今年以來，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督關(guān)懷下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省市農(nóng)村工作會(huì)議要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、品牌創(chuàng)建、禁捕退捕、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、防汛救災(zāi)等重點(diǎn)任務(wù)為抓手，重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勠力同心，一心一意謀發(fā)展、全心全意搞建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，自我加壓、負(fù)重爬坡、砥礪奮進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、2020年工作完成情況

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，繪就“稻果豐碩，豬肥雞壯”的富足圖。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效。2020年，糧食播種面積40萬畝，比上年（39.03萬畝）增加0.97萬畝，增長2.48%；其中水稻28萬畝，旱糧12萬畝（含玉米6.8萬畝、紅薯3.6萬畝、大豆等其它旱糧作物1.6萬畝）；預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)17.2萬噸，比上年（17.01萬噸）增加0.19萬噸，增長1.12%。

夏收油菜種植15.23萬畝，總產(chǎn)1.58萬噸，今冬計(jì)劃完成油菜種植面積15.5萬畝以上。雜交水稻制種面積2.26萬畝，制種產(chǎn)量0.433萬噸。水果種植面積47.6萬畝，產(chǎn)量65.1萬噸；其中柑橘種植面積40.5萬畝，產(chǎn)量57.05萬噸。蔬菜種植面積16.5萬畝，產(chǎn)量29.4萬噸。中藥材種植面積10.75萬畝，產(chǎn)量2.75萬噸。全市生豬存欄15.5萬頭(存欄能繁母豬1.66萬頭)，出欄24萬頭；牛存欄2.88萬頭，出欄0.97萬頭；羊存欄3.61萬只，出欄4.7萬只；家禽存籠229.8萬羽，出籠352萬羽。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.2萬畝，其中精養(yǎng)池塘0.8萬畝，水庫養(yǎng)殖面積1.4萬畝，其他1萬畝，養(yǎng)殖品種以青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、叉尾、鳊魚等為主，年產(chǎn)量6900噸。

2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到新發(fā)展。現(xiàn)有美森竹木、有生集團(tuán)、安全薯業(yè)、林泉藥業(yè)、黔陽雪峰等5家湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培新實(shí)業(yè)、橙豐果業(yè)、永豐油茶等21家懷化市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，綠嶺果業(yè)、茂豐菊業(yè)、志明牧業(yè)等8家洪江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中有14家四上企業(yè)。全市目前培育發(fā)展家庭農(nóng)場291家，農(nóng)民合作社814個(gè)，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織發(fā)展到202個(gè)。其中2020年新增家庭農(nóng)場20家、農(nóng)民合作社43個(gè)。縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場40家（含省級(jí)示范家庭農(nóng)場4家）；縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社35個(gè)（含國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社4個(gè)）；共爭取獎(jiǎng)補(bǔ)資金25萬元，

3.黔陽品牌建設(shè)達(dá)到新高度。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我市目前注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)198個(gè)，其中省級(jí)著名商標(biāo)有11個(gè)、中國馳名商標(biāo)1個(gè)。今年“二品一標(biāo)”新獲證15個(gè)，其中地理標(biāo)志登記3個(gè)（托口生姜、黔陽天麻、黔陽黃精）；有機(jī)食品2個(gè)（湘佰茶葉、恒祺藍(lán)莓）；綠色食品10個(gè)（金發(fā)楊梅、黃桃，興黃黃桃、桃花谷黃桃、桃源黃桃、枳木槽香豬、洗馬潭十月脆桃、綠能春見、甜甜香米、甜甜貢米）。已下發(fā)綠色食品辦證通知2個(gè)。二是強(qiáng)化品牌營銷。先后組織企業(yè)參加了廣州產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、深圳綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、中國中部（湖南）農(nóng)博會(huì)、中國綠色食品博覽會(huì)、中國果品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、武陵山片區(qū)健康博覽會(huì)、湖南（郴州）蔬果產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國（海南）國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)、黔陽冰糖橙昆明推介會(huì)，通過參加展會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒知名品牌及企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，進(jìn)一步提升我市水果產(chǎn)品層次和質(zhì)量。在央視17臺(tái)致富經(jīng)欄目、央視13臺(tái)新聞30分欄目、湖南衛(wèi)視天氣預(yù)報(bào)欄目、全國高鐵站投放廣告宣傳黔陽冰糖橙，今年“黔陽”牌品牌價(jià)值評(píng)估上升到21.56億元；完成了黔陽冰糖橙、黔陽臍橙、黔陽黃金貢柚、黔陽冰糖柚等4個(gè)全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品資料申報(bào)，黔陽冰糖橙獲中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)、中國國際現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)、亞博會(huì)2020年度最受歡迎的果品區(qū)域公用品牌100強(qiáng)、湖南省首屆氣候好產(chǎn)品，黔陽黃金貢柚獲中國中部（湖南）農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，黔陽冰糖柚獲中國果品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。《愛在黔“橙”》黔陽冰糖橙微電影已于今年11月11日首映，為黔陽冰糖橙銷售宣傳造勢。《洪江市農(nóng)業(yè)文化故事》已于11月底正式出版發(fā)行，進(jìn)一步展示黔陽特色，宣傳黔陽特色農(nóng)產(chǎn)品。

4.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)新舉措。一方面實(shí)施“稻油”水旱輪作項(xiàng)目。在安江、黔城、洗馬、塘灣、太平、江市、沅河、熟坪、大崇、深渡、岔頭、巖垅12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)行政村實(shí)施“稻油”水旱輪作試點(diǎn)項(xiàng)目。參與試點(diǎn)農(nóng)戶3845戶，項(xiàng)目任務(wù)面積1.2萬畝，推廣品種為灃油5103、灃油520、盛雜油10號(hào)、油研2013、湘雜油518 等。試點(diǎn)項(xiàng)目完成新增冬閑田油菜1.206萬畝，項(xiàng)目區(qū)油菜平均單產(chǎn)121.37公斤，較上年增加12.02公斤。另一方面開展標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。今年以來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園5個(gè)共850畝（巖垅鄉(xiāng)星火村3個(gè)450畝、巖垅鄉(xiāng)空田村1個(gè)200畝、安江鎮(zhèn)紅村1個(gè)200畝）；輻射帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)示范園7個(gè)共5000畝（黔城鎮(zhèn)茶溪村1000畝、黔城鎮(zhèn)雙溪村200畝、江市鎮(zhèn)青山園500畝、沅河鎮(zhèn)富團(tuán)村1000畝、沙灣鄉(xiāng)健康村1000畝、大崇鄉(xiāng)赤溪村1000畝、岔頭鄉(xiāng)凡溪村300畝）；投資 100萬元的2019年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢持色千億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（洪江市1000畝冰糖橙低產(chǎn)園改造）正在抓緊實(shí)施。

（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，繪就“綠樹村邊，青山郭外”的山水圖。

5.鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。一是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建有序開展。2020年，我市申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)精品鄉(xiāng)村1個(gè)（黔城鎮(zhèn)茶溪村），成功創(chuàng)建懷化市美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)（洗馬鄉(xiāng)古樓坪村）、懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村3個(gè)（黔城鎮(zhèn)雙溪口村、茅渡鄉(xiāng)中心村、巖垅鄉(xiāng)青松村）；認(rèn)定縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。同時(shí)，申報(bào)推薦安江鎮(zhèn)下坪村獲評(píng)全省“人居環(huán)境改善最明顯村莊”。二是污染治理項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。加快推進(jìn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)。首先村莊垃圾清理整治項(xiàng)目投入財(cái)政資金59.2萬元，對(duì)全市208個(gè)行政村和農(nóng)村社區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式開展農(nóng)村清爽行動(dòng)；其次農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目投入財(cái)政資金40.8萬元，在黔城、江市、沅河、托口、太平5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染收集池136個(gè)。另外，協(xié)同市國投公司投資420萬元在我市15個(gè)村實(shí)施村容村貌提升建設(shè)項(xiàng)目。

6.環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。一是狠抓農(nóng)村改廁工程。完成省里下達(dá)年度農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改（新）建任務(wù)1363戶，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.6%，切實(shí)減少了農(nóng)村糞污污染，改善了農(nóng)村環(huán)境，提升了農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。二是狠抓農(nóng)業(yè)污染治理。為有效防止大氣污染，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，做好我市農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用，制定了《洪江市秸稈禁燒實(shí)施方案》。為加強(qiáng)全市廢舊農(nóng)膜資源化、無害化處理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，有效防治“白色污染”，制定了《洪江市廢舊農(nóng)膜回收、無害化處理及地膜殘留監(jiān)測工作實(shí)施方案》，設(shè)立了20個(gè)廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)，建立了“村收集、鄉(xiāng)集中、企業(yè)回收處理”的廢舊農(nóng)膜回收模式。在全市開展“重金屬污染加密普查”工作，按時(shí)完成了上級(jí)下發(fā)的1052個(gè)新布點(diǎn)位、221個(gè)詳查點(diǎn)位的現(xiàn)場定位、調(diào)整、采樣、數(shù)據(jù)收集工作。推進(jìn)受污染耕地安全利用工作，完成了我市嚴(yán)格管控區(qū)及安全利用區(qū)入戶調(diào)查工作，核實(shí)了18個(gè)嚴(yán)格管控區(qū)點(diǎn)位及137個(gè)安全利用區(qū)點(diǎn)位現(xiàn)場調(diào)查，落實(shí)了我市8424畝安全利用區(qū)、2227畝嚴(yán)格管控區(qū)水分管理、土壤調(diào)理劑及葉面阻控劑治理、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等治理措施。繼續(xù)做好洪江市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作的檔案歸檔，為治理農(nóng)業(yè)污染源提供數(shù)據(jù)資料。三是狠抓養(yǎng)殖污染整治。結(jié)合我市實(shí)際，于今年5月制定了《洪江市畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，項(xiàng)目總投資2596.95萬元，建設(shè)與完善58家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理利用設(shè)施設(shè)備和1家有機(jī)肥廠，評(píng)選10個(gè)畜禽資源化利用示范場。目前所有項(xiàng)目場都按照項(xiàng)目要求推進(jìn)糞污資源化利用工作，通過實(shí)施洪江市畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目后，2020年底，我市畜禽糞污綜合利用率將由2019年的75%提高到78%。

7.管理水平逐步提升。組織開展農(nóng)村清潔行動(dòng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村莊清潔衛(wèi)生“一佳一差”或“二佳二差”的基礎(chǔ)上，通過明查暗訪、現(xiàn)場檢查等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分和年度綜合考評(píng)，評(píng)選出全市“五佳五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和“十佳十差”村莊。同時(shí)，我市將推薦最好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)1個(gè)與排名靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)5個(gè)、最好村莊1個(gè)與排名靠后村莊6個(gè)分別上報(bào)懷化市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參加懷化市“十佳十差”評(píng)選。

（三）以優(yōu)化服務(wù)為保障，繪就“簫鼓春社，古風(fēng)依存”的祥和圖。

8.抓扶貧優(yōu)幫扶，脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)扎穩(wěn)打。一是群眾收入得到明顯提高。 安排產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2433.8萬元，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、能力的貧困戶，幫扶責(zé)任人幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和措施，引導(dǎo)貧困戶13673戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到“一戶一策，一戶一個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目”，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)人均增收1000元以上，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到持續(xù)壯大。今年我市安排扶貧資金5484.59萬元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共80個(gè)。同時(shí)，加大扶貧資金及產(chǎn)業(yè)扶貧政策對(duì)我市柑橘、中藥材兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，兼顧發(fā)展油茶、黃桃、甜柿等特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入扶貧資金220萬元，創(chuàng)建群峰鄉(xiāng)上洞村油茶扶貧產(chǎn)業(yè)、洗馬鄉(xiāng)老樹溪村“洪桉樟”及群峰龍山田甜柿村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地10個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。對(duì)家庭人均收入處于5000元以下但有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和能力的貧困戶及未脫貧戶3894戶13429人，免費(fèi)發(fā)放生態(tài)土雞15.5萬余羽、朗德鵝3.5萬余羽發(fā)展短平快的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。三是利益聯(lián)結(jié)得到穩(wěn)定鞏固。通過“一社帶一村，一社帶多村”形式吸納貧困戶11036戶參加了合作社，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、能力的貧困戶12436戶獲得10余家市級(jí)以上龍頭企業(yè)提供訂單帶動(dòng)、委托幫扶、技術(shù)服務(wù)或參與用工等帶動(dòng)幫扶，簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力增強(qiáng)，與貧困戶利益聯(lián)結(jié)進(jìn)一步得到緊密。

9.抓救災(zāi)保民生，災(zāi)后恢復(fù)及時(shí)到位。一是抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)前移。今年6月、9月由于我市分別受局部暴雨、洪澇災(zāi)害及持續(xù)降雨、低溫寡照天氣影響，使我市農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，特別是水稻、蔬菜等農(nóng)作物出現(xiàn)大面積淹沒和后期部分水稻出現(xiàn)穗芽現(xiàn)象情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)6萬余畝，成災(zāi)1.2萬余畝，產(chǎn)量損失1500萬余斤，經(jīng)濟(jì)損失2200萬余元。災(zāi)情發(fā)生后，為了確保我市糧食穩(wěn)產(chǎn)，降低種植戶經(jīng)濟(jì)損失，我局迅速行動(dòng)，緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，宣傳農(nóng)機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，協(xié)調(diào)機(jī)械作業(yè)，成立救災(zāi)工作小組，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奔赴田間地頭指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，號(hào)召黨員干部職工成立中稻搶收隊(duì)伍積極投入搶收行動(dòng)中，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。二是保險(xiǎn)理賠同步跟進(jìn)。為了應(yīng)對(duì)災(zāi)情，減少農(nóng)戶受災(zāi)損失，我局及時(shí)對(duì)接中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司和人保公司，在第一時(shí)間深入村組進(jìn)行核災(zāi)勘查，確保保險(xiǎn)理賠同步推進(jìn)。今年我市完成水稻投保面積23萬畝保費(fèi)414萬元，玉米投保3.1萬畝保費(fèi)55.8萬元，油菜預(yù)計(jì)投保5.4萬畝保費(fèi)48.6萬元，水稻制種投保面積2萬畝保費(fèi)300萬元；水稻理賠0.96萬畝240.1萬元，玉米理賠0.078萬畝18.66萬元。

10.抓執(zhí)法護(hù)權(quán)益，市場環(huán)境健康有序。一是全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測，市檢測站檢測2206批次，合格2205批次，不合格1批次，總合格率99.95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查共檢測12001批次，合格11996批次，不合格5批次，合格率99.95%。嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān)，對(duì)待宰動(dòng)物一律憑畜禽標(biāo)識(shí)和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明進(jìn)場，嚴(yán)格登記，查證驗(yàn)物，進(jìn)入各屠宰場動(dòng)物標(biāo)識(shí)佩帶率達(dá)100%，確保屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，出動(dòng)車輛130余臺(tái)次，對(duì)全市166個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營門市部和28個(gè)種植基地的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了全覆蓋檢查，重復(fù)檢查達(dá)500余次，糾正經(jīng)營中的不規(guī)范行為20余起，下發(fā)責(zé)令改正通知書27份，立案2起，罰款3200元，依法關(guān)停無證經(jīng)營農(nóng)藥門店3個(gè)。檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶105個(gè)，糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為23次，沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子70公斤，立案2起，罰款5000元。開展為期一周的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。出動(dòng)工作人員40余人，發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)5場，接待群眾咨詢1.2萬人次，為農(nóng)民推介放心種子、農(nóng)藥、肥料品種40余個(gè)。三是全面開展動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫。開展了種子苗木市場檢疫宣傳工作，建立全市水稻種子、柑橘苗木生產(chǎn)銷售臺(tái)帳。印發(fā)《洪江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)柑橘黃龍病防控工作通告》及省站下發(fā)的《關(guān)于“堅(jiān)決打贏柑橘黃龍病防控阻截戰(zhàn)——致廣大橘農(nóng)朋友的一封信》各1000份。出動(dòng)宣傳車10駕次開展植物檢疫法律法規(guī)及柑橘黃龍病防控技術(shù)宣傳，村村響宣傳1期，發(fā)放資料5000余份，懸掛宣傳橫幅6條，張貼宣傳標(biāo)語15余幅。按照植物檢疫操作規(guī)程，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)及市場檢疫，加強(qiáng)簽證管理，全年共簽發(fā)花卉苗木調(diào)運(yùn)檢疫30余批次、調(diào)運(yùn)苗木60余萬株；柑桔調(diào)運(yùn)檢疫130余批次，調(diào)運(yùn)果品3000余噸。進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作，加強(qiáng)疫情排查，搞好養(yǎng)殖場非洲豬瘟環(huán)境檢測和消毒工作，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn)生豬行為；加強(qiáng)畜禽免疫接種工作，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管和程序，加大病死畜禽的處置監(jiān)管工作。四是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。在全市開展“利劍”專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，成立了打擊私屠濫宰工作行動(dòng)小組，市財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬元，用于打擊私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1128人次，執(zhí)法車次270車次，共查處違法案件20起，查處白板肉470.17公斤，全部按要求無害化處理。五是切實(shí)抓好禁捕退捕工作。一要做好持證退捕漁民安置，我市現(xiàn)有建檔立卡漁民237名，目前已組織建檔立卡漁民參加招聘會(huì)4次，推薦崗位202人次，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)信息47人次，職業(yè)指導(dǎo)142人次，提供公益性崗位59人。二要嚴(yán)格涉漁“三無”船舶處置，到目前為止，我市12個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸排三無船舶總數(shù)2545艘。其中涉漁“三無”船舶1513艘，拆解回收1475艘，離水上岸38艘；非涉漁“三無”船舶1032艘，依法登記其他用途869艘，拆解上岸157艘，強(qiáng)制取締6艘。三要加強(qiáng)非法捕撈查處，今年來，我市通過聯(lián)合執(zhí)法，共查處非法捕撈水產(chǎn)品案件24起，沒收非法電魚設(shè)備4套，銷毀地籠、“竹排漁籽陣”、抬網(wǎng)等非法捕撈漁具1000多副，依法扣押涉嫌非法捕撈船只13艘，現(xiàn)場查獲非法捕撈網(wǎng)具30多套，可視錨魚設(shè)備7套、抄網(wǎng)30余個(gè)，查獲漁獲物200多斤，向檢察院移送6人，有效打擊和震懾了非法捕撈行為。四要加大禁捕退捕宣傳氛圍，制作大型永久宣傳墻13塊，宣傳牌265塊，懸掛橫幅400余條，印發(fā)通告通知5200份，印制發(fā)放宣傳手冊2萬份，洪江市電視臺(tái)及“村村通”播放新聞信息400余次，出動(dòng)宣傳車輛200臺(tái)次，確保禁捕退捕政策戶戶知曉、人人遵守。六是加大整治拖拉機(jī)頑瘴痼疾。制作橫幅、標(biāo)語25副，電子顯示屏1塊，發(fā)放宣傳資料1000余份，發(fā)表新聞稿件3篇；開展整治行動(dòng)58次，出動(dòng)人員290人次，排查拖拉機(jī)143臺(tái)，查處隱患35起，整治到位35起,行政處罰11起；上報(bào)逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢變型拖拉機(jī)14臺(tái)，補(bǔ)檢5臺(tái)，注銷9臺(tái)；開展變形拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰工作，140臺(tái)變形拖拉機(jī)已注銷報(bào)廢94臺(tái)。

11.抓科技強(qiáng)支撐，創(chuàng)新服務(wù)深受好評(píng)。一是開展“按需培訓(xùn)”。針對(duì)各地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)民文化水平等，以農(nóng)民喜聞樂見的形式授課，既提高了培訓(xùn)效果，又增進(jìn)了干群關(guān)系。今年來，累計(jì)實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10000余人次，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等載體開展線上服務(wù)20000余次，幫助農(nóng)戶解決各類生產(chǎn)技術(shù)難題3000多個(gè)。開展“朗德鵝養(yǎng)殖培訓(xùn)”、“土雞養(yǎng)殖培訓(xùn)”、“柑橘種植技術(shù)培訓(xùn)”、“直播帶貨技能培訓(xùn)”、“農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)”、“柑橘黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn)”等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100余期，共3000余人次。二是實(shí)行“精準(zhǔn)指導(dǎo)”。實(shí)施“主動(dòng)跟蹤式”的植保服務(wù)，根據(jù)病情、蟲情等，有針對(duì)性地向農(nóng)民科普先進(jìn)植保技術(shù)。印發(fā)水稻、玉米《病蟲防治通知單》2期6萬余份；編發(fā)農(nóng)作物病蟲防治手機(jī)短信14期42萬余條，其中水稻6期18萬余條、柑桔6期18萬余條、油菜1期3萬余條、玉米1期3萬余條；印發(fā)各類病蟲防治技術(shù)資料40000余份，懸掛宣傳橫幅10條，張貼宣傳標(biāo)語30余幅，網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道3次，制作播出農(nóng)作物病蟲害防治電視預(yù)報(bào)新聞視頻2期、村村響宣傳1期；病蟲信息與植保技術(shù)總進(jìn)村率達(dá)100%，入戶率達(dá)90%以上。三是推廣“科學(xué)施肥”。深入開展化肥使用量零增長行動(dòng)，推廣測土配方施肥技術(shù)96.9萬畝，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率95.2%，綠肥種植13.1萬畝，推廣秸稈還田技術(shù)面積47.4萬畝，水肥一體化技術(shù)推廣0.59萬畝；初步創(chuàng)建了5個(gè)化肥減量增效示范區(qū)，現(xiàn)已推廣柑橘園自然生草、綠肥、有機(jī)肥，稻田秸稈還田、機(jī)械施肥、綠肥等技術(shù)措施；開展“科學(xué)施肥進(jìn)萬家”活動(dòng)，下鄉(xiāng)進(jìn)村面對(duì)面進(jìn)行科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)70多次，同時(shí)結(jié)合扶貧培訓(xùn)、趕集日宣傳等，共發(fā)放測土配方施肥建議卡、技術(shù)手冊等資料0.7萬份。四是推進(jìn)“統(tǒng)防統(tǒng)治”。加強(qiáng)專防組織建設(shè)，做好機(jī)手操作技能培訓(xùn)及防治技術(shù)指導(dǎo)，積極開展聯(lián)防聯(lián)治，提高防治效果。全市新建標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域服務(wù)站2家，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積7.49萬畝，農(nóng)藥減量4.5%。結(jié)合國家級(jí)雜交水稻種子基地建設(shè)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，在黔城、熟坪、洗馬、塘灣、江市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5000畝水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)；在黔城、巖垅、沙灣、安江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村建立3000畝柑桔大實(shí)蠅統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控示范區(qū)，展示防治新技術(shù)，推動(dòng)防治工作的開展。

（四）以治理有效為基礎(chǔ)，繪就“少長咸集，群賢畢至”的人才圖。

12.強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)推動(dòng)工作落實(shí)。一是學(xué)理論強(qiáng)黨性。全體黨員及干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，通過研討交流、讀書心得、學(xué)習(xí)筆記展示等活動(dòng)，不斷深化對(duì)黨員干部的政治思想教育，大家在深學(xué)篤用中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。二是明制度壓責(zé)任。進(jìn)一步夯實(shí)黨建主體責(zé)任，落實(shí)書記第一責(zé)任人職責(zé)，分層分級(jí)組織簽訂《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任狀》《洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化制度意識(shí)、自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度，突出“一崗雙責(zé)”延伸落實(shí)。三是嚴(yán)考核促工作。為做好我市2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作，根據(jù)我市實(shí)際情況，印發(fā)了《洪江市2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核方案》《關(guān)于開展洪江市2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作的通知》，準(zhǔn)確客觀評(píng)價(jià)我市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實(shí)績，促進(jìn)2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。四是搞活動(dòng)樹典型。結(jié)合“抗疫黨員先鋒隊(duì)”、“扛著紅旗下基層、改進(jìn)作風(fēng)暖民心”、“知黨恩、聽黨話、感黨恩、跟黨走”、“光影鑄魂”等活動(dòng)的開展，豐富了黨員學(xué)習(xí)教育形式，有效改進(jìn)作風(fēng)，更好的發(fā)揮黨員先鋒模范作用。五是常教育敲警鐘。開展經(jīng)常性警示教育，防微杜漸、警鐘長鳴，教育黨員干部自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、道德上堅(jiān)守底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范從業(yè)行為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落實(shí)。

13.嚴(yán)格隊(duì)伍管理，干事氛圍得到保障。一是完善制度管理。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)貫徹執(zhí)行民主集中制制度等內(nèi)部管理制度的通知》，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域制度34項(xiàng)，完善了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查規(guī)定、公務(wù)接待與會(huì)議開支、機(jī)關(guān)采購、車輛管理等一系列涉及作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，并及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范制度執(zhí)行，做好源頭的防控工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。以整治“慵懶散”為重點(diǎn)，對(duì)工作紀(jì)律、應(yīng)急值班、工作落實(shí)等制度等執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。今年以來，局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理信訪舉報(bào)件0件，開展二級(jí)場所巡查1次，下發(fā)督查通報(bào)24期，通報(bào)批評(píng)20人次，談心談話10人。及時(shí)開展中稻與雜交水稻制種搶收工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)性文件4份、督辦函7份；協(xié)助配合市政府督查室做好我市中稻搶收工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。

14.堅(jiān)持有為擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣人才引進(jìn)方式，探索通過人才引進(jìn)、“三支一扶”、定向培養(yǎng)等方式，招錄一定數(shù)量專業(yè)人才和大專院校畢業(yè)生充實(shí)到縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作崗位，解決專技人才“青黃不接”的問題。今年以來，向組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦優(yōu)秀年輕干部8名（3名提拔實(shí)職任用），完成2020年基層農(nóng)技特崗人員定向培養(yǎng)招錄考生14名（本科1名，專科13名），新進(jìn)招錄人員19名。二是加強(qiáng)廉政履職教育。堅(jiān)持集中教育、專題教育與日常教育相結(jié)合，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部員工的廉潔意識(shí)和理論水平，局黨委對(duì)今年新任職的21名股站長和新進(jìn)招錄19名新同志進(jìn)行了廉政履職集體談話，勉勵(lì)新任職和新進(jìn)人員做勤政廉政與愛崗敬業(yè)的表率，融入新崗位，適應(yīng)新身份，展現(xiàn)新形象。三是加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。。按照洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局績效考核管理辦法，對(duì)局屬各單位進(jìn)行精細(xì)考核，全面推行崗位目標(biāo)責(zé)任制和履職盡責(zé)工作清單管理，將工作任務(wù)明確到具體時(shí)間、具體責(zé)任人，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘掛鉤，并實(shí)行末位淘汰制，讓肯干事、能干事、干成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹柯毠び衅脚_(tái)、有待遇，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

15.著力理順職能，機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委的統(tǒng)一安排，根據(jù)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)洪江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（洪編〔2020〕34號(hào)）文件要求，理順職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)“三定”已經(jīng)洪江市大編委會(huì)議通過，執(zhí)法大隊(duì)人員轉(zhuǎn)隸工作已全面完成。二是農(nóng)村土地確權(quán)步入尾聲。組織開展承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不折不扣地將土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)到農(nóng)戶手中，將證書發(fā)放清冊歸檔。加強(qiáng)與確權(quán)技術(shù)公司對(duì)接，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組農(nóng)戶認(rèn)真核對(duì)證書，查漏補(bǔ)缺，收集、整理、登記土地確權(quán)調(diào)查摸底表、登記簿、合同、證書資料錯(cuò)誤信息，建立臺(tái)賬，并上報(bào)市確權(quán)辦，穩(wěn)步開展證書糾錯(cuò)工作。協(xié)助土地確權(quán)檔案整理技術(shù)單位做好承包地檔案整理入館工作。三是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度全面完成。完成2018-2019年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，全市共清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額48310萬元，集體土地總面積281.2萬畝，其中農(nóng)用地總面積269.6萬畝。完成全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）的全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作，共導(dǎo)出數(shù)據(jù)表格12660張，導(dǎo)出農(nóng)村集體資產(chǎn)48309.35萬元（其中：經(jīng)營性資產(chǎn)12113.83萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)36195.52萬元），資源性資產(chǎn)面積334.51萬畝。全面完成全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個(gè)涉農(nóng)村(社區(qū))的債務(wù)。四是農(nóng)村宅基地工作高位推進(jìn)。組織編印并下發(fā)了《農(nóng)村宅基地法律政策問答》600冊、《農(nóng)村宅基地管理與改革實(shí)務(wù)操作》400冊，印發(fā)宣傳掛圖1200幅，向農(nóng)戶發(fā)放《致全市廣大農(nóng)民朋友的一封信》11萬封。9月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站、自然資源所、住建專干和211個(gè)村（社區(qū)）支部書記350余人分兩期在市委黨校舉辦了農(nóng)村宅基地管理與改革培訓(xùn)班。于今年8月底與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《洪江市農(nóng)村宅基地管理與改革工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》。成立聯(lián)審聯(lián)辦辦公室，建立“一站式”服務(wù)窗口。目前有黔城鎮(zhèn)、托口鎮(zhèn)、沅河鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、洗馬鄉(xiāng)、沙灣鄉(xiāng)、雪峰鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)戶建房申請，進(jìn)入審批環(huán)節(jié)階段。

（五）以生活富裕為根本，繪就“村美民富，美麗和諧”的新藍(lán)圖。

16.抓規(guī)劃，扶持政策保障有力。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。立足洪江市實(shí)際，根據(jù)布局長遠(yuǎn)，現(xiàn)已科學(xué)編制好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供智力支撐和決策參考。有效推進(jìn)資源集合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、模式整合，著力打造“黔陽”水果、雪峰山道地中藥材“兩個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，聘請湖南農(nóng)大教授編制的《洪江市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已進(jìn)入專家評(píng)審階段，啟動(dòng)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制前期工作。通過和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)系，編制出臺(tái)《洪江市雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020--2024）》，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。同時(shí)，著力整合現(xiàn)有規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，確保規(guī)劃的有效對(duì)接和可操作性。二是高效率制定政策。于今年9月出臺(tái)了《2020年秋糧搶收烘干獎(jiǎng)補(bǔ)政策》（洪現(xiàn)發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件。對(duì)參與秋糧搶收烘干的烘干機(jī)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，通過積極搶收、抗災(zāi)自救以及系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我市日烘干稻谷能力由原來的390噸／天提高到700余噸／天，全市累計(jì)搶收稻谷3.27萬畝，烘干稻谷18000余噸，確保我市糧食穩(wěn)產(chǎn)，降低種植戶經(jīng)濟(jì)損失。

17.抓項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備逐步完善。堅(jiān)持四個(gè)“一批”：即儲(chǔ)備一批項(xiàng)目、爭取一批項(xiàng)目、實(shí)施一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目，整合項(xiàng)目投入，狠抓一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，建立長效的資金捆綁投入機(jī)制，形成投資合力，保障項(xiàng)目實(shí)施效果，充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。2021－2025年，爭取包裝農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目3大類（基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生）8小類85個(gè)項(xiàng)目共投資2476649萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施類44個(gè)項(xiàng)目投資1230612萬元，重大產(chǎn)業(yè)類18個(gè)項(xiàng)目投資610062萬元，重大民生類項(xiàng)目23個(gè)項(xiàng)目投資635975萬元。二是產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。截至目前，省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)項(xiàng)目順利完成，實(shí)施主體資金投入全部到位并投入使用。其中投入519.24萬元，由甜甜山果公司牽頭，完成黔陽冰糖橙微電影拍攝、農(nóng)業(yè)文化故事編撰、媒體宣傳及其他宣傳資料、品牌包轉(zhuǎn)形象設(shè)計(jì)及品牌宣傳。投入201.5萬元，由水果協(xié)會(huì)牽頭，完成與快樂購合作推廣銷售黔陽冰糖橙，黔陽冰糖橙母株保護(hù)，參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、推介會(huì)、農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，制定黔陽水果行業(yè)自律文本。投入102萬元，由宏鑫農(nóng)業(yè)牽頭，完成新建1000平方米柑橘通風(fēng)庫、1533平方米倉庫及管理場地硬化。投入60.8萬元，由紅土農(nóng)業(yè)采購江西綠萌科技控股有限公司柑橘洗果設(shè)備一套。投入70.4萬元，由黔陽雪峰農(nóng)業(yè)完成新建通風(fēng)庫500㎡、品牌宣傳及推介。投入71.27萬元，由永祥電子商務(wù)牽頭，完成電商平臺(tái)建設(shè)（含微信、網(wǎng)站、APP、京東開發(fā)），電商平臺(tái)運(yùn)營管理及農(nóng)產(chǎn)品宣傳（含京東運(yùn)營、黔陽品牌包裝、辦公設(shè)備采購）。投入636.1萬元，由市農(nóng)科所完成懷化柑橘綜合試驗(yàn)站配套設(shè)施、溫室大棚建設(shè)，試驗(yàn)儀器設(shè)備采購，黔城鎮(zhèn)大馬冰糖橙基地設(shè)施建設(shè)。投入313.85萬元，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，完成主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)和特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及相關(guān)設(shè)備采購安裝。投入368.75萬元，由國投公司牽頭，完成黔陽冰糖橙初加工廠房主體工程，柑橘洗果選果設(shè)備采購。東方希望、正邦集團(tuán)、傲農(nóng)公司等養(yǎng)殖項(xiàng)目順利推進(jìn)，其中東方希望養(yǎng)殖項(xiàng)目有望在2021年4月竣工投產(chǎn)。

18.抓服務(wù)，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)受理申報(bào)。全年共受理獎(jiǎng)補(bǔ)備案申報(bào)主體150個(gè)。其中水稻種植（制種、蔬菜）大戶123個(gè)，新建（改造）柑橘等特色水果產(chǎn)業(yè)園10個(gè)，新建通風(fēng)庫15個(gè)，“二品一標(biāo)”2個(gè)。完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息36戶，營造良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是惠農(nóng)補(bǔ)貼嚴(yán)格發(fā)放。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，積極與市財(cái)政部門協(xié)作，認(rèn)真做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、系統(tǒng)錄入、資金發(fā)放工作。扎實(shí)開展糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼申報(bào)、抽查核實(shí)工作，經(jīng)種糧大戶自主申報(bào)、村委會(huì)初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)查審核，聯(lián)合市財(cái)政局抽查核實(shí)，2020年我市30畝以上糧食適度規(guī)模經(jīng)營戶共120戶（含制種），糧食種植面積共13177.93畝。三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)范實(shí)施。全市累計(jì)使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金373.137萬元,其中國補(bǔ)資金345.552萬元，省補(bǔ)資金27.585萬元,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2910臺(tái)，受益農(nóng)戶2732戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入約1220.0459萬元。四是簡政放權(quán)服務(wù)群眾。在政務(wù)中心設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)辦事窗口，專門聘請1名公益性崗位人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理，確保群眾來見到人，辦得了事，將所有行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心，實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一告知、統(tǒng)一發(fā)放所有申請表格、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一初審。堅(jiān)決把中心窗口建設(shè)成為為民辦事的窗口、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口、樹立農(nóng)口部門形象的窗口，不斷促進(jìn)窗口的工作規(guī)范化。今年來，累計(jì)辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)201件。

19.抓基礎(chǔ)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。一是全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一方面持續(xù)抓好2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我市2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)面積1.6萬畝，總投資2593.84萬元，目前項(xiàng)目均已完成，其中修建攔河壩10座，修建渠道67.54公里，修建電灌站3座，配套渠系建筑物13座、埋設(shè)管道0.89公里、修建機(jī)耕路9條6.12公里，土壤改良1.6萬畝，新造農(nóng)林網(wǎng)3處2.6公里，高效節(jié)水灌溉0.13萬畝，安裝殺蟲燈100盞。另一方面加快推進(jìn)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我市2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及灣溪、群峰、沙灣、深渡、龍船塘等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)行政村。總投資3584萬元，面積2.24萬畝。其中土壤改良2.016萬畝，新建電灌站1座，新建小型攔河壩10座，新建襯砌明渠（溝）59.673千米，配套渠系建筑物11個(gè)，新建機(jī)耕路5條1.91千米。建設(shè)高效節(jié)水灌溉0.03萬畝，安裝殺蟲燈200盞，實(shí)現(xiàn)年新增糧食、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力248.23萬公斤，項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶7882戶39233人，項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加總額590萬元。二是全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程。通過政府采購并經(jīng)競爭性談判，由中國郵政集團(tuán)公司湖南省洪江市分公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，我市已經(jīng)整合市本級(jí)配套資金或引入市場申報(bào)主體建成運(yùn)營1個(gè)市級(jí)運(yùn)營中心，157個(gè)益農(nóng)信息社，覆蓋全市80%行政村，現(xiàn)已基本完成建設(shè)任務(wù)。三是全速開展耕地拋荒專項(xiàng)清理整治。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神和決策部署，對(duì)全市耕地進(jìn)行地毯式調(diào)查，全面摸清耕地拋荒現(xiàn)狀及底數(shù)。通過全面排查，我市拋荒耕地面積1725畝，涉及農(nóng)戶1563戶。在排查整治過程中，通過督促、勸導(dǎo)拋荒農(nóng)戶積極復(fù)耕復(fù)種，協(xié)調(diào)種糧大戶、專業(yè)合作社接手復(fù)耕復(fù)種及村集體負(fù)責(zé)代耕代種等方式，除特別偏遠(yuǎn)、耕種條件特別差、恢復(fù)難度特別大的多年拋荒地以外，已基本完成恢復(fù)耕種，問題清零。                                                                              

二、存在問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目資金撥付不能按時(shí)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展能力不足，形式主義、官僚主義的現(xiàn)象還不同程度的存在。對(duì)此，我們將認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

三、2021年工作思路

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央一號(hào)文件和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議要求，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，集中力量推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17.2萬噸以上（以國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后反饋數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），著力打造“黔陽”水果、雪峰山道地中藥材“兩個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，全年農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可用收入年均增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

（三）重點(diǎn)工作

1.鞏固扶貧成效，確保鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重來抓，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧車間建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后扶工作。著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌好貧困村和非貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，重點(diǎn)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，新建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、物流銷售給予重點(diǎn)和優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，確保產(chǎn)業(yè)建得好、管得好、穩(wěn)得住、可持續(xù)。

2.夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有力有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷鞏固“種糧大縣”地位，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積在40萬畝以上、糧食總產(chǎn)17.2萬噸以上。加快推進(jìn)東方希望集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，堅(jiān)持豬瘟防控與恢復(fù)生豬生產(chǎn)“兩手抓”，扎實(shí)做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作，力爭年出欄生豬30萬頭以上。加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。咬定建設(shè)“黔陽”牌水果、雪峰山道地中藥材“兩個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，持續(xù)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建和品改柑橘2000畝以上，柑橘總產(chǎn)穩(wěn)定在57萬噸以上。培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家以上、懷化市級(jí)以上龍頭企業(yè)不少于2家。持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，全力落實(shí)“兩品”提升計(jì)劃，建立源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)查、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，力爭全年新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。

3.秉承綠色理念，常態(tài)長效提升鄉(xiāng)村環(huán)境。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好牽頭抓總職責(zé)，督促抓好村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、村莊道路建設(shè)等工作。搞好清潔清爽行動(dòng)。開展以“干干凈凈迎全面小康”為主題的清潔清爽行動(dòng)，開展清潔衛(wèi)生“五佳五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和“十佳十差”村莊評(píng)選，鞏固提升“三清一改”成果，實(shí)現(xiàn)道路、水域、集鎮(zhèn)、庭院和個(gè)人“五個(gè)清爽”。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)估，建立監(jiān)督管理平臺(tái)，健全長效管護(hù)機(jī)制。實(shí)施“千村美麗、萬村整治”工程。持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。積極開展美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

4.著眼民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化。順應(yīng)發(fā)展新形勢，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局治理體系和治理能力建設(shè)。聚焦解決問題、破解難題，為企業(yè)、群眾、基層排憂解難。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，深入開展大學(xué)大調(diào)研大抓落實(shí)，健全內(nèi)部管理制度，全面從嚴(yán)治理庸、懶、怠現(xiàn)象。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，提高廉潔自律意識(shí)堅(jiān)持自己過“緊日子”、讓群眾和主體過“好日子”，著力營造職工清正、干部清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。

5.加強(qiáng)社會(huì)治理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)農(nóng)村制度改革建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、矛盾糾紛排查及信訪案件化解行動(dòng)，不斷加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、食品安全、防汛抗旱等工作，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。