一、工作背景與總體成效

2025年為切實解決住建領域群眾身邊的不正之風和腐敗問題，洪江市住建局按照市集中整治辦的工作要求，堅持問題導向，聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實推進集中整治工作，圍繞城鎮棚戶區改造、公租房分配管理、商品房預售資金監管、物業管理服務、住宅工程質量安全、燃氣安全等重點工作領域進行全面自查，共排查問題154條，完成整改149條，整改率96.8%，移交紀委監委問題線索1條，追責問責黨員干部2人，推動建立長效機制2項，群眾滿意度顯著提升。

二、“三湘安居”專項行動整治成效

問題：城鎮棚戶區改造，棚改居民逾期未回遷安置問題。2010年至2021年，全市實施棚改項目59個，存在172戶逾期未回遷安置問題。

措施：專班建立了“周調度、月通報”機制，實行“一項目一包案市領導一專班”工作模式，明確責任單位和完成時限，全 力推動安置工作，在2025年12月底前完成問題整改。

成效：針對2010—2021年59個棚改項目中172戶逾期未回遷問題，抽調76名工作人員組成5個專班，由市級領導帶隊推進安置工作，目前已完成129戶安置，完成率為75%。

問題：公租房管理，公租房未開通線上申請渠道的問題。未出臺公租房管理政策。

措施：加快推進“湖南省公租房管理系統”上線和使用。3月底之前注冊鄉鎮、縣級審核管理賬號。4月實現住房保障線上資格審核，落實保障對象信息動態管理。

成效：2025年3月下旬，洪江市住建局積極對接懷化市局和相關技術平臺，開通了公租房管理系統的鄉鎮和住建兩級審核賬號，目前已正式運行，2025年1-9月完成35戶公租房人員資格審核并公開搖號分房。2025年3月11日，洪江市政府辦印發《洪江市公共租賃住房管理實施細則》并公開。讓公租房管理有章可循。

問題：商品房預售資金監管。

措施：加大對商品房預售資金監管力度，住建、監管銀行、房開企業三方簽訂《商品房預售資金監管協議書》，嚴格按《監管協議》監管預售資金。房地產開發企業申請撥付100萬元以上監管資金，由住建局2名以上工作人員赴現場核實項目形象工程進度，并按程序審批撥付資金。

成效：加強對商品房預售資金的日常監管，2025年1月1日—9月28日，全市共撥付預售資金12666.93萬元，嚴格落實日常監管要求。

問題：物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題。 

措施：加大對物業服務企業的監管，組織召開全市物業行業管理會議，督促物業企業對歷年有公益收入的，做好收支明細并設立公共收益專款賬戶。向各社區，轄區業主委員會、物業服務企業印發《規范物業小區公共收益管理指導意見》，建立健全物業小區公共收益長效管理機制。

成效：2025年3月12日出臺了《規范物業小區公共收益管理指導意見》，建立健全物業小區公共收益長效管理機制。對全市轄區內41個住宅小區開展排查，通過查閱物業服務合同、財務賬目、收集業主投訴等方式，摸排發現問題5個，下達整改通知書2份，目前都已整改完成。規范6家物業服務企業設立公共收益專戶，截止9月28日清理出懷化悅城物業服務有限公司、洪江市海恒物業有限公司2家物業服務企業公共收益余額共計88466.43元，惠及居民2233余戶，26個物業管理小區簽訂公共收益承諾書。建立物業服務投訴處理機制，設立專門的投訴信箱，及時受理業主的投訴。

問題：住宅工程質量安全問題。

措施：1.加大工程質量安全監督幫扶檢查，壓實各方主體責任。2.督促企業開展自查自糾，建立工作臺賬，制定相關方案。

成效：2025年4月以來，對洪江市在建住宅項目開展了專項整治工作，成立了質量安全巡查小組，常態化開展排查整治，對書香名邸、盛世豪庭二期項目施工情況共檢查5次，下發整改通知書4份，發現問題12個，完成問題整改12個。

三、集中推進群眾身邊具體實事任務整治成效

問題：整治城鎮燃氣安全問題。 

措施：明確責任分工。壓實燃氣企業安全生產主體責任，強化主管部門的行業監管責任，形成齊抓共管的工作格局。全面排查整治。對全市3家燃氣企業、24個供氣站點以及所有工商餐飲用戶開展全覆蓋安全排查，建立燃氣安全隱患臺賬，實行清單化管理。嚴格限期整改。向存在隱患的燃氣企業及工商餐飲用戶下達整改通知，明確整改標準和時限，并跟蹤督辦，確保整改到位。

成效：截至目前，專項整治工作取得階段性成效。一是企業安全基礎得到夯實。全市3家燃氣企業（1家天然氣公司、2家瓶裝氣企業）均已提升安全管理水平。其中，天然氣公司建成GIS（地理信息系統）和SCADA（數據采集與監視控制系統），兩家瓶裝氣企業建立了覆蓋充裝、運輸、配送全流程的信息化管理平臺。二是執法檢查成效顯著。已組織開展燃氣安全聯合執法檢查15次，累計發現并整改一般安全隱患130處。三是違法違規行為得到查處。依法向城管部門移交違法銷售液化石油氣案件1起，并作出行政處罰1例，罰款6.8萬元，形成了有效震懾。

問題：整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題。 

措施：加大對物業服務企業的監管。組織召開全市物業行業管理會議，督促物業企業對歷年有公益收入的，做好收支明細并設立公共收益專款賬戶。向各社區，轄區業主委員會、物業服務企業印發《規范物業小區公共收益管理指導意見》，建立健全物業小區公共收益長效管理機制。結合我市實際對日前使用登記的住宅電梯進行全面摸底，對15年以上住宅電梯進行更新改造。

成效：2025年3月12日出臺了《規范物業小區公共收益管理指導意見》，建立健全物業小區公共收益長效管理機制。對全市轄區內41個住宅小區開展排查，通過查閱物業服務合同、財務賬目、收集業主投訴等方式，了解物業服務企業履約情況和公共收益收支情況。摸排發現問題5個，下達整改通知書2份，目前都已整改完成。規范6家物業服務企業設立公共收益專戶，截止9月28日清理出懷化悅城物業服務有限公司、洪江市海恒物業有限公司2家物業服務企業公共收益余額共計88466.43元，惠及居民2233余戶，26個物業管理小區簽訂公共收益承諾書。建立物業服務投訴處理機制，設立專門的投訴信箱，及時受理業主的投訴。對洪江市日前使用登記的住宅電梯進行全面摸底，黔城民惠銀座2臺電梯為15年以上，已列入2025更新改造計劃。

三、下一步計劃

下一步，住建局將以更高標準、更實舉措，推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）“三湘安居”專項行動

1.城鎮棚戶區改造。分階段推進安置任務落實。聚焦完成時限、倒排工期，建立健全“周進度臺賬”，對43戶逾期未回遷對象，督促相關責任單位和責任人于12月底前通過異地安置方式完成清零。

2.公租房管理。宣傳公租房線上申請渠道，完善線上申請流程。嚴格按照《洪江市公共租賃住房管理實施細則》對公租房進行管理。做到“隨時申請，隨時受理”，切實做好住房保障工作。

3.商品房預售資金監管。繼續嚴格按照《商品房預售資金監管協議》開展工作，嚴格落實資金日常監管制度。

4.物業管理服務。進一步完善物業服務行業管理制度，建立健全公共收益監管、物業服務考核評價等長效機制。加大對物業服務企業整改情況的督導檢查力度，確保問題整改到位。

5.住宅工程質量安全方面。建立住宅工程質量安全管理長效機制，鞏固整治成果，推動從“集中整治”向“常態治理”轉變。強化全過程質量監管，加大日常監督檢查頻次，對投訴集中、問題頻發的項目實施重點監管，提升監管實效。

（二）集中推進群眾身邊具體實事任務

1、整治城鎮燃氣安全問題。組織相關責任部門建立聯動機制，定期對使用燃氣場所開展聯合檢查。壓實企業主體責任，督促燃氣企業對使用燃氣的工商餐飲經營用戶必須安裝燃氣泄露報警器并使用帶有熄火保護裝置的灶具，對不具備通氣條件的一律停止供氣。督促燃氣企業對企業相關從業人員每月開展一次安全培訓，天然氣企業每季度不少于一次對工商餐飲經營用戶的入戶安檢。瓶裝氣企業做到送氣一次、安檢一次，宣傳一次。

2、整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題。進一步完善物業服務行業管理制度，建立健全公共收益監管、物業服務考核評價等長效機制。加大對物業服務企業整改情況的督導檢查力度，優化物業服務品質。指導街道、社區成立業主委員會。聯合社區處理物業小區矛盾糾紛。 

監督渠道：

電話：0745-7736239

來訪地址：洪江市住房和城鄉建設局辦公室

公示單位：洪江市住房和城鄉建設局（蓋章）

公示時間：2025年9月30日