洪江市水利工作總結(jié)

洪江市水利局

（2023年12月30日）

洪江市水利局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，踔厲奮發(fā)，砥礪奮進(jìn)，以干彰顯擔(dān)當(dāng)、以干展現(xiàn)作為，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“闖創(chuàng)干”的精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方法，實(shí)干為要，嚴(yán)格抓好水利各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化新洪江提供可靠的水安全支撐和保障。現(xiàn)將完成情況總結(jié)如下：

一、完成情況

（一）河長(zhǎng)制工作

1、提升站位，堅(jiān)決扛起守護(hù)一江碧水的政治責(zé)任。一是工作高位推動(dòng)。結(jié)合人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)工作，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，高位推動(dòng)了河長(zhǎng)制工作，河長(zhǎng)履職高效，河湖突出問(wèn)題得到有效解決，河湖治理成效明顯，幸福河湖建設(shè)有效推進(jìn)，百姓生態(tài)環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng)，愛(ài)河護(hù)河氛圍不斷濃厚。二是強(qiáng)化履職有效。強(qiáng)力推行河長(zhǎng)“四制”管理（通報(bào)約談制、督查暗訪制、現(xiàn)場(chǎng)交流制、常態(tài)述職制），持續(xù)壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任。不斷創(chuàng)新河長(zhǎng)工作方法，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)履職觸角從“水邊走”向“陸上巡”延伸，河湖長(zhǎng)巡查范圍也由水及岸、由點(diǎn)及面、由流及源，以流域?yàn)閱卧浞职l(fā)揮河湖長(zhǎng)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力化解治水工作中重水體輕陸域、重末端輕源頭、重點(diǎn)源輕面源等問(wèn)題，破解水環(huán)境治理難題，推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)督查督辦。市紀(jì)委監(jiān)委、市河長(zhǎng)辦聯(lián)合制定“河長(zhǎng)+清廉建設(shè)”協(xié)作機(jī)制，監(jiān)督河長(zhǎng)、部門履職，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、市河長(zhǎng)辦及河長(zhǎng)制、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班完成三個(gè)季度督查，發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問(wèn)題36個(gè)，問(wèn)責(zé)履職不力的村級(jí)河長(zhǎng)4名，約談鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)辦工作人員2名。開(kāi)展巡河指標(biāo)末位約談制，按照“河長(zhǎng)+清廉建設(shè)”協(xié)作機(jī)制要求，由市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)每月鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河率排名最末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng)（黨委書(shū)記）進(jìn)行約談，連續(xù)2次受到約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)再次約談，受到約談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消河長(zhǎng)制評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2、聚焦問(wèn)題，堅(jiān)持破立并舉抓好問(wèn)題整改。一是全面開(kāi)展疑似圖斑問(wèn)題核查整改。2023年水利部、省河長(zhǎng)辦疑似圖斑問(wèn)題共640個(gè)，其中問(wèn)題圖斑123個(gè)，對(duì)問(wèn)題圖斑再次進(jìn)行核查，屬實(shí)問(wèn)題正在整改。二是開(kāi)展省市總河長(zhǎng)會(huì)議交辦問(wèn)題整改。為做好省總河長(zhǎng)會(huì)議暗訪片反映的相思湖突出環(huán)境問(wèn)題整改工作，市委6月6日、9月17日、10月11日連續(xù)在相思湖及上游開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。制定了《相思湖突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作方案》，將整治任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門，并向市住建局等7個(gè)部門下發(fā)交辦函。目前，各部門工作有序推進(jìn)，保證在11月30日之前完成問(wèn)題整改；懷化市總河長(zhǎng)會(huì)議交辦的2個(gè)問(wèn)題已完成整改。三是加強(qiáng)水域岸線管理。2023年前三季度排查“四亂”問(wèn)題36個(gè)，已全部完成整改；結(jié)合衛(wèi)星遙感圖斑問(wèn)題核查，在6月開(kāi)展為期一個(gè)月的侵占水域岸線突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治行動(dòng)共查處1個(gè)未批先建涉河項(xiàng)目，違規(guī)占用河道問(wèn)題5個(gè)，侵占水域岸線板房3處，非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱176口，矮圍2處，其中對(duì)一起占用河道問(wèn)題進(jìn)行行政立案，罰金1萬(wàn)元。開(kāi)展加強(qiáng)河湖日常管護(hù)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員194名，河湖管護(hù)員350名，實(shí)現(xiàn)河道管護(hù)、保潔全覆蓋。

3、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持建管同步抓實(shí)重點(diǎn)工作。一是開(kāi)展再生水試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我市被水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等六部委列入再生水利用配置試點(diǎn)城市之一，已完成洪江市再生水試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案和再生水利用配置試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并投入4811萬(wàn)元，啟動(dòng)洪江市污水處理廠提標(biāo)改造工程，將一級(jí)B標(biāo)體質(zhì)到一級(jí)A標(biāo)。9月8日，再生水項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估，評(píng)價(jià)為良好。二是做好幸福河湖創(chuàng)建。主動(dòng)將幸福河湖建設(shè)融入懷化市旅游金三角建設(shè)中，積極打通旅游金三角水上通道。編制《洪江市水文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》，規(guī)劃提出三段式文化場(chǎng)景構(gòu)建，圍繞托口鎮(zhèn)清江湖國(guó)家濕地公園打造的水利之于居文化片區(qū)、圍繞沅江兩岸打造的水利之于生文化片區(qū)、圍繞安江電站及周邊碼頭打造的水利之于民文化片區(qū)。2023年，投入1000余萬(wàn)元，已完成托口清江湖精品巡河線路提質(zhì)升級(jí)，已基本完成托口三里、沅河沅城、沙灣溪口、安江下坪、太平補(bǔ)順、大崇石板橋、安江大畬坪碼頭等幸福河湖示范地建設(shè)。三是認(rèn)真準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)暨農(nóng)村人居環(huán)境提升模式（湖南懷化）研討會(huì)、懷化市第三季度人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完成洪江市水文化規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成托口庫(kù)區(qū)移民館、清江湖濕地公園水文化示范館、清江湖濕地公園水文化廣場(chǎng)建設(shè)，全力助推現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。

4、創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持以制度推動(dòng)河長(zhǎng)制向縱深發(fā)展。2023年9月8日，全國(guó)推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室刊發(fā)第37期河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)洪江市召開(kāi)河長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、河道保潔市場(chǎng)化、全民護(hù)河、系統(tǒng)治理、“水利+文旅”等著力守護(hù)洞庭湖源頭活水典型做法進(jìn)行宣傳推介，另外，“河長(zhǎng)+清廉建設(shè)協(xié)作機(jī)制”“河湖村級(jí)管護(hù)高陽(yáng)模式”“洪江市實(shí)施沅水綜合治理加減乘除法”等8篇河長(zhǎng)制典型做法案例被水利報(bào)、省、市河長(zhǎng)辦，人民網(wǎng)等媒體刊發(fā)推廣。同時(shí)，以全國(guó)人大代表?xiàng)罾砗退摹敖韼街驹缸o(hù)河隊(duì)”為原型，積極參加水利部“守護(hù)幸福河湖”微視頻比賽，全面展示河湖治理成效，引導(dǎo)全民護(hù)河愛(ài)河。

（二）水利建設(shè)工作

1、在建項(xiàng)目的推進(jìn)情況。一是全力開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。2023年度9座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃投資1708萬(wàn)元，目前已全面開(kāi)展施工，總體形象進(jìn)度75%，按照省水利廳部署，將在12月全面完工。通過(guò)除險(xiǎn)加固能有效消除水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題，預(yù)計(jì)可新增及恢復(fù)水庫(kù)蓄水能力12.6萬(wàn)立方米。二是全面推動(dòng)深渡江洪江市治理工程（小龍江、白洋溪）項(xiàng)目建設(shè)。深渡江洪江市治理工程（小龍江、白洋溪）項(xiàng)目計(jì)劃投資1828萬(wàn)元，計(jì)劃河道治理10.32公里，主要建設(shè)內(nèi)容為漿砌石護(hù)岸、生態(tài)擋墻、聯(lián)鎖砼護(hù)坡、河道清障等。目前已正式進(jìn)場(chǎng)施工，完成4.3公里河道整治，總體形象進(jìn)度82%，按照省水利廳要求，將在12月底全面完工。通過(guò)建設(shè)和完善必要的防護(hù)設(shè)施，提高了項(xiàng)目區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增加了區(qū)域防洪和抵抗自然災(zāi)害的能力。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程。2023年鄉(xiāng)村振興銜接資金農(nóng)村供水保障岔頭鄉(xiāng)繁溪村、安江鎮(zhèn)秀建八門片區(qū)、大崇鄉(xiāng)蘭家3村新建工程，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，可使3074人集中工程自來(lái)水入戶，提升區(qū)域抗旱保供能力，截至目前總進(jìn)度約50%，預(yù)計(jì)11月底可全面完工。

2、項(xiàng)目前期工作情況。根據(jù)國(guó)家發(fā)改部門政策，我局緊急組織水利項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)，積極爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目落地，目前已完成入庫(kù)水利項(xiàng)目8個(gè)，已通過(guò)省發(fā)改委及省水利廳審核，涉及主要支流和中小河流防洪治理4個(gè)、山洪治理項(xiàng)目2個(gè)、水文基礎(chǔ)設(shè)施1處、大中小型病險(xiǎn)水庫(kù) (閘) 除險(xiǎn)加固白蟻防治項(xiàng)目1處，總投資6.49億元，爭(zhēng)取新增中央投資需求5.2億元。另外中小型灌區(qū)新建及續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造4個(gè)及大中小型病險(xiǎn)水庫(kù) (閘) 除險(xiǎn)加固9個(gè)由省水利廳統(tǒng)一進(jìn)行入庫(kù)申報(bào)工作。目前已完成洪江市再生水利用配置、長(zhǎng)坡溪官溪生態(tài)清潔小流域、黔城舞水上游左岸岸坡整治、八面山灌區(qū)和小陽(yáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、9座水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，其余項(xiàng)目均正在組織開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作。

3、積極開(kāi)展?fàn)庂Y引項(xiàng)工作。今年我局爭(zhēng)資引項(xiàng)任務(wù)數(shù)為3415萬(wàn)元，通過(guò)努力，到目前為止已爭(zhēng)取上級(jí)水利投資4646萬(wàn)元，完成率136%。其中：中央資金3710萬(wàn)元，分別為中小河流治理資金1828萬(wàn)元、水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金1195萬(wàn)元、維修養(yǎng)護(hù)資金479萬(wàn)元、節(jié)約用水項(xiàng)目資金208萬(wàn)元。省級(jí)資金936萬(wàn)元，為再生水項(xiàng)目下達(dá)200萬(wàn)，水利救災(zāi)資金（安全度汛）20萬(wàn)，小型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金592萬(wàn)元，省級(jí)水利工程維修資金124萬(wàn)元。

4、狠抓固投任務(wù)完成。2023年我局固投任務(wù)為21074萬(wàn)元，現(xiàn)已完成入庫(kù)13279萬(wàn)元，任務(wù)完成率63%，正在辦理新項(xiàng)目入庫(kù)10228萬(wàn)元。

（三）水旱災(zāi)害防御工作

1、多措并舉，守好防汛第一線。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。上型水庫(kù)、骨干山塘、水電站、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均落實(shí)“防汛三個(gè)責(zé)任人”，并通過(guò)文件、公網(wǎng)進(jìn)行公示。同時(shí)，成立了水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了水利技術(shù)搶險(xiǎn)專家組，繼續(xù)實(shí)行水旱災(zāi)害防御工作聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制。二是狠抓預(yù)案落實(shí)。修訂完善了水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案以及各類水利工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和水工程調(diào)度運(yùn)用方案，并要按照預(yù)案落實(shí)必要的防汛物資和相關(guān)措施。三是狠抓培訓(xùn)演練。4月11日，開(kāi)展一次全市水旱災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，就水庫(kù)安全度汛及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)制作發(fā)放1000本《小型水庫(kù)安全管理巡查知識(shí)手冊(cè)》。5月10日，開(kāi)展一次全市水電站安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。四是備足防汛物資。結(jié)合我市水利工程實(shí)際，我局采取委托代儲(chǔ)的方式分別在黔城、安江儲(chǔ)備防汛物資,共落實(shí)了砂卵石0.1萬(wàn)方、塊石0.07萬(wàn)方。五是狠抓值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度。健全了突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和報(bào)告工作制度,按照有關(guān)要求加強(qiáng)災(zāi)險(xiǎn)情、行動(dòng)情況等各類水旱災(zāi)害防御信息的收集整理和上報(bào)。

2、積極應(yīng)對(duì)，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)今年6次較大暴雨洪災(zāi)，尤其是“6.21~6.22”暴雨洪災(zāi)過(guò)程中，全局齊心協(xié)力，進(jìn)一步增強(qiáng)值班力量，強(qiáng)化值班值守，密切關(guān)注汛情，提前發(fā)布預(yù)警，強(qiáng)化水工程調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)防洪效益，有效降低下游防洪壓力，把災(zāi)害損失降到最低程度。

3、全力以赴，打好抗旱保灌保供水“主動(dòng)戰(zhàn)”。一是及早安排部署。7月13日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)極端干旱天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作的通知》，就應(yīng)對(duì)極端干旱天氣風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作提出了具體要求和措施。編制了全市防旱抗旱一張圖，修訂完善了應(yīng)對(duì)極端干旱天氣保灌保供應(yīng)急預(yù)案。二是組織開(kāi)展了農(nóng)村供水隱患排查。對(duì)全市農(nóng)村供水保障情況進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式全面排查，并建立臺(tái)賬、落實(shí)整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。同時(shí)建立完善農(nóng)村供水重點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)供水薄弱院落和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶飲水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決，確保農(nóng)村供水問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。三是科學(xué)調(diào)度水工程。按照“一庫(kù)一策調(diào)度，一場(chǎng)降雨一次調(diào)度”精細(xì)化管理原則，有序指導(dǎo)水庫(kù)山塘通過(guò)攔蓄尾水做好蓄水保水工作，為后期抗旱提供水源保障。同時(shí)，加強(qiáng)了小水電站生態(tài)流量監(jiān)管工作，要求各水電站不間斷下放生態(tài)流量，確保下游群眾生活生產(chǎn)和生態(tài)用水。四是積極謀劃項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小水源建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入100萬(wàn)元，全面推進(jìn)25座骨干山塘維修加固及清淤工作，保障工程正常運(yùn)行的同時(shí)，增加蓄水能力，為防抗旱情提供水源保障。積極謀劃“小陽(yáng)中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目”等灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。五是加強(qiáng)供水保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。組建了市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急搶修隊(duì)，建立了農(nóng)村人飲應(yīng)急管材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備了一批應(yīng)急管材，確保有備無(wú)患。今年我局發(fā)放應(yīng)急供水管材4.19萬(wàn)米，新增水源28處；組織現(xiàn)場(chǎng)維修水處理設(shè)備問(wèn)題10次；新建水源井11口，已建成6口。

（四）水環(huán)境治理工作。一是全力抓好國(guó)家級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)，優(yōu)化黔城片區(qū)再生水用于相思湖生態(tài)補(bǔ)水的設(shè)計(jì)方案，配套市政雜用和綠化用水，爭(zhēng)取順利通過(guò)中央六部委中期評(píng)估工作。二是完善水資源監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊城區(qū)內(nèi)私采地下水行為，制定本級(jí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)已完成水資源費(fèi)征繳94萬(wàn)元。三是充分利用水利部、湖南省建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行水土保持法定義務(wù)。

（五）安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署。年初，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并制定印發(fā)了《洪江市水利局關(guān)于打好水利安全生產(chǎn)翻身仗專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《洪江市水利局2023年度水利安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃》。先后召開(kāi)了五次局黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署安全生產(chǎn)工作。二是狠抓隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。為進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生，印發(fā)了《洪江市水利行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》，組織開(kāi)展水利工程全覆蓋大檢查活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了交辦，并督促責(zé)任單位按要求將隱患問(wèn)題整改到位。三是全面開(kāi)展防溺水工作檢查，著力從根本上、源頭上消除事故隱患，全面查擺短板不足，深入查找重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，確保問(wèn)題隱患及時(shí)消除。

（六）高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)

我局承擔(dān)懷化市績(jī)效考核指標(biāo)為三項(xiàng)，除河長(zhǎng)制指標(biāo)（0.5分）外還有單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量（1.5分）、水土保持率（0.5分）。

1、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量。一是扎實(shí)推進(jìn)。積極向懷化市水利局匯報(bào)，保持與水資源科密切聯(lián)系，指導(dǎo)我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)考核工作，確保完成懷化對(duì)洪江市考核指標(biāo)任務(wù)。二是完成重點(diǎn)用水單位水量填報(bào)。完成八面山、小陽(yáng)、紅旗3個(gè)中型灌區(qū)，黔城、安江、托口等4個(gè)重點(diǎn)水廠，洪江市錳業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)第一、二季度用水量的填報(bào)工作，用水企業(yè)總用水量1693.12萬(wàn)立方米。

2、水土保持率指標(biāo)。一是完成衛(wèi)星遙感圖斑疑似問(wèn)題核查整改。今年省水利廳下發(fā)圖斑疑似問(wèn)題3個(gè)，已全部完成核查整改；二是開(kāi)展在建項(xiàng)目水土方案審批。完成水土保持方案報(bào)告表（書(shū)）6個(gè)，備案登記項(xiàng)目2個(gè)，征繳水土保持費(fèi)32.51萬(wàn)元；三是加強(qiáng)水土保持工作監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有在生產(chǎn)的企業(yè)如灣溪天佑礦業(yè)、洪源礦業(yè)、東方希望養(yǎng)豬場(chǎng)等企業(yè)的水土保持工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的下發(fā)整改通知；四是對(duì)今年納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的水土保持率高度重視，多次與市水保科和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，積極爭(zhēng)取水土保持率在同類縣市區(qū)前列。

（七）政府工作報(bào)告完成情況

（1）開(kāi)工建設(shè)沅水金紫至洪江500噸級(jí)航道工程，加快推進(jìn)沅水洪辰航道工程，建成安江大畬坪至茅渡大橋段生態(tài)防洪堤工程。

完成情況：現(xiàn)已完成安江大畬坪至茅渡大橋段生態(tài)防洪堤項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。將進(jìn)一步跟上級(jí)移民部門做好匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)移民部門對(duì)安江大畬坪至茅渡大橋段生態(tài)防洪堤項(xiàng)目支持。

（2）補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施農(nóng)村安全飲水保障工程3個(gè)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)9座，新改建農(nóng)村“三路”22.59公里、公路安防設(shè)施5.9公里。

完成情況：3個(gè)農(nóng)村安全飲水保障工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，目前總體建設(shè)進(jìn)度約50%，預(yù)計(jì)11月底完工。9座除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月底完工。

（3）完成農(nóng)村集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)用土地污染防治，規(guī)范危廢醫(yī)廢垃圾處理和監(jiān)管，確保地表水考核斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，確保受污染耕地安全利用率達(dá)90%以上。

完成情況：配合生態(tài)環(huán)境分局做好農(nóng)村集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)。

（4）嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”。

完成情況：一是落實(shí)省委常委、組織部長(zhǎng)、舞水省級(jí)河長(zhǎng)汪一光1月6日巡河指示，加強(qiáng)河湖保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，舞水出水?dāng)嗝嫠|(zhì)明顯優(yōu)于入水水質(zhì)；二是完成省河長(zhǎng)辦一季度衛(wèi)星遙感15個(gè)疑似問(wèn)題核查，2個(gè)屬實(shí)問(wèn)題完成整改；三是創(chuàng)新兩個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)材料，《“河長(zhǎng)+清廉建設(shè)”》，《建設(shè)幸福河湖，助推鄉(xiāng)村振興——洪江市全域推進(jìn)沅水干流幸福河湖建設(shè)》被懷化市河長(zhǎng)辦向省河長(zhǎng)辦推薦為典型案例；四是2月完成為期一個(gè)月的河湖垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)；五是2月28-3月1日，中國(guó)水利文協(xié)副主席、中國(guó)水利文協(xié)水文化工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，海委紀(jì)檢組一級(jí)巡視員靳懷堾一行到洪江市開(kāi)展水文化建設(shè)調(diào)研；六是完成河長(zhǎng)制一季度督查；七是結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”“學(xué)雷鋒月”，開(kāi)展河長(zhǎng)制宣傳及清河凈灘行動(dòng)3次；八是計(jì)劃打造沅水安江電站庫(kù)區(qū)下坪村河長(zhǎng)制長(zhǎng)廊，建設(shè)托口水文化教育基地。九是完成河長(zhǎng)制一季度暗訪督查，查出河湖“四亂”問(wèn)題15個(gè)。十是完成水利部一季度588個(gè)衛(wèi)星遙感疑似問(wèn)題核查。十一是完成黔城鎮(zhèn)濱江路躉船問(wèn)題整改。十二是結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治提升工作，在安江鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前段工作，部署安排下階段工作。十三是聘請(qǐng)長(zhǎng)江水利水電開(kāi)發(fā)集團(tuán)（湖北）有限公司生態(tài)文化中心編制《洪江市水文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》。十四是完成再生水試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。十五是開(kāi)展相思湖問(wèn)題整改。

（5）深入推進(jìn)沅水洪江市段河道清障及生態(tài)整治工程，著力打造托口清江湖、沅水黔陽(yáng)古城至黔城長(zhǎng)坡段、沅水安江電站庫(kù)區(qū)等5條幸福河湖示范樣板。

完成情況：一是沅水洪江市托口河道清障及生態(tài)整治項(xiàng)目已完成了國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的專題論證報(bào)告批復(fù)，《通航安全保障方案》的審查并辦理了水上水下施工許可，《洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告》的批復(fù)，《可行性研究報(bào)告》的批復(fù)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》也于3月30日通過(guò)技術(shù)審查；二是打造沅水安江電站庫(kù)區(qū)下坪村河長(zhǎng)制長(zhǎng)廊，建設(shè)托口水文化教育基地。三是啟動(dòng)沅水洪江市托口河道清障及生態(tài)整治項(xiàng)目。

（八）黨建工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮集體智慧，堅(jiān)持“三重一大”制度，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。三是努力創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”、“模范機(jī)關(guān)”，爭(zhēng)創(chuàng)懷化市水利系統(tǒng)標(biāo)桿。不斷加強(qiáng)我局班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、道德建設(shè)、制度建設(shè)，積極創(chuàng)建“勤政、廉潔、學(xué)習(xí)、文明、法治、和諧”的清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)。四是抓好主題教育。確保取得凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)的目標(biāo)。

二、工作存在的問(wèn)題

1、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)提升難。今年我市第一至三季度GDP增長(zhǎng)率只有0.2%，遠(yuǎn)低于其他六個(gè)縣市區(qū)，其中第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）增長(zhǎng)率4%，耗水量偏多，核減困難；第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）增長(zhǎng)率為-13.2%，我市工業(yè)供水量本身較少，核減量偏少，會(huì)導(dǎo)致計(jì)算分值在同類地區(qū)處于不利地位。

2、水利建設(shè)工程短板多。一是農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，部分工程因投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在季節(jié)性缺水現(xiàn)象。二是中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造投入不足，年久失修，效益嚴(yán)重受影響，灌區(qū)群眾強(qiáng)烈要求加快對(duì)灌區(qū)工程的續(xù)建配套及節(jié)水改造建設(shè)步伐,充分發(fā)揮灌區(qū)工程效益。

3、工作任務(wù)繁重，水利隊(duì)伍人才缺乏。機(jī)構(gòu)改革前，我局水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)編制共有7名，改革后原有的編制數(shù)7名已全部劃入應(yīng)急管理局，目前編制數(shù)為2名。水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心承擔(dān)的實(shí)質(zhì)性工作任務(wù)沒(méi)有減少，現(xiàn)有編制量不能滿足實(shí)際工作需求。而且由于我局人員編制總體偏少，為確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)已不得已采取幾個(gè)機(jī)構(gòu)合并辦公的方式以調(diào)劑人員不足的矛盾，內(nèi)部挖潛已無(wú)可能。

三、2024年工作計(jì)劃

1、河長(zhǎng)制工作。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表工作要點(diǎn)，落實(shí)落地每一項(xiàng)工作。根據(jù)省市縣2024年實(shí)施河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、真抓實(shí)干工作方案，將每一項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。二是堅(jiān)持河長(zhǎng)制工作創(chuàng)新。堅(jiān)持因地適宜，結(jié)合實(shí)際，謀劃打造具有地方特色的河湖管護(hù)工作亮點(diǎn)。確保懷化市年度考核排名前三，力爭(zhēng)懷化市年度考核第一，力爭(zhēng)省政府真抓實(shí)干督察表?yè)P(yáng)激勵(lì)。

2、水利項(xiàng)目建設(shè)工作。一是積極開(kāi)展?fàn)庂Y引項(xiàng)工作。完成黔城舞水上游左岸岸坡整治項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、洪江市響溪中小河流治理勘測(cè)設(shè)計(jì)、6座病險(xiǎn)水庫(kù)安全評(píng)價(jià)、安全鑒定和初步設(shè)計(jì)方案編制等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落實(shí)實(shí)施。二是繼續(xù)抓好水利建設(shè)工作。全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、深渡江洪江市治理工程（下龍江、白洋溪）項(xiàng)目建設(shè)工作。做好2024年度的水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃下達(dá)及管理工作。三是狠抓水利工程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)、小型水庫(kù)運(yùn)行維護(hù)等工作。四是全力完成固投任務(wù)。積極通過(guò)多種方式方法開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，確保2024年度固投任務(wù)的完成。

3、水旱災(zāi)害防御工作。一是繼續(xù)抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)一步完善、落實(shí)各項(xiàng)各類預(yù)案方案，繼續(xù)開(kāi)展安全隱患排查以及宣傳培訓(xùn)和演練活動(dòng)。二是搞好汛期流域調(diào)度。包括公溪河、母溪河、深渡江三個(gè)沅水一級(jí)支流流域調(diào)度、水庫(kù)（電站）調(diào)度和境內(nèi)重點(diǎn)樞紐工程的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。三是提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)水利技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制，嚴(yán)密監(jiān)控雨情、水情、工情變化。

4、水環(huán)境治理工作。一是加快實(shí)施國(guó)家級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早完成，及時(shí)收集完善相關(guān)資料，確保順利通過(guò)中央六部委中期評(píng)估工作。二是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理工作，規(guī)范取水許可和有償使用制度，加強(qiáng)取水計(jì)量設(shè)施安裝管理，完成年度用水量統(tǒng)計(jì)、水資源管理公報(bào)統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。三是繼續(xù)利用水利部、湖南省建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)督管理。

5、安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查工作，包括水利工程管理單位辦公、住宅、文體活動(dòng)場(chǎng)所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場(chǎng)所的建筑安全和消防安全檢查。二是落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。三是繼續(xù)抓好水利行業(yè)防溺水工作，同時(shí)進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度。