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      洪江市水利局2024年法治政府年度報告

      發布時間:2025-02-08 08:57 信息來源:洪江市水利局

      2024年,在市委、市政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,堅持依法行政,強化責任擔當,為洪江市經濟社會高質量發展提供有力的水安全保障。現將工作總結如下:

      一、2024年度推行法治政府建設的主要舉措和成效

      (一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

      我局認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習習近平法治思想、習近平法治思想建設的重要指示精神,強化理論武裝,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。一是把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想列入《洪江市水利局黨委理論學習中心組2024年理論學習計劃》,認真組織學習貫徹。二是嚴格落實“第一議題”制度和黨委中心組學習制度,組織領導干部學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國行政復議法》,以上率下尊法學法守法用法,筑牢依法行政思想。三是督促指導全局干部職工學習遵守《中國共產黨紀律處分條例》,結合工作實際展開討論,增強依法從政、規范從政、廉潔從政的法治觀念。

      (二)規范依法行政,提升政務效能

      一是健全重大行政決策程序。進一步完善了《洪江市水利局黨組“三重一大”事項集體決策制度》,明確決策范圍、程序和責任,對重大水利項目建設、重大人事調整、大額資金支出等決策事項,嚴格履行專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。二是發揮法律顧問作用。聘請專業法律顧問,為重大決策、合同審查、行政復議和訴訟等提供法律咨詢和服務,全年共審查合同文件20余份。三是加強執法隊伍建設。全年組織執法人員參加業務培訓2次、組織全員參加執法資格考試,截至目前全局有執法證人員16名,持證上崗率達到100%。四是落實政務信息公開。重點聚焦關鍵領域,全面公開行政許可及行政處罰申請條件、辦理流程、處罰依據及結果等,保障執法透明;清晰羅列行政事業收費項目、標準及依據,杜絕亂收費;詳細公開水利局職能配置與內設機構情況,涵蓋工作職責、機構設置及聯系方式,方便公眾了解與溝通,提升政務服務水平。

      (三)全面依法履職,護航水利行業高質量發展

      我局壓實水行政執法主體責任,整合水利系統內部的執法力量,以水利監管為抓手,確保水行政執法工作落到實處。一是嚴格落實日常執法巡查。對重點水域、敏感區域、交界水域等加強執法巡查。全年共開展執法巡查40余次,出動執法人員140余人次,執法巡查總里程4000余公里。辦理涉河涉水違法案件2起。二是強化綜合執法檢查。在全市范圍內開展了安全生產、取用水管理、水土保持、河湖岸線等執法檢查活動,重點對有無取水許可證、計量設施運行、水資源費繳納、水土保持設施未經驗收投產使用、非法侵占水利工程等情況進行了執法檢查。下發《責令改正違法行為通知書》6次,辦理違法案件1起。三是開展了河湖“清四亂”專項整治。對管理范圍內“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題進行全面排查和自查自糾,做到橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角。全市共摸排發現河湖“四亂”問題88個,現已全部完成整改。通過河湖庫“清四亂”整治,大大提升了河湖防洪能力和水環境質量,改善了河湖面貌和生態環境。同時,強化普法宣傳營造濃厚尊法學法用法氛圍。承辦了水利部2024年節水中國行大型快閃活動,大力宣傳節水護水愛水意識,認真組織“5.12防災減災日”“6.5世界環境日”“國家憲法日”等專項宣傳活動。2024年全市水利部門共派出宣傳車30多輛次,展出宣傳展板60多張,張貼宣傳標語700余張。

      二、2024年度推行法治政府建設存在的不足和原因

      我局全面完成法治政府建設工作目標,但仍存在一些不足:一是機構改革后,水政執法大隊撤銷,缺少專門的執法隊伍開展水政執法活動,機構不健全,制約了水政執法的發展;二是基層執法能力薄弱。缺乏高素質的執法專業人才,難以滿足當前的水利執法工作要求,執法水平和業務技能還需進一步提升。三是法治宣傳教育有待加強。法治宣傳方法和形式較為單一,圍繞社會熱點問題利用新媒體宣傳較少。由于宣傳經費有限,日常普法方法和形式較為單一,需進一步拓寬宣傳方式和手段,增加創新性,把普法宣傳教育與水利工作有機結合起來。

      三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況

      局長切實履行推進法治建設第一責任人職責,扎實推動水利行業法治建設發展,示范帶動水利干部職工自覺運用法治思維和法治方式推動水利高質量發展。

      一是健全組織,加強領導。我局始終把加強法治建設、推進依法服務擺在重要位置,局長對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,教育引導廣大黨員干部不斷提高運用習近平法治思想和法治化方式開展工作的能力,有效提高了廣大領導干部職工法治化工作水平。

      二是全面履行推進法治政府建設第一責任人職責,形成“一把手”負責、分管負責人主抓、業務股室配合抓的工作機制和“誰執法誰負責”的責任制。堅持統籌推進、以身作則、以上率下,帶頭尊法、學法、守法、用法,努力營造法治建設良好氛圍。按照我市法治政府建設的安排,結合我局業務工作范圍,落實法治政府建設各項工作任務,自覺運用法治思維和法治方式推動水利事業、化解工作中的矛盾。

      三是通過組織干部集中以會帶學、學法平臺網上學、發放資料自己學的形式開展法律進機關,并依據法治政府建設要求安排相關工作,將法治政府建設納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動法治工作落到實處和深入開展。  

      四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

      (一)加強法治宣傳教育

      創新普法宣傳形式,充分利用新媒體平臺,制作發布生動有趣的水利普法短視頻、圖文信息,擴大普法宣傳覆蓋面。針對不同群體開展精準普法,加強對農村地區、企業用水戶等重點對象的普法宣傳,提高普法宣傳的針對性和實效性。繼續加強干部職工法治教育,定期組織法律知識學習和考試活動,營造濃厚的學法用法氛圍。

      (二)深化執法信息公開

      繼續深化政府信息主動公開內容,在政府門戶網站及時、準確、具體地公開各項行政執法事項的依據、流程、結果等,進一步暢通便民渠道。深化行政許可網上公開工作,嚴格審查依申請公開。

      (三)全面提升行政執法工作效能

      進一步完善行政執法培訓機制,加大執法人員業務學習和培訓力度,不斷提高行政執法人員業務素質和執法能力。積極探索多種辦法和措施,不斷強化水利執法隊伍建設,全面提升水行政執法效能;強化日常執法巡查檢查,定期開展專項執法行動,嚴厲打擊各類涉水違法行為,切實維護良好水事秩序。

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