目錄

第一部分 洪江市林業(yè)局概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分 部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

第三部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關于機關運行經(jīng)費支出說明

十、一般性支出情況說明

十一、關于政府采購支出說明

十二、關于國有資產(chǎn)占用情況說明

十三、關于預算績效情況的說明

第四部分 名詞解釋

第一部分

洪江市林業(yè)局概況

一、 部門職責

1、負責全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃并組織實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評價，統(tǒng)一發(fā)布相關信息。

2、組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市林業(yè)和草原生態(tài)保護修復及造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導、監(jiān)督各類公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導林木花卉工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。承擔市綠化委員會的具體工作。

3、負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林區(qū)劃界定和保護管理工作，按權限負責管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂本級濕地保護規(guī)劃和相關標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

4、負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督管理石漠化防治工作。組織開展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織沙化災害預測預報和應急處置。

5、負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

6、負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂本級各類自然保護地規(guī)劃和相關標準。負責國家公園申報、規(guī)劃、建設和特許經(jīng)營等工作，負責省政府委托市政府或市政府直接行使所有權的國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

7、負責推進林業(yè)和草原改革相關工作，擬訂全市集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

8、擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關工作。

9、指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

10、指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

11、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

12、監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn)，提出本級林業(yè)和草原預算內投資、財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權限，審核市級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

13、負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，負責林業(yè)和草原人才隊伍建設，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

14、完成市委、市政府交辦的其他任務。

15、職能轉變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進全市各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園體制。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。本單位內設機構7個，包括：辦公室、造林綠化股、森林資源管理股、人事教育股、規(guī)劃財務股、政策法規(guī)和行政審批服務股、森林草原防火股。

（二）決算單位構成。本單位2022年部門決算匯總公開單位構成包括：市本級局以及所屬二級事業(yè)機構12個：市林業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊、市山林糾紛調處中心、洪江市林長制事務中心、市林地管理站、市公益林管理站、市資源林政管理站、市營林管理站、市森林動植物保護站、市林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理站、洪江市風景名勝區(qū)管理辦公室、市林業(yè)調查勘察設計隊、市林業(yè)科技推廣站。本單位獨立編制機構13個，獨立核算機構1個。

三、人員情況

共有編制人數(shù)177人，實有人數(shù)159人。

第二部分

部門決算表

第三部分

2022年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

（1）預、決算差異情況，部門收入年初預算2044.57萬元，部門收入決算6912.73萬元，機關運行經(jīng)費支出2795.48萬元，比上年數(shù)增加913.78萬元，增加39.72%，變動原因為上年未使用完納入財政非稅收入11.48萬元，植樹30萬元，項目前期經(jīng)費30萬元，消防比賽10萬元，撫恤金109.11萬元等。

二、收入決算情況說明

2022年度收入合計6912.73萬元，其中：財政撥款收入6460.19萬元，占93.45%%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入33.4萬元，占0.49%。年初結轉和結余419.13萬元，占總收入的6.06%

三、支出決算情況說明

2022年度支出合計6912.73萬元，其中：基本支出2795.48萬元，占40.44%；項目支出4117.26萬元，占59.56%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2022年度財政撥款收入6879.33萬元，與上年相比，增加1739.76萬元,增長33.85%，主要是因為2019-2022年公益林、天然林管護經(jīng)費，森林生態(tài)效益補償?shù)仍诒灸曛Ц丁１灸曛С?879.33萬元，上年支出5139.57萬元，與上年對比增加1739.76萬元，增長33.85%，主要原因為2019-2022年公益林、天然林管護經(jīng)費，森林生態(tài)效益補償?shù)染诒灸曛Ц锻戤叀?/p>

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2022年度財政撥款支出6879.33萬元，占本年支出合計的99.52%，與上年相比，財政撥款支出增加1739.76萬元，增長33.85%，主要是因為2019-2022年公益林、天然林管護經(jīng)費，森林生態(tài)效益補償?shù)染诒灸曛Ц锻戤叀?/p>

（二）財政撥款支出決算結構情況

2022年度財政撥款支出6879.33萬元，主要用于以下方面：農(nóng)林水支出占82.01%（包括：行政運行占29.36%，森林資源培育占1.08%，技術推廣與轉化占1.09%，森林生態(tài)效益補償占25.18%，動植物保護占1.4%，濕地保護7.97%，林業(yè)草原防災減災占0.54%，其他林業(yè)和草原支出占15.4%），其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出占0.52%，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出占3.08%，機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出占0.66%，死亡撫恤占1.59%，其他優(yōu)撫支出占0.19%，財政對失業(yè)保險基金的補助占0.09%，財政對工傷保險基金的補助占0.08%，衛(wèi)生健康支出占1.36%，生態(tài)保護支出占4.74%， 其他自然生態(tài)保護支出占2.17%，森林管護占1.83%，停伐補助占0.15%，其他國有土地使用權出讓收入安排的支出占0.06%，交通運輸支出占0.09%，住房公積金1.39%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

2022年度財政撥款支出年初預算數(shù)為2044.57萬元，支出決算數(shù)為6879.33萬元，完成年初預算的336.47%，其中：

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出（項）

年初預算為0元，支出決算為35.76萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：預算公開中該項費用計入農(nóng)林水支出（類）林業(yè)（款）行政運行（林業(yè)）（項）。

2、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）

年初預算為170.5萬元，支出決算為212.09萬元，年初預算數(shù)大于決算數(shù)的主要原因是：養(yǎng)老保險比例上調。

3、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）

年初預算為0元，支出決算為45.49萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本年將該項目納入財政統(tǒng)發(fā)。

4、社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）

年初預算為0元，支出決算為109.11萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本年發(fā)放上年未發(fā)撫恤金。

5、社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）其他優(yōu)撫支出（項）

年初預算為0元，支出決算為13.35萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：預算公開中該項費用計入農(nóng)林水支出（類）林業(yè)（款）行政運行（林業(yè)）（項）。

6、社會保障和就業(yè)支出（類）財政對其他社會保險基金的補助（款）財政對失業(yè)保險基金的補助（項）

年初預算為6.99萬元，支出決算為5.98萬元，年初預算數(shù)大于決算數(shù)的主要原因是：失業(yè)保險單位部分未能全部下?lián)芾U納。

7、社會保障和就業(yè)支出（類）財政對其他社會保險基金的補助（款）財政對工傷保險基金的補助（項）

年初預算為5.11萬元，支出決算為5.9萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本年單位有人調入。

8、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）

年初預算為90.58元，支出決算為93.3萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本年單位有人調入。

9、節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護（款）生態(tài)保護（項）

年初預算為0元，支出決算為326萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

10、節(jié)能環(huán)保支出（類）自然生態(tài)保護（款）其他自然生態(tài)保護支出（項）

年初預算為0元，支出決算為149.38萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

11、節(jié)能環(huán)保支出（類）天然林保護（款）森林管護（項）

年初預算為0元，支出決算為125.87萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

12、節(jié)能環(huán)保支出（類）天然林保護（款）停伐補助（項）

年初預算為0元，支出決算為10萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

13、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）行政運行（項）

年初預算為1643.52萬元，支出決算為2019.68萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：績效獎未納入預算，由財政統(tǒng)一撥款。

14、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）森林資源培育（項）

年初預算為0萬元，支出決算為74萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

15、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）技術推廣與轉化（項）

年初預算為0萬元，支出決算為75萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級財政撥款。

16、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）森林生態(tài)效益補償（項）

年初預算為0萬元，支出決算為1732.01萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級。

17、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）動植物保護（項）

年初預算為0萬元，支出決算為96萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級。

18、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）濕地保護（項）

年初預算為0萬元，支出決算為548.1萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級。

19、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）其他林業(yè)和草原支出（項）

年初預算為0元，支出決算為1059.47萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級。

20、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）林業(yè)草原防災減災（項）

年初預算為0萬元，支出決算為37.45元，年初預算數(shù)大于決算數(shù)的主要原因是：上級補助收入決算納入本級。

21、交通運輸支出（類）公路水路運輸（款）行政運行（項）

年初預算為0元，支出決算為5.96萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本級部門追加項目資金。

22、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）

年初預算為127.87元，支出決算為95.41元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：本年住房公積金未全部下達發(fā)放。

23、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權出讓收入安排的支出（款）  其他國有土地使用權出讓收入安排的支出（項）

年初預算為0元，支出決算為4.17元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：該項為以前年度財政未下發(fā)指標。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2022年度財政撥款基本支出2757.91萬元，其中：

人員經(jīng)費2292.57萬元，占基本支出的83.13%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、撫恤金、其他對個人和家庭的補助。

公用經(jīng)費465.34萬元，占基本支出的16.87%，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

七、財政撥款三公經(jīng)費支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算為30萬元，支出決算為20.92萬元，完成預算的69.73%，其中：

公務接待費支出預算為20萬元，支出決算為11.61萬元，完成預算的58.05%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是本單位秉持勤儉節(jié)約思想，按要求進行公務接待，與上年相比增加7.41萬元，增長176.43%,增長的主要原因是全面開展“四城同創(chuàng)”工作及懷化市森林防火督察工作，導致公務接待費增加。

公務用車運行維護費支出預算為10萬元，支出決算為9.31萬元，完成預算的93.1%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是本單位秉持勤儉節(jié)約思想，按要求對公車進行運行維護，與上年相比減少0.56萬元，減少5.72%,減少的主要原因是本單位秉持勤儉節(jié)約思想，按要求對公車進行運行維護。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2022年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算11.61萬元，占55.5%,因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%,公務用車購置費及運行維護費支出決算9.31萬元，占44.5%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2、公務接待費支出決算為11.61萬元，全年共接待220次，接待人次890人，主要是“四城同創(chuàng)”工作，周邊縣（市）交流頻繁，2022年發(fā)生六十年未遇的持續(xù)干旱，懷化市森防指的領導親自駐洪前后一個月等導致的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為9.31萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費9.31萬元，主要是公車維修、油卡充值、高速通行等支出，截至2022年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

     2022年度政府性基金預算財政撥款收入4.17萬元；年初結轉和結余0萬元；支出4.17萬元，其中基本支出4.17萬元，項目支出0萬元；年末結轉和結余0萬元。具體情況如下：

1、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國有土地使用權出讓收入安排的支出（款）其他國有土地使用權出讓收入安排的支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為4.17萬元，決算數(shù)大于年初預算數(shù)的主要原因是：該筆資金為本級財政追加項目資金。

九、關于機關運行經(jīng)費支出說明

本部門2022年度機關運行經(jīng)費支出458.97萬元，比上年決算數(shù)增加129.12 萬元，增長39.15%。主要原因是：2022年單位每人公用經(jīng)費有增長。

十、一般性支出情況說明

2022年會議費年初預算6萬元，年末開支會議費0.53萬元，用于召開執(zhí)法大隊培訓會議，人數(shù)50人，內容為執(zhí)法大隊培訓；2022年培訓費年初預算15.98萬元，年末開支培訓費2.71萬元，用于開展全面啟動林長制工作：對縣、鄉(xiāng)、村三級林長900多名人員、“四員”635名（科技員49名，護林員485名，監(jiān)管員75名，執(zhí)法人員29名）的培訓，人數(shù)1435人，內容為林長制林長及護林員培訓等。

十一、關于政府采購支出說明

本部門2022年度政府采購支出總額683.01萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出585.69萬元、政府采購服務支出97.32萬元。授予中小企業(yè)合同金額683.01萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業(yè)合同金額14.32萬元，占政府采購支出總額的2.1%。貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的0%，工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的100%，服務采購授予中小企業(yè)合同金額占服務支出金額的100%。

十二、關于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2022年12月31日，本單位共有車輛1輛，其中，主要領導干部用車0輛，機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛、特種專業(yè)技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

十三、關于2022年度預算績效情況的說明

（一）部門整體支出績效情況

1、清江湖濕地公園建設一期工程投入500萬，全面加強清江湖濕地及周邊森林的保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能和生物多樣性，積極開展科學研究、科普教育；在可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理利用濕地，實現(xiàn)濕地資源保護與利用協(xié)調統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮濕地所具有的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)人與自然的和諧共存，共同發(fā)展。

2、撥付天然林管護補助35.59萬，保護了天然林不被破壞，維持其林分的結構與生產(chǎn)力，使其資源得以發(fā)展，對天然林與可以恢復天然林的地段進行科學經(jīng)營，使現(xiàn)有天然林具有更完善的生態(tài)結構，生態(tài)環(huán)境得到改善，生產(chǎn)力與生物多樣性得以提高。

3、天然林保護資金137.28萬元，用于發(fā)放天然商品林補助。天然林是我國森林資源的精華，是結構最復雜、群落最穩(wěn)定、生物量最大、生物多樣性最豐富、生態(tài)功能最強的森林生態(tài)系統(tǒng)。習近平總書記提出，把所有天然林都保護起來。這一戰(zhàn)略決斷，不僅對于維護淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全、生存安全具有重大戰(zhàn)略意義，而且對實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義。天然商品林的停伐對增加“森林碳庫”具有重要作用。

4、森林撫育補助資金74萬元，保證造林起到成熟齡以前的森林培育過程中幼林成活，促進林木生長，改善林木組成和品質，提高了森林生產(chǎn)率。

5、森林生態(tài)效益補償資金1659.99萬元，用于生態(tài)公益林體系建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高洪江市整體森林蓄積量。

6、2021年中央林業(yè)改革發(fā)展資金75萬元，用于七葉一枝花栽培示范區(qū)建設，七葉一枝花的人工栽培不僅有利于野生資源恢復，保護生態(tài)環(huán)境，同時對于促進藥用植物資源開發(fā)、調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。

7、林業(yè)生態(tài)保護恢復和林業(yè)改革發(fā)展資金55萬元，主要用于黃桃、射干及藍莓栽培技術推廣，林業(yè)技術的推廣減少了社會經(jīng)濟發(fā)展給環(huán)境造成的破壞，使經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)相結合形成可持續(xù)發(fā)展。

8、林業(yè)生態(tài)保護修復及發(fā)展資金96萬元，其中松線蟲普查13萬元，于2022年9月6日開始為期四個月的“護松2022”松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法檢查專項行動，加強松材線蟲病監(jiān)測與預防。生物多樣性調查83萬元，共發(fā)現(xiàn)記錄1200種維管束植物與133種野生動物，截至2022年為止，本市調查記錄維管束植物1200種，發(fā)現(xiàn)記錄國家一級保護植物1種（南方紅豆杉）、國家二級保護植物12種，以及自然分布的極小種群鈍齒后蕊苣苔。調查發(fā)現(xiàn)野生動物133種，其中國家二級重點保護野生動物22種，首次發(fā)現(xiàn)斑林貍為洪江市物種新紀錄，雪峰山國家森林自然公園發(fā)現(xiàn)一角蟾為疑似新種。

9、濕地保護資金85.69萬元，主要用于支付相思湖小微濕地保護與建設工程款，有效保護園內濕地資源、自然植被和生態(tài)系統(tǒng)，保障沅江上游的水質安全，改善周邊生態(tài)環(huán)境，保護和恢復生物多樣性，充分發(fā)揮濕地保障水源、凈化水質、控制侵蝕、保護土壤、文化科研和休閑游憩等功能。

10、林業(yè)有害生物防治資金及第一批省級林業(yè)生態(tài)保護修復及發(fā)展資金（檢疫執(zhí)法）總計17.45萬元，主要用于有害生物防治農(nóng)藥、購買檢疫服裝等。

11、2020年中央財政林業(yè)生態(tài)保護恢復和林業(yè)改革發(fā)展資金10萬元，用于購買良種苗木。

12、2021年第二批省級林業(yè)生態(tài)保護修復及發(fā)展資金36.97萬元，其中18萬元用于雪峰山景觀道及運材道建設，道路建設將結合雪峰山城旅游規(guī)劃，拓寬道路寬度，完善沿線道路交通設施，融入道路沿線自然景觀；18.97萬元用于古樹名木保護。

13、保護扶貧攻堅工作，落實建檔立卡生態(tài)護林員326人，發(fā)放生態(tài)護林員工資470.56萬元，付生態(tài)護林員意外傷害保險4.82萬元，制度規(guī)范、程序合規(guī)、管理臺賬齊全，增加貧困戶收入，實現(xiàn)生態(tài)脫貧。

（二）存在的問題及原因分析

發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因：對于項目資金管理比較規(guī)范，實行專款專用，無截留、滯留、挪用和串用現(xiàn)象，但由于資金管理環(huán)節(jié)過多，影響了資金的時效性，且由于項目實施的特殊性，項目資金結算有時存在跨期結算的現(xiàn)象，并且由于市級財政困難，有時存在撥付滯后的現(xiàn)象，也無法安排太多資金用于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

改進措施及建議：我市林地面積多，森林資源豐富，建議上級有關部門和市級財政加大林業(yè)項目資金投入力度，進一步加強項目資金管理，及時按進度撥付項目資金，強化資金管理，充分發(fā)揮資金效益。

第四部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。

二、上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。

七、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補當年收支差額的數(shù)額。

八、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經(jīng)營結余。

九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

十、結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

十一、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

十二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。

十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

十六、對附屬單位補助支出：指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

十七、“三公”經(jīng)費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十八、機關運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機關運行經(jīng)費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經(jīng)費。

2022年決算公開報表

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