價值12000余元；幫助和指導(dǎo)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)24個，并對24個項目在建項目在京和返懷人員進(jìn)行全面摸排；檢查在建項目29個，檢查設(shè)備79臺，限期整改起重機(jī)械設(shè)備29臺，暫停使用29臺，拆除退場1臺，正在辦理備案及使用登記手續(xù)5臺；組織開展全市建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作檢查，共抽查25個在建項目34次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患285條，下發(fā)隱患整改通知36份、停工通知書3份，查處違法違規(guī)行為10個；開展汛期安全檢查1次，共檢查7個項目；截至目前，共受理42個項目的施工圖設(shè)計審查工作，其中消防設(shè)計審查20個項目，受理辦結(jié)項目17個；工程竣工驗收備案受理項目22個，其中消防驗收備案受理項目8個，受理消防驗收項目辦結(jié)8個；完成20個在建項目湖南省建筑工人實名制管理平臺錄入工作，組織農(nóng)民工工作培訓(xùn)會議1次，督促開設(shè)農(nóng)民工工資專戶；開展農(nóng)民工工作檢查，共檢查13個項目16次，與勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合檢查4次；處理噪音擾民投訴16起，下發(fā)責(zé)令整改通知13份、施工單位寫保證書3份；開展建筑工程揚(yáng)塵治理專項檢查，對13個項目進(jìn)行23次揚(yáng)塵治理專項檢查；開展建筑工程涉黑涉惡線索摸排工作25次；摸排建筑公司4家，摸排建筑工程項目14個，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡現(xiàn)象；開展建筑工程交通頑瘴痼疾集中整治，摸排在建項目工程登記車347輛，未發(fā)現(xiàn)過期報廢車輛；參與洪江市交通問題頑瘴痼疾領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法一次；開展建筑工程交通問題頑瘴痼疾集中整治檢查，共檢查18個項目27次；組織龍標(biāo)洲際大酒店項目開展火災(zāi)、物體打擊、中暑、高墜等應(yīng)急演練一次；完成四維住工工業(yè)園三期裝配式建筑驗收29705.68平方米；新建黔陽一中學(xué)校項目11317.72平方米。

四、農(nóng)村住房保障工作扎實推進(jìn)

一是全面開展4類重點對象住房安全性鑒定，對所轄范圍的存量危房進(jìn)行了全面核實（特別是建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房戶、無房戶進(jìn)行了逐戶核實）。二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真梳理經(jīng)鑒定為C、D級危房的4類重點對象情況。納入農(nóng)村危房改造計劃的四類重點對象，均已全面完成。截至目前，共完成四類重點對象246戶，其中建檔立卡貧困戶160戶、低保戶30戶、五保戶48戶、貧困殘疾人家庭8戶。三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，將所有建檔立卡貧困戶的住房安全保障信息和2020年已完成危房改造的四類重點對象信息全部錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)（以下簡稱“檢索系統(tǒng)”），確保戶戶可查、一戶不漏，竣工錄入率100%。四是根據(jù)我市實際，將唯一住房為C、D級危房且有改造意愿、經(jīng)濟(jì)條件困難的非四類重點對象納入改造范圍，共計72戶，已全面完工。

五、切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作

為及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，出臺了《洪江市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》，組織質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立了技術(shù)小組，參與和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查工作。目前，該項工作正處于重點排查階段，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查計劃在2020年12月底前基本完成；在開展重點排查的同時，還將對各行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等，此項排查計劃在2021年6月底前基本完成。

六、人防工程建設(shè)要抓實抓細(xì)

嚴(yán)格按照“一令一文件”精神開展工作，沒有擅自批準(zhǔn)不建、少建防空地下室情形，無違規(guī)批準(zhǔn)“減免緩降”易地建設(shè)費等情況。2020年，共收取人防易地建設(shè)費577余萬元；強(qiáng)化宣傳教育，夯實人防知識“五進(jìn)”工作；大力推進(jìn)洪江市15129工程建設(shè)；根據(jù)上級關(guān)于開展人防專項清理整治活動要求，全面開展人防專項清理整治活動。

七、2021年工作計劃

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)。抓實基礎(chǔ)、改進(jìn)作風(fēng)，革故鼎新、補(bǔ)齊短板，積極創(chuàng)建“黨建+物業(yè)”全省試點區(qū)域，全面提升物業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全各項黨建工作制度，加強(qiáng)督促和管理，堅持“三會一課”召開組織生活會和民主評議、黨務(wù)公開、黨員積分制管理等制度，不斷提高制度執(zhí)行力，使機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化；以“激情干事、干凈做人、勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，按照市委的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“四查找四提升”臺賬管理，加強(qiáng)“一聚焦三對標(biāo)”，積極開展自評、互評、點評活動，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強(qiáng)基層黨組織陣地和黨員隊伍建設(shè)，做好黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)教育，開展適合自身特點的活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；開展各類活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，展現(xiàn)住建系統(tǒng)精神風(fēng)貌。

（二）進(jìn)一步抓實意識形態(tài)工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》堅持黨管意識形態(tài)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。強(qiáng)化陣地意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。建好、用好、管好住建局網(wǎng)站和微信群，壯大主流思想輿論，把握正確輿論導(dǎo)向，鞏固意識形態(tài)主陣地。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建工管理。加強(qiáng)質(zhì)量安全的檢查與監(jiān)督，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作落到實處；嚴(yán)厲打擊無證及不按要求進(jìn)行的渣土外運；嚴(yán)查建筑領(lǐng)域的揚(yáng)塵及噪音擾民，做好環(huán)保各項工作；加強(qiáng)施工項目的湖南省建筑工人實名制平臺管理及技能培訓(xùn)，確保建筑工人實名制平臺覆蓋率達(dá)到100%；采取有力、恰當(dāng)?shù)拇胧哟髮ㄖ袌龅墓芾恚瑑艋袠?biāo)投標(biāo)市場；對建設(shè)活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點做好以市址黔城為中心的污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾清運等保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，加強(qiáng)對項目公司、污水處理廠運營單位的監(jiān)管和考核，督促其規(guī)范運維、達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防城市污染“上山下鄉(xiāng)”。持續(xù)保護(hù)傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境，切實加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕，切實做好22個傳統(tǒng)村落后續(xù)建設(shè)工作，同時，加大財政投入力度，保護(hù)傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化”，實現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（五）進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革。根據(jù)省工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。按照改革要求，從立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段社會投資建設(shè)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類、工業(yè)投資項目除外），審批時間壓縮至70個工作日以內(nèi)，工業(yè)投資建設(shè)的房屋建設(shè)項目審批時間壓縮至60個工作日以內(nèi)。