半年來，局黨委緊緊圍繞市委、市政府工作部署，踔厲奮發，砥礪奮進，以干彰顯擔當、以干展現作為，持續發揚“闖創干”的精神，不斷推動新階段水利高質量發展，努力為建設現代化新洪江提供可靠的水安全支撐和保障。現將上半年工作開展情況總結如下：

一、2022年上半年水利工作完成情況

（一）河長制工作

（1）以高質量發展為目標，做實做細河長制工作謀劃。一是制定年度工作目標。我市河長制工作確保懷化市年度考核排名前三，力爭懷化市年度考核第一，力爭省政府真抓實干督察表揚激勵。二是明確工作思路。首先是創新河湖管護機制，打造洪江特色樣板，再是堅持示范引領，建設美麗幸福河湖，其次是抓好河長履職，突出治理成效。三是細化工作要點。根據省市2022年實施河長制工作要點，結合洪江市實際，制定《洪江市2022年實施河長制工作要點及評價辦法》《洪江市2022年河長制工作真抓實干督查激勵實施方案》。

（2）以河長高效履職為核心，推動河長制向縱深發展。一是高位推動河長制工作。3月25日，市委書記、總河長鄭小胡到市水利局專題調研水利及河長制工作，安排河長制工作并提出了明確要求。市委、市政府多次專題研究沅水干流歷史尾礦堆清理工作。二是河長履職有力有效。5月7日，第十四屆全國政協人口資源環境委員會原副主任調研我市禁捕退捕工作，并在沅水黔城段巡河。4月13日，懷化市副市長、沅水托口清江湖河長鄒興旺調研清江湖河長制工作。4月3日，市委書記、總河長鄭小胡在調研河長制工作并在舞水、沅水巡河。市鄉兩級河長履職有效，帶頭巡河，巡河率持續保持100%。

（3）以河湖專項整治行動為手段，推進水生態環境持續向好。一是開展涉水問題排查。制定《洪江市河長制2022年河湖執法工作方案》，全面排查河湖岸線保護利用、涉河建設項目管理、采砂管理、河道清障、水資源保護、河湖“四亂”問題、禁捕水域、水污染等涉水違法活動，大力開展河湖“四亂”問題、入河排污口、河道采砂、小水電生態流量泄放監管、禁捕退捕等專項整治行動。二是深化協作聯動。深化“河長+檢察長”“河長+警長”協作機制，強化行政執法與刑事司法銜接，提升河湖管護司法效能。4月13日，召開1次“河長+檢察長”工作座談會，檢察長開展2天集中巡河，河長、檢察長、警長聯合多次巡河。三是開展專項整治。市河長辦聯合水利局、生態環境分局對全市農村小水電站生態流量泄放開展了1次專項督察，市農業農村局、森林公安局、海事事務中心聯合開展了2次禁捕水域非法捕撈專項整治行動，市生態環境分局持續開展飲用水源地環境問題整治。

（4）以完成河長制重點工作為目的，確保工作落到實處。一是全面開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。排查水利部疑似圖斑交辦問題50個。同時，按照省總河長第8號令要求，制定《洪江市開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作方案》并全面開展相應工作。二是大力開展美麗河湖建設。全面建設沅水洪江市段幸福河湖，其中沿河黔城鎮小江村、托口鎮楊柳村、沙灣鄉溪口村、安江鎮下坪村等整村推進“六美”美麗家園、美麗河湖建設正在實施；沅河鎮沅城村、江市鎮紅蓮洑水村已在開展美麗鄉村建設；安江鎮下坪村母溪河正在進行美麗河流提質建設。三是大力開展河岸“增綠護源”植樹行動。2022年3月至4月，市河長辦及各鄉鎮河長辦投入130多萬元，積極開展河岸植樹行動，共計完成全市河流岸線宜林地造林361畝，增綠河岸長度27千米，植樹2.46萬棵。四是沅水干流歷史尾堆清理工作全面啟動。我市沅水干流歷史尾堆清理范圍主要分為托口、沙灣、安江三段，合計總長14.3公里，尾堆總量為352.6萬立方米，前期工作已全面完成。五是全力做好防溺水工作。充分利用河長制三級河長體系優勢，發揮河長熟悉河情水情特長，整合河長制成員單位“智慧河湖”資源，市河長辦下發《關于做好防范學生溺水工作的通知》，將防溺水工作作為河長制成員單位職責，并納入河長制年度考核。河長辦籌資6萬余元，修補、更換重點河流河長公示牌168塊，張貼帶有防溺水職責和警示作用的河長信息公示牌265張，張貼《洪江市防溺水重點監控水域分布圖》265張。六是河長制宣傳得到加強。結合雷鋒紀念日、世界水日、中國水周、植樹節、婦女節開展河長制宣傳4次。在安江，洪江市河長辦、安江鎮政府和安江志愿者協會聯合組織“河小青”在沅水河開展以“河我一起，守護碧水，我們加油”為主題的“保護母親河，沅水凈灘”志愿活動1次。同時，積極向市融媒體、懷化紅網時刻、省水利廳媒體網站等投稿64篇。

（二）水利項目建設工作。一是狠抓項目前期。按照項目實施一批，申報一批，儲備一批的工作方法，抓好項目前期工作。現已完成洪江市城鄉供水一體化項目前期工作，啟動?水上游左岸岸坡治理及水美湘村和清潔小流域治理等項目前期工作，儲備水利項目總投資已達到5.3億元。二是狠抓重點項目推進。將重點推進二類項目。分別是：病險水庫除險加固項目，治理病險水庫9座；中小河流深渡江三期治理項目，治理河道長度9公里。今年計劃實施的9座病險水庫治理項目，其中：老打鼓、灣田2座小型病險水庫除險加固工程先期實施，該2座病險水庫治理和老屋背岸坡整治項目，現均已完成主體工程，正在掃尾完工階段。9座病險水庫治理項目中的剩余7座水庫工程和中小河流深渡江三期治理項目，已完成初步設計、施工設計，并按照市委、市政府決策部署將項目移交至市公共工程建設事務中心，我局將繼續全程跟蹤全面配合做好項目的實施。三是狠抓水利工程監管。重點抓好農村飲水安全工程建后管護、小型水庫標準化建設等工作。進一步夯實飲水安全、水庫運行各項基礎性工作。對于隱患問題，積極采取措施減存量、防增量，確保不因飲水安全問題導致大規模返貧，脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，確保水庫安全度汛。四是積極開展爭資引項工作。通過努力，目前已落實項目資金2989萬元，分別是：中小河流深渡江三期治理項目1658萬元，病險水庫除險加固項目931萬元，小水源供水能力恢復項目400萬元。五是狠抓固投任務完成。2022年我局固投任務為16800萬元，現已完成入庫4333.31萬元，完成入庫率25.8%，正在辦理新項目入庫2680萬元。

（三）水旱災害防御工作。一是開展水旱災害風險普查工作。為摸清全市水旱災害風險底數，查明重點區域水旱災害抗災能力，提供自然災害防治風險信息和科學決策依據。二是狠抓責任落實。上型水庫、骨干山塘、水電站、山洪災害危險區均落實“防汛三個責任人”，并通過文件、公網進行公示。同時，成立了水旱災害防御工作領導小組，組建了水利技術搶險專家組，繼續實行水旱災害防御工作聯鄉責任制。三是狠抓預案落實。修訂完善了水旱災害防御應急預案以及各類水利工程防汛搶險預案和水工程調度運用方案，并要按照預案落實必要的防汛物資和相關措施。四是狠抓培訓演練。3月18日，組織開展了一次全市水旱災害防御知識培訓活動，就水利工程安全度汛及水旱災害防御相關知識進行了專項培訓，并發放了一批宣傳資料和人工預警設備。4月27日，會同市防指在沅河鎮開展了水庫應急搶險實戰演練。五是備足防汛物資。存儲砂石2400立方米，卵石3600立方米，麻袋4500個。六是狠抓值班值守。嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班值守制度。健全了突發險情災情信息管理和報告工作制度,按照有關要求加強突發險情、行動情況等各類水旱災害防御信息的收集整理和上報。

（四）水環境治理工作。一是全力爭取將我市納入國家級再生水利用配置試點城市建設，現已通過懷化市水利局的審核，作為懷化市唯一的縣市申報至省廳。二是完善水資源監管體系，嚴厲打擊城區內私采地下水行為，制定本級國家節水行動實施方案，推進節水型公共機構建設。現已完成水資源費征繳84萬元。三是充分利用水利部、湖南省建設項目監管平臺，加強建設項目現場檢查與監督管理，督促生產建設單位嚴格履行水土保持法定義務。現已完成水土保持費征繳222.3萬元。

（五）安全生產工作。一是加強組織領導，及時安排部署。年初，成立了安全生產工作領導小組，進一步明確了安全生產工作職責，并制定印發了《洪江市水利安全生產監督管理職責規定》《關于做好水利領域防溺水工作的通知》《關于進一步做好當前水利安全生產工作的緊急通知》。先后召開了五次局黨委擴大會議，專題研究部署防溺水及安全生產工作。二是狠抓隱患排查，強化監督執法。為進一步加強水利安全生產工作，堅決防范遏制水利生產安全事故發生，印發了《洪江市安全生產大檢查和“打非治違”專項行動實施方案》，組織開展水利工程全覆蓋大檢查活動。上半年共發現15處安全隱患問題，對發現的隱患問題及時進行了交辦，現已全部整改到位。運用新《中華人民共和國安全生產法》查處安全生產案件1起、結案1起，處罰到位3000元。三是全面開展水利系統自建房安全隱患排查整治，著力從根本上、源頭上消除事故隱患，全面查擺短板不足，深入查找重大風險隱患，加強監管措施，嚴厲打擊非法違法行為，確保問題隱患及時消除，確保全市安全生產形勢持續穩定，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的環境。

二、2022年下半年工作計劃

1、河長制工作。一是對標對表工作要點，落實落地每一項工作。根據省市縣2022年實施河長制工作要點、真抓實干工作方案，將每一項工作都落實到實處。二是堅持河長制工作創新。堅持因地制宜，結合實際，謀劃打造具有地方特色的河湖管護工作亮點。確保懷化市年度考核排名前三，力爭懷化市年度考核第一，力爭省政府真抓實干督察表揚激勵。

2、水利項目建設工作。一是繼續銜接上半年水利建設工作，配合公建中心開展7座病險水庫除險加固、深渡江三期治理建設工作。督促已下達資金計劃的小水源供水能力恢復、水庫維修養護、農村飲水安全鞏固提升等項目盡快開工及做好管理工作。二是狠抓水利工程監管。重點抓好農村飲水安全工程建后管護、小型水庫標準化建設等工作。三是積極開展爭資引項工作。完成?水上游左岸岸坡治理、水美湘村、清潔小流域治理、八面山灌區續建配套等項目前期工作，爭取項目盡快落實實施。

3、水旱災害防御工作。一是繼續抓好相關基礎工作。督促鄉鎮和有關單位進一步完善、落實各項預案方案，繼續開展安全隱患排查以及宣傳培訓和演練活動。二是搞好汛期流域調度。包括公溪河、母溪河、深渡江三個沅水一級支流流域調度、水庫（電站）調度和境內重點樞紐工程的調度協調工作。三是提供技術支撐。加強水利技術服務指導，隨時協助鄉鎮做好搶險救災工作。四是加強值班值守。嚴格執行24小時防汛值班制，嚴密監控雨情、水情、工情變化。

4、水環境治理工作。一是積極溝通匯報對接納入國家級再生水利用配置試點城市建設，爭取項目盡早落地。二是落實最嚴格水資源管理工作，規范取水許可和有償使用制度，加強取水計量設施安裝管理，完成年度用水量統計、水資源管理公報統計等日常管理工作。三是繼續利用水利部、湖南省建設項目監管平臺，加強建設項目現場檢查與監督管理。

5、安全生產工作。一是持續深入開展隱患排查工作，包括水利工程管理單位辦公、住宅、文體活動場所、集體宿舍、職工食堂等人員密集場所的建筑安全和消防安全檢查。二是落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴密管控風險，及時消除隱患。三是繼續抓好水利行業防溺水工作，同時進一步加大水利安全生產宣傳培訓力度。