半年來，局黨委緊緊圍繞市委、市政府工作部署，踔厲奮發(fā)，砥礪奮進(jìn)，以干彰顯擔(dān)當(dāng)、以干展現(xiàn)作為，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“闖創(chuàng)干”的精神，不斷推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)現(xiàn)代化新洪江提供可靠的水安全支撐和保障。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、2022年上半年水利工作完成情況

（一）河長制工作

（1）以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，做實(shí)做細(xì)河長制工作謀劃。一是制定年度工作目標(biāo)。我市河長制工作確保懷化市年度考核排名前三，力爭(zhēng)懷化市年度考核第一，力爭(zhēng)省政府真抓實(shí)干督察表揚(yáng)激勵(lì)。二是明確工作思路。首先是創(chuàng)新河湖管護(hù)機(jī)制，打造洪江特色樣板，再是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，建設(shè)美麗幸福河湖，其次是抓好河長履職，突出治理成效。三是細(xì)化工作要點(diǎn)。根據(jù)省市2022年實(shí)施河長制工作要點(diǎn)，結(jié)合洪江市實(shí)際，制定《洪江市2022年實(shí)施河長制工作要點(diǎn)及評(píng)價(jià)辦法》《洪江市2022年河長制工作真抓實(shí)干督查激勵(lì)實(shí)施方案》。

（2）以河長高效履職為核心，推動(dòng)河長制向縱深發(fā)展。一是高位推動(dòng)河長制工作。3月25日，市委書記、總河長鄭小胡到市水利局專題調(diào)研水利及河長制工作，安排河長制工作并提出了明確要求。市委、市政府多次專題研究沅水干流歷史尾礦堆清理工作。二是河長履職有力有效。5月7日，第十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)原副主任調(diào)研我市禁捕退捕工作，并在沅水黔城段巡河。4月13日，懷化市副市長、沅水托口清江湖河長鄒興旺調(diào)研清江湖河長制工作。4月3日，市委書記、總河長鄭小胡在調(diào)研河長制工作并在舞水、沅水巡河。市鄉(xiāng)兩級(jí)河長履職有效，帶頭巡河，巡河率持續(xù)保持100%。

（3）以河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)為手段，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。一是開展涉水問題排查。制定《洪江市河長制2022年河湖執(zhí)法工作方案》，全面排查河湖岸線保護(hù)利用、涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、采砂管理、河道清障、水資源保護(hù)、河湖“四亂”問題、禁捕水域、水污染等涉水違法活動(dòng)，大力開展河湖“四亂”問題、入河排污口、河道采砂、小水電生態(tài)流量泄放監(jiān)管、禁捕退捕等專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是深化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。深化“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升河湖管護(hù)司法效能。4月13日，召開1次“河長+檢察長”工作座談會(huì)，檢察長開展2天集中巡河，河長、檢察長、警長聯(lián)合多次巡河。三是開展專項(xiàng)整治。市河長辦聯(lián)合水利局、生態(tài)環(huán)境分局對(duì)全市農(nóng)村小水電站生態(tài)流量泄放開展了1次專項(xiàng)督察，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、森林公安局、海事事務(wù)中心聯(lián)合開展了2次禁捕水域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，市生態(tài)環(huán)境分局持續(xù)開展飲用水源地環(huán)境問題整治。

（4）以完成河長制重點(diǎn)工作為目的，確保工作落到實(shí)處。一是全面開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。排查水利部疑似圖斑交辦問題50個(gè)。同時(shí)，按照省總河長第8號(hào)令要求，制定《洪江市開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作方案》并全面開展相應(yīng)工作。二是大力開展美麗河湖建設(shè)。全面建設(shè)沅水洪江市段幸福河湖，其中沿河黔城鎮(zhèn)小江村、托口鎮(zhèn)楊柳村、沙灣鄉(xiāng)溪口村、安江鎮(zhèn)下坪村等整村推進(jìn)“六美”美麗家園、美麗河湖建設(shè)正在實(shí)施；沅河鎮(zhèn)沅城村、江市鎮(zhèn)紅蓮洑水村已在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；安江鎮(zhèn)下坪村母溪河正在進(jìn)行美麗河流提質(zhì)建設(shè)。三是大力開展河岸“增綠護(hù)源”植樹行動(dòng)。2022年3月至4月，市河長辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦投入130多萬元，積極開展河岸植樹行動(dòng)，共計(jì)完成全市河流岸線宜林地造林361畝，增綠河岸長度27千米，植樹2.46萬棵。四是沅水干流歷史尾堆清理工作全面啟動(dòng)。我市沅水干流歷史尾堆清理范圍主要分為托口、沙灣、安江三段，合計(jì)總長14.3公里，尾堆總量為352.6萬立方米，前期工作已全面完成。五是全力做好防溺水工作。充分利用河長制三級(jí)河長體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮河長熟悉河情水情特長，整合河長制成員單位“智慧河湖”資源，市河長辦下發(fā)《關(guān)于做好防范學(xué)生溺水工作的通知》，將防溺水工作作為河長制成員單位職責(zé)，并納入河長制年度考核。河長辦籌資6萬余元，修補(bǔ)、更換重點(diǎn)河流河長公示牌168塊，張貼帶有防溺水職責(zé)和警示作用的河長信息公示牌265張，張貼《洪江市防溺水重點(diǎn)監(jiān)控水域分布圖》265張。六是河長制宣傳得到加強(qiáng)。結(jié)合雷鋒紀(jì)念日、世界水日、中國水周、植樹節(jié)、婦女節(jié)開展河長制宣傳4次。在安江，洪江市河長辦、安江鎮(zhèn)政府和安江志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合組織“河小青”在沅水河開展以“河我一起，守護(hù)碧水，我們加油”為主題的“保護(hù)母親河，沅水凈灘”志愿活動(dòng)1次。同時(shí)，積極向市融媒體、懷化紅網(wǎng)時(shí)刻、省水利廳媒體網(wǎng)站等投稿64篇。

（二）水利項(xiàng)目建設(shè)工作。一是狠抓項(xiàng)目前期。按照項(xiàng)目實(shí)施一批，申報(bào)一批，儲(chǔ)備一批的工作方法，抓好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)已完成洪江市城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)?水上游左岸岸坡治理及水美湘村和清潔小流域治理等項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備水利項(xiàng)目總投資已達(dá)到5.3億元。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。將重點(diǎn)推進(jìn)二類項(xiàng)目。分別是：病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，治理病險(xiǎn)水庫9座；中小河流深渡江三期治理項(xiàng)目，治理河道長度9公里。今年計(jì)劃實(shí)施的9座病險(xiǎn)水庫治理項(xiàng)目，其中：老打鼓、灣田2座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程先期實(shí)施，該2座病險(xiǎn)水庫治理和老屋背岸坡整治項(xiàng)目，現(xiàn)均已完成主體工程，正在掃尾完工階段。9座病險(xiǎn)水庫治理項(xiàng)目中的剩余7座水庫工程和中小河流深渡江三期治理項(xiàng)目，已完成初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，并按照市委、市政府決策部署將項(xiàng)目移交至市公共工程建設(shè)事務(wù)中心，我局將繼續(xù)全程跟蹤全面配合做好項(xiàng)目的實(shí)施。三是狠抓水利工程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)、小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。進(jìn)一步夯實(shí)飲水安全、水庫運(yùn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。對(duì)于隱患問題，積極采取措施減存量、防增量，確保不因飲水安全問題導(dǎo)致大規(guī)模返貧，脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保水庫安全度汛。四是積極開展?fàn)庂Y引項(xiàng)工作。通過努力，目前已落實(shí)項(xiàng)目資金2989萬元，分別是：中小河流深渡江三期治理項(xiàng)目1658萬元，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目931萬元，小水源供水能力恢復(fù)項(xiàng)目400萬元。五是狠抓固投任務(wù)完成。2022年我局固投任務(wù)為16800萬元，現(xiàn)已完成入庫4333.31萬元，完成入庫率25.8%，正在辦理新項(xiàng)目入庫2680萬元。

（三）水旱災(zāi)害防御工作。一是開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。為摸清全市水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域水旱災(zāi)害抗災(zāi)能力，提供自然災(zāi)害防治風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。上型水庫、骨干山塘、水電站、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)均落實(shí)“防汛三個(gè)責(zé)任人”，并通過文件、公網(wǎng)進(jìn)行公示。同時(shí)，成立了水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了水利技術(shù)搶險(xiǎn)專家組，繼續(xù)實(shí)行水旱災(zāi)害防御工作聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制。三是狠抓預(yù)案落實(shí)。修訂完善了水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案以及各類水利工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和水工程調(diào)度運(yùn)用方案，并要按照預(yù)案落實(shí)必要的防汛物資和相關(guān)措施。四是狠抓培訓(xùn)演練。3月18日，組織開展了一次全市水旱災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，就水利工程安全度汛及水旱災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，并發(fā)放了一批宣傳資料和人工預(yù)警設(shè)備。4月27日，會(huì)同市防指在沅河鎮(zhèn)開展了水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練。五是備足防汛物資。存儲(chǔ)砂石2400立方米，卵石3600立方米，麻袋4500個(gè)。六是狠抓值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度。健全了突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和報(bào)告工作制度,按照有關(guān)要求加強(qiáng)突發(fā)險(xiǎn)情、行動(dòng)情況等各類水旱災(zāi)害防御信息的收集整理和上報(bào)。

（四）水環(huán)境治理工作。一是全力爭(zhēng)取將我市納入國家級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)，現(xiàn)已通過懷化市水利局的審核，作為懷化市唯一的縣市申報(bào)至省廳。二是完善水資源監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊城區(qū)內(nèi)私采地下水行為，制定本級(jí)國家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，推進(jìn)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)已完成水資源費(fèi)征繳84萬元。三是充分利用水利部、湖南省建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴(yán)格履行水土保持法定義務(wù)。現(xiàn)已完成水土保持費(fèi)征繳222.3萬元。

（五）安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署。年初，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并制定印發(fā)了《洪江市水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于做好水利領(lǐng)域防溺水工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。先后召開了五次局黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署防溺水及安全生產(chǎn)工作。二是狠抓隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。為進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生，印發(fā)了《洪江市安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組織開展水利工程全覆蓋大檢查活動(dòng)。上半年共發(fā)現(xiàn)15處安全隱患問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)進(jìn)行了交辦，現(xiàn)已全部整改到位。運(yùn)用新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查處安全生產(chǎn)案件1起、結(jié)案1起，處罰到位3000元。三是全面開展水利系統(tǒng)自建房安全隱患排查整治，著力從根本上、源頭上消除事故隱患，全面查擺短板不足，深入查找重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，確保問題隱患及時(shí)消除，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、2022年下半年工作計(jì)劃

1、河長制工作。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表工作要點(diǎn)，落實(shí)落地每一項(xiàng)工作。根據(jù)省市縣2022年實(shí)施河長制工作要點(diǎn)、真抓實(shí)干工作方案，將每一項(xiàng)工作都落實(shí)到實(shí)處。二是堅(jiān)持河長制工作創(chuàng)新。堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合實(shí)際，謀劃打造具有地方特色的河湖管護(hù)工作亮點(diǎn)。確保懷化市年度考核排名前三，力爭(zhēng)懷化市年度考核第一，力爭(zhēng)省政府真抓實(shí)干督察表揚(yáng)激勵(lì)。

2、水利項(xiàng)目建設(shè)工作。一是繼續(xù)銜接上半年水利建設(shè)工作，配合公建中心開展7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、深渡江三期治理建設(shè)工作。督促已下達(dá)資金計(jì)劃的小水源供水能力恢復(fù)、水庫維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項(xiàng)目盡快開工及做好管理工作。二是狠抓水利工程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)、小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。三是積極開展?fàn)庂Y引項(xiàng)工作。完成?水上游左岸岸坡治理、水美湘村、清潔小流域治理、八面山灌區(qū)續(xù)建配套等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落實(shí)實(shí)施。

3、水旱災(zāi)害防御工作。一是繼續(xù)抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位進(jìn)一步完善、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案方案，繼續(xù)開展安全隱患排查以及宣傳培訓(xùn)和演練活動(dòng)。二是搞好汛期流域調(diào)度。包括公溪河、母溪河、深渡江三個(gè)沅水一級(jí)支流流域調(diào)度、水庫（電站）調(diào)度和境內(nèi)重點(diǎn)樞紐工程的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。三是提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)水利技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，隨時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制，嚴(yán)密監(jiān)控雨情、水情、工情變化。

4、水環(huán)境治理工作。一是積極溝通匯報(bào)對(duì)接納入國家級(jí)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。二是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理工作，規(guī)范取水許可和有償使用制度，加強(qiáng)取水計(jì)量設(shè)施安裝管理，完成年度用水量統(tǒng)計(jì)、水資源管理公報(bào)統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。三是繼續(xù)利用水利部、湖南省建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)督管理。

5、安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)深入開展隱患排查工作，包括水利工程管理單位辦公、住宅、文體活動(dòng)場(chǎng)所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場(chǎng)所的建筑安全和消防安全檢查。二是落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)密管控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。三是繼續(xù)抓好水利行業(yè)防溺水工作，同時(shí)進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度。