2025年，全市林業工作緊緊圍繞國家林草局、省林業局、懷化市林業局和市委、市政府的工作部署，深入實施“五新四城”戰略，以林長制為抓手，持續深化集體林權制度改革，做大做強林業產業，守牢生態安全底線，推動我市林業高質量發展。重點做好以下工作。

一、服務全市經濟社會發展大局

1.堅持規劃引領。做好洪江市“十四五”林業發展規劃總結評估，完成“十五五”林業發展規劃編制工作，科學確定發展目標、戰略任務、改革舉措、建設項目。

2.狠抓爭資引項。結合上級政策支持方向和本地實際，謀劃包裝一批林業項目并納入上級項目儲備庫，積極申報中央財政油茶、林下經濟示范獎補、省級竹產業高質量發展項目，抓好中央預算內、中央、省級林業專項資金項目申報。按照洪江市人民政府辦公室洪政辦發〔2025〕7號文件要求，2025年將聚焦林下經濟全產業鏈發展，完成2000萬元至5000萬元、5000萬元至2億元、2億元至5億元重點項目各一個的招商引資任務，構建多層次產業布局。

3.強化林業要素保障。積極對接發改、自然資源等部門，提前介入建設項目使用林地和草地的規劃、選址、預審等工作，助推項目落地。繪制國省道、高鐵、高速、旅游干線可視范圍內數據圖層，按照數據圖層進行采伐和林地征占用審批。優化事中服務，主動做好項目審批跟蹤工作。嚴格事后監管，確保項目實施合法合規，貫徹落實《湖南省林業局關于深化林木采伐管理改革的通知》精神，下發林木采伐最新要求到各鄉鎮，依法依規管控公益林采伐，嚴格限制天然林采伐，放活人工商品林采伐。

4.做好鄉村振興幫扶。持續開展鄉村振興駐村幫扶，履行后盾單位職責，做好龍船塘瑤族鄉白龍村、紅心村鄉村振興幫扶工作。

二、充分發揮林長制引領作用

5.健全林長責任體系。發揮林長“頭雁”作用，壓實縣、鄉兩級林長職責，履行林草資源保護主體職責；6-7月份召開全市林長會議、林長制工作推進會議；用好巡林提醒函，提高各級林長巡林工作質效，推動解決責任區域林草重點難點問題；高質量做好林長制管理系統林長履職錄入。

6.夯實林業基層基礎。完成黔城、安江、托口、江市、岔頭、大崇、鐵山、巖垅、茅渡、太平、沙灣、熟坪、龍船塘等13個鄉鎮國家標準化林業工作站年度建設任務；優化林長制管護網格，加強“一長四員”履職規范化管理；著重加強護林員業務能力培訓，強化生態護林員源頭管護作用；嚴格落實森林火情快速處置“131”機制；積極申報洪江市森林草原災害防控與智慧文旅系統。

7.優化考核激勵體系。發揮政府對林長制獎補正向引導作用，激勵縣、鄉林長制爭先創優，強化林長制獎補結果運用。全面做好鄉鎮年度林長制考核、全市護林員年度考核工作，公平、公正、公開開展年度護林員評選評優工作；嚴格執行林長制督查制度，推動落實國家、省、懷化市交辦各類問題的整改。

三、做大做強興林富民產業

8.加快竹產業高質量發展。2025年新建竹林道100公里，推進竹林流轉集約經營，流轉竹林5000畝；開展竹林培育管理培訓，2025年改造低產低效竹林30000畝，建設高標準竹林示范基地2個，竹初加工點3個；開展竹文旅融合，建設竹文旅康養示范基地1個；招引精深加工竹企2個（其中規上企業1個）；培育認證竹品牌1個，2025年竹產業綜合產值達到5億元。

9.推動油茶產業提質升級。統籌落實2025年油茶新建計劃，新造1.7萬畝，低改2.0萬畝；平臺公司實施油茶基地套種野菊花；落實建設資金及2023、2024年油茶管護資金到位，加強已建油茶基地的管護工作。

10.打造林下經濟發展高地。統籌推進竹產業、油茶、林下經濟、花卉苗木、生態旅游和森林康養等林業產業發展。2025年建設好三個示范基地，即2個林下經濟示范基地和一個國家儲備林示范基地；建設2個生態價值產品，即融資貸款產品、收益權證產品；建設一個交易中心，即森林資源資產交易中心。

11.統籌生態旅游和森林康養融合發展。積極包裝申報項目，以全省第五屆旅發大會為契機，結合森林康養、清涼經濟等打造“生態旅游”品牌，建設一批生態旅游和森林康養基地，打造雪峰山國家森林公園4A級景區。

12.推進花卉苗木產業發展。貫徹落實湖南省林業局、懷化市林業局相關文件精神，申報示范獎補項目，加強龍頭企業培育。

四、科學開展國土綠化行動

13.推進國土增綠。多形式深入開展第47個全民義務植樹節活動，計劃在黔城鎮、安江鎮、岔頭鄉等有條件的村（社區）開展“身邊增綠”試點活動。常態化開展落地上圖、竣工驗收和質′量評價，重點開展2025年中央財政其他國土綠化、2024年省級生態廊道等項目實施，完成任務3389畝。

14.加強國家儲備林建設。堅持把森林可持續經營作為森林提質增效的主攻方向，統籌國家儲備林、油茶等項目建設。穩步推進國家儲備林和林業碳匯工作。完成洪江市22萬畝國家儲備林資源摸底工作和懷化市城發集團國家儲備林10萬畝資源調查前期準備工作。

五、加強生態資源管護

15.加強林草資源監管。配合省林勘院全力完成林草濕荒普查試點工作。編制“十五五”全市林木采伐限額。科學認定天然林范圍，調整優化公益林結構，對群眾反映強烈的公益林和錯劃的天然林進行核實，并上報省林業局進行調整糾錯。貫徹落實《古樹名木保護條例》，持續推進古樹名木保護兩年行動，普查全市古樹名木，利用險資并積極爭取上級項目資金投入，搶救復壯衰弱、瀕危古樹名木。嚴厲打擊破壞古樹名木行為。

16.推進自然保護地體系建設。完成湖南雪峰山國家森林公園、湖南清江湖國家濕地公園規劃修編工作，力爭《雪峰山風景名勝區總體規劃（2022-2035年）》通過省政府批復實施。加強自然保護地全面監督，加大生態保護修復力度，申報高廟考古遺址公園濕地項目和清江湖國家濕地公園宣教館項目建設，協助配合打造清江湖濕地公園4A景區，不斷推動我市自然保護地建設發展。

17.強化野生動植物保護。積極開展“世界野生動植物日”“愛鳥周”等形式多樣的系列主題宣傳活動;聯合森林公安等部門開展“清風行動”、候鳥遷徙通道保護行動、野生動物棲息地保護等行動，加大對非法獵捕野生動物違法行為打擊力度；完善生物多樣性保護政策和數據庫建設，促進全市野生動植物種群數量穩步增長；全面開展野生動物致害保險工作，由市財政核實保障購買保險費用；組織雪峰山國家森林公園、清江湖國家濕地公園對金雕、中華秋沙鴨等重點野生動物在候鳥遷飛期開展全天候巡護巡查。

六、深化林業改革創新

18.深化集體林權制度改革。要全面落實市委、市政府印發的改革工作方案，加快推進“三權”分置、林業生態價值產品實現、發展林業適度規模經營等重點任務，提高林地生產效益，切實帶動林農增收。

19.加大林業科技創新力度。加強林業科技成果應用，開展科技下鄉、科技特派員進村入戶等活動。

七、堅決守牢林業安全底線

20.守好森林防火安全底線。鞏固“基礎能力提升兩年行動”和國債森林防火項目成果，積極爭取國家和地方財政支持，做好新建林火阻隔系統的后期維護工作；申報洪江市森林草原災害防控與智慧文旅系統；推動林區4G/5G通信基站建設。多渠道常態化開展森林防火宣傳教育；持續開展森林火災重大隱患動態清零和查處野外違規用火行為專項行動。開展春秋兩輪森林火情早處演練及森林火情早期處置“131”機制培訓，引導規范社會救援力量，推動村級群眾森林消防隊伍的裝備建設。

21.守牢林業有害生物防控底線。開展以馬尾松毛蟲、黃脊竹蝗等為主的林業有害生物防治。加強松材線蟲病防控，通過開展馬尾松枯死木清除和松材線蟲病監測普查及植物檢疫等工作，嚴防松材線蟲病等重大林業有害生物災害的發生。

22.推進平安林業建設。開展林業系統安全生產“治本攻堅三年行動”，加強自然災害風險監測預警。做好國家安全、意識形態、機要保密、網絡安全、信訪維穩、風險防范等重點工作，妥善應對處置涉林熱點敏感輿情。

八、增強林業保障能力

23.推進依法行政。開展洪江市“法治宣傳年”活動。開展林業規范性文件清理專項行動。深化“放管服”改革，優化“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一站式辦結”工作運行模式。

24.講好林業故事。大力傳播生態文明思想，開展關注森林活動，推進全民自然教育，加強與省市主流媒體合作，開展“兩山”理論20周年等主題宣傳。加強對外新聞發布，管好用好林業宣傳陣地。