1.現代農業發展取得新成效。2021年，全年糧食播種面積40.15萬畝，比上年（39.52萬畝）增加0.63萬畝，增長1.59%。預計全年糧食總產17.633萬噸，比上年（17.26萬噸）增加0.373萬噸，增長2.16%。水果種植面積47.8萬畝，產量59.84萬噸；其中柑橘種植面積40.6萬畝，產量52.95萬噸。蔬菜種植面積16萬畝，產量27.8萬噸。中藥材種植面積12萬畝，產量2.46萬噸。全市生豬存欄20.8萬頭(存欄能繁母豬1.9萬頭)，出欄24.3萬頭；牛存欄2.88萬頭，出欄0.97萬頭；羊存欄3.61萬只，出欄4.7萬只；家禽存籠229.8萬羽，出籠352萬羽。水產養殖面積3.2萬畝，其中精養池塘0.8萬畝，水庫養殖面積1.4萬畝，其他1萬畝，養殖品種以青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、叉尾、鳊魚等為主，年產量6900噸。

2.農業龍頭企業得到新發展。現有美森竹木、有生集團、安全薯業、雪峰農業、林泉藥業等5家湖南省農業產業化龍頭企業，23家懷化市農業產業化龍頭企業，10家洪江市農業產業化龍頭企業，其中省市縣農業產業化龍頭企業中有14家四上企業。全市目前培育發展家庭農場440家，農民合作社794個，各類農業社會化組織發展到159個。其中被農業農村部門認定的縣級以上農民合作社示范社數量為58家，其中國家農民合作社示范社4家，省級農民合作社示范社4家，懷化市級農民合作社示范社16家，洪江市級農民合作社示范社34家；被農業農村部門認定的縣級以上示范家庭農場數量為75家，其中省級示范家庭農場10家，懷化市級示范家庭農場18家，洪江市級示范家庭農場47家。

3.黔陽品牌建設達到新高度。2021年，市財政安排品牌建設專項資金150萬元，用于品牌宣傳推介、節會參展等，先后組織經營主體參加7次產銷對接活動，成功在省內外高鐵站、機場、高速公路進行了廣告宣傳，黔陽冰糖橙入選湖南省“一縣一特”優勢特色農產品，新增“二品一標”認證農產品7個，黔陽冰糖柚列入國家名特優新農產品名錄。目前，全市現有農產品商標220余個，其中中國馳名商標1個（黔陽牌）、湖南省著名商標10個、 “二品一標”農產品44個，我市是全省擁有國家地理標志農產品最多的縣市，“黔陽冰糖橙”“黔陽臍橙”“黔陽大紅甜橙”“黔陽金秋梨”“托口生姜”“黔陽黃精”“黔陽天麻”獲國家農產品地理標志產品， “黔陽冰糖橙”榮獲“中國百強農產品區域公用品牌”（懷化市首創）“全國精品果蔬十大品牌”，我市先后被評為全國優質柑桔基地重點縣（市）、國家優勢柑桔冰糖橙基地、全省首批中藥材種植基地示范縣，2021年“黔陽”品牌價值評估上升到24.46億元。

4.重點產業項目落實新舉措。一是積極謀劃項目包裝。2021年，共包裝報送中央預算內投資農業建設儲備項目6個，項目總投資32810.27萬元，目前，湖南省洪江市畜禽糞污資源化利用整市推進項目、懷化市洪江市農業面源污染綜合治理項目、湖南省洪江市區域性良種繁育基地（柑橘）建設項目等通過儲備要求；二是全力推進重點項目實施，巖垅鄉國家級產業強鎮、“湘九味”中藥材產業集群、倉儲冷鏈物流等一批中央財政投資的基礎設施項目正按計劃全力推進，高標準農田建設、綠色食品基地建設、東方希望集團養殖場、睿德農業養殖場等一批省、市重點項目進度達到上級進度要求。

5.鄉村面貌顯著改觀。2021年，全市開展農村人居環境“五治”專項整治行動，農村人居環境得到有效改善。組織3個村開展省級美麗鄉村（特色精品鄉村）創建，2個鄉鎮、10個地分別開展懷化市級農村人居環境整治（美麗鄉村建設）示范鄉鎮、示范村創建，100個庭院創建懷化市示范庭院，22個村創建縣級美麗鄉村示范村，省、市級示范創建已經懷化市驗收，黔城鎮正開展2021—2022年省級全域美麗鄉村示范鎮創建。在江市鎮及7個示范創建村開展農村生活垃圾分類減量試點。穩步推進農村改廁，全年完成改廁3748戶，建成農村公廁6座；開展農村戶廁問題摸排與整改工作，摸排戶廁12913個，摸排出問題廁所10個，全部按要求完成整改。懷化市農村人居環境掛牌督辦的2個鄉鎮集鎮和8個督辦村完成整改工作，通過懷化市復核驗收。

6.農產品質量安全監管全面加強。實現了主要農產品抽查檢測全覆蓋，檢測合格率99%以上，全年沒有發生農產品質量安全事故，“兩品一標”企業及龍頭企業農產品全部進入國家農產品追溯平臺和湖南省農產品身份證管理平臺，“身份證”注冊達到100%，建立了常態化的農產品質量安全專項整治制度。

7.科技創新服務深受好評。開展“按需培訓”，針對各地產業、農事季節、農民文化水平等，以農民喜聞樂見的形式授課，既提高了培訓效果，又增進了干群關系。今年來，累計實地指導農業生產10000余人次，通過網絡、微信、電話等載體開展線上服務20000余次，幫助農戶解決各類生產技術難題3000多個。開展 “土雞養殖培訓”、“柑橘種植技術培訓”、“直播帶貨技能培訓”、“農機駕駛員培訓”、“柑橘黃龍病防控技術培訓”等各類實用技術培訓100余期，共3000余人次，培育農村高素質農民423人次。實施“主動跟蹤式”的植保服務，根據病情、蟲情等，有針對性地向農民科普先進植保技術。印發水稻、玉米《病蟲防治通知單》2期6萬余份；編發農作物病蟲防治手機短信14期42萬余條，其中水稻6期18萬余條、柑桔6期18萬余條、油菜1期3萬余條、玉米1期3萬余條；印發各類病蟲防治技術資料40000余份，懸掛宣傳橫幅10條，張貼宣傳標語30余幅，網絡媒體報道3次，制作播出農作物病蟲害防治電視預報新聞視頻2期、村村響宣傳1期；病蟲信息與植保技術總進村率達100%，入戶率達90%以上。大力開展化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥技術96.9萬畝，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率92%，綠肥種植13.1萬畝，推廣秸稈還田技術面積47.4萬畝，水肥一體化技術推廣0.59萬畝；預計建立減肥增效示范區5個，開展“科學施肥進萬家”活動，下鄉進村面對面進行科學施肥技術指導70多次，同時結合扶貧培訓、趕集日宣傳等，共發放測土配方施肥建議卡、技術手冊等資料0.7萬份。加強專防組織建設，做好機手操作技能培訓及防治技術指導，積極開展聯防聯治，提高防治效果。全市新建標準區域服務站2家，推廣專業化統防統治服務面積7.49萬畝，農藥減量4.5%。結合國家級雜交水稻種子基地建設、糧食高產創建，在黔城、熟坪、洗馬、塘灣、江市等鄉鎮建立5000畝水稻病蟲害專業化統防統治及綠色防控示范區；在黔城、巖垅、沙灣、安江等鄉鎮5個村建立3000畝柑桔大實蠅統防統治及綠色防控示范區，展示防治新技術，推動防治工作的開展。選育了洪華1號等3個冰糖橙新品種，研究了冰糖橙露骨更新技術及黃金貢柚、耙耙柑、金秋砂糖桔、紅美人等雜柑品種健身栽培技術，解決了早衰問題，實現了高產穩產。

8.民生事業蓬勃發展。一是惠農補貼嚴格發放。根據省、市有關文件精神，積極與市財政部門協作，認真做好耕地地力保護補貼、稻谷補貼數據統計、匯總、系統錄入、資金發放工作。扎實開展糧食適度規模經營補貼申報、抽查核實工作，經種糧大戶自主申報、村委會初核、鄉鎮人民政府復查審核，聯合市財政局抽查核實，2021年我市30畝以上糧食適度規模經營戶共170戶（含制種），糧食種植面積共16878.26畝。二是農機補貼規范實施。全市累計完成農機購置補貼資金總額257.294萬元，其中農機購置補貼資金239.434萬元，報廢補貼17.86萬元。補貼機具3009臺/套(其中報廢機具30臺)，受益農戶和各類合作組織達3005戶，拉動農民投入約1014.19萬元。三是簡政放權服務群眾。在政務中心設立農業綜合服務辦事窗口，安排專人負責業務受理，確保群眾來見到人，辦得了事，將所有行政審批事項全部納入行政服務中心，實行“四統一”，即統一告知、統一發放所有申請表格、統一受理、統一初審。堅決把中心窗口建設成為為民辦事的窗口、服務經濟發展的窗口、樹立農口部門形象的窗口，不斷促進窗口的工作規范化。今年來，累計辦理“一件事一次辦”事項201件。

9.耕地拋荒整治取得實效。下發了《關于防止耕地“非糧化”遏制耕地拋荒和穩定糧食生產十三條措施》，全年完成復耕10213.5畝，完成復種10175.25，超額完成上級下達的任務書。                                                            

二、存在問題

在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足，主要表現在：一是全市產業層次不高，動能轉換不快，發展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政預算經費嚴重不足，項目資金撥付不能按時到位，基礎設施建設和公共服務供給尚存在不少短板，產業發展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創建營銷環境仍需優化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。四是少數干部擔當作為意識不強，推動發展能力不足，形式主義、官僚主義的現象還不同程度的存在。對此，我們將認真反省，汲取教訓，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的精神，采取切實有效的措施，認真加以解決。

三、2022年工作思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實中央一號文件和各級農業農村工作會議要求，在懷化市委市政府的堅強領導和市局的幫助下，深入實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續抓好農業穩產保供和農民增收，集中力量推進我市農業高質量發展。加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

全年糧食產量穩定在17.4萬噸以上，著力打造“黔陽”水果、雪峰山道地中藥材“兩個百億級”產業，發展壯大油茶產業，全年農業增加值增長4%以上，村級集體經濟可用收入年均增長10%以上，農村居民人均可支配收入增長11%以上，努力確保不發生重大農畜產品質量安全事件。

1.鞏固扶貧成效，確保鄉村振興有效銜接。繼續把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重來抓，深入推進產業扶貧車間建設，做好產業扶貧項目后扶工作。著力推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，統籌好貧困村和非貧困村的產業基礎設施，繼續加大產業獎補扶持力度，重點圍繞我市主導產業及優勢產業做文章，新建主導產業基地和優勢產業基地、產業道路等基礎設施建設方面、物流銷售給予重點和優先獎補扶持，確保產業建得好、管得好、穩得住、可持續。

2.夯實發展基礎，有力有序推進現代農業。不斷夯實農業農村基礎。持續加大農村基礎設施投入，不斷鞏固“種糧大縣”地位，建成高標準農田4萬畝，確保糧食生產面積在40萬畝以上、糧食總產17.4萬噸以上。加快推進東方希望集團生豬養殖項目，堅持豬瘟防控與恢復生豬生產“兩手抓”，扎實做好穩產保供工作，力爭年出欄生豬30萬頭以上。加快發展現代化農業。咬定建設“黔陽”牌水果、雪峰山道地中藥材“兩個百億級”產業目標，持續壯大特色優勢產業，新建和品改柑橘10000畝以上，柑橘總產穩定在60萬噸以上。培育和壯大農業產業化龍頭企業，確保新增農產品加工企業1家以上、懷化市級以上龍頭企業不少于2家，力爭創建1家省級龍頭企業。持續推進品牌建設，全力落實“兩品”提升計劃，建立源頭嚴防、過程嚴查、風險嚴控的農產品可追溯體系，力爭新認證“兩品一標”農產品8個以上。

3.秉承綠色理念，常態長效提升鄉村環境。抓好統籌協調，履行好牽頭抓總職責，督促抓好村莊規劃編制、農村生活垃圾和污水處理、村莊道路建設等工作，搞好“五治”行動。開展農村人居環境整治評估，建立監督管理平臺，健全長效管護機制。加強環境衛生整治，培養愛護環境、講究衛生的良好生活習慣。積極開展美麗鄉村和農村人居環境整治示范創建活動，推動鄉風文明。

4.著眼民生福祉，統籌推進各項社會事業。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化。順應發展新形勢，加快推進農業農村治理體系和治理能力建設。聚焦解決問題、破解難題，為企業、群眾、基層排憂解難。堅持干字當頭、實字為要，深入開展大學大調研大抓落實，提高廉潔自律意識堅持自己過“緊日子”、讓群眾和主體過“好日子”，著力營造職工清正、干部清廉、政治清明的政治生態環境。

5.加強社會治理，保持社會大局和諧穩定。全面推進農村制度改革建設，強化法治宣傳教育，繼續深入開展農業農村領域掃黑除惡專項斗爭、矛盾糾紛排查及信訪案件化解行動，不斷加大安全生產隱患排查整治力度，繼續做好安全生產、食品安全、防汛抗旱等工作，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。