今年來，洪江市林業局在市委、市政府堅強領導及上級部門的指導下，著力推進森林質量提升，不斷深化林業改革，切實推進我市林業各項工作， 現將工作情況匯報如下：

一、堅持黨建引領

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，始終以黨建工作作為首要政治任務，夯實黨建主體責任，堅持“一崗雙責”要求，加強黨委班子聯系基層黨支部工作制度，認真組織黨員開展“三會一課”、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，帶領廣大黨員堅決樹牢“四個意識”。

始終將意識形態工作作為黨的一項重要工作，認真落實談心談話制度，及時全面把握機關黨員干部的思想動態，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總要求，組建駐村隊伍及林業技術人員開展科技下鄉活動，助力幫扶村家庭穩步增收，建立結對幫扶機制。

二、扎實推進基礎工作

（一）堅持發揮林長制的總領作用，認真履行主責主業

1、2024年完成2個“互聯網+”義務植樹基地建設45.5畝，全市共完成義務植樹66.46萬株；組織完成近三年義務植樹基地的撫育工作；完成全市2000畝第二輪退耕還林落地上圖數據復核和地類認定工作，重點開展古樹名木保護工作，搶救復壯一級古樹10株。

2、強化森林資源保護，2024年度全市林木采伐總蓄積量為112358立方米。其中：商品林采伐蓄積102040立方米；公益林采伐10318立方米。2024年共審核審批項目使用林地85宗，面積約47.56公頃，累計征收森林植被恢復費117.93萬元。完成2024年公益林調整區劃核實（面積：4800畝）以及天然林糾錯外業調查核實（12000畝）工作。

3、抓好林業有害生物防控，組織技術人員對轄區20.22萬畝松林進行了松材線蟲病檢測普查，監測率和普查率均達100％，組織林業執法人員不定期開展執法巡查，嚴禁疫區松木流入洪江市。開展馬尾松毛蟲、黃脊竹蝗、白蟻、紅頭芫箐等林業有害生物防治，全市林業有害生物成災率控制在2.88‰以下。完成1000余畝南方紅豆杉、香果樹等野生植物資源數據庫，建立保險機制，對全市森林資源統一購買森林保險和野生動物致害保險，大力開展候鳥監測保護，落實人員巡護巡查，承辦了懷化市“愛鳥周”啟動儀式。

4、加強執法力度，全年辦理林業行政案件42起,挽回國家經濟損失210萬余元。完成 2024年度森林督查63個變化圖斑現地核實，總面積93.4005公頃。

（二）不斷壯大林業產業，著力打造“森林旅游”品牌

大力發展林下經濟，積極推出“e貸”產品，破解油茶、林下經濟發展融資“凈瓶”難題，發展林下天麻種植5000畝、黃精種植5000畝。不斷鞏固油茶產業，投資新建1000萬元油茶基地，目前已完成1200畝建設投資目標，同時通過增資引項爭取油茶項目資金1390萬元，促進了洪江市油茶產業鏈的發展。著力挖掘竹產業潛力，相繼出臺了《洪江市推進竹產業高質量發展若干政策》《洪江市竹產業高質量發展規劃（2024-2028年）》等政策，大力引進楠竹制品加工竹制成品生產線等項目。

（三）有序開展財源建設及爭資引項

2024年非稅收入征收任務200萬元，其中一般罰沒收入任務50萬元，全年已完成214.11萬元，超額完成164.11萬元；植被恢復費任務150萬元，已完成117.93萬元。爭資引項任務2642萬元，到位資金3114.85萬元，完成全年任務的117.9%。

三、抓實抓牢底線工作

1、守好安全生產底線，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，積極組織開展安全生產及森林防火監管，出動執法人員500余人次，檢查生產經營單位380家，排查安全隱患260余處；全面落實鐵塔高位監控視頻火情警告和衛星遙感火情熱點快速核查處置“131”機制，定期開展安全生產及森林防火培訓，大力推進“三抓三促專項行動”。

2、守住社會穩定防線，加強綜合治理及信訪維穩，全年信訪回復率達100%，完成信訪件19件，其中省巡視組交辦件14件，有效維護了我市穩定。

3、扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，重點對林業行業棚戶區改造、涉林資金清查、為民辦實事、違紀違規線索等方面進行全面整治，發現50余條涉及公益林補助資金發放線索，上報為民辦實事6起。

四、盡力辦出特色亮點工作

（一）積極完成國家及省市的生態保護任務

1、今年來，完成2023年重點民生可感行動森林質量提升補助項目0.234萬畝；完成洪江市國土綠化試點示范項目退化林修復森林10042畝，中幼林撫育10071.3畝。完成1.9萬畝油茶基地新造、油茶低改2萬畝建設任務。

2、完成林火阻隔系統與森林消防蓄水池建設兩年行動建設項目，完成率達146%，建設生物防火林帶建設任務42.99公里。

3、完成了洪江市國家儲備林建設一期的2024年度建設內容及洪江市國家儲備林建設二期的工作方案編制、專班籌建、資源摸底工作等前期工作。

4、高質量完成市政府重點項目用林用地審批13宗，為洪江市發展提供要素保障。

5、我市作為全國28個森林草地濕地荒漠化普查試點縣市，已全面完成林草濕荒試點任務，積極探索創新工作模式，典型經驗受到國家、省局表揚。

（二）實現森林保險與動植物保護相結合

我局今年將3059株古樹名木全部納入保險保障，有效保障了全市古樹名木的保護救治。與保險公司聯合開展黃脊竹蝗防治，利用保險資金18萬元，防治黃脊竹蝗7200畝，將森林保險業務同林業有害生物防治工作有機結合起來，創新了森林有害生物防治方式，有效解決了防治經費不足的問題。

（三）助力懷化市第三屆旅發大會順利舉辦

及時完成了高廟遺址博物館、安岔公路等7宗項目建設林地審批，爭取懷化創建森林城市項目資金20萬元，并派遣技術人員全程指導綠化工作，全面完成安岔公路兩岸沿線及光明路人居環境整治，提升農村人居環境質量。招商引進打造住餐一體化民宿，做好旅游區招商引流、提質、擴容等工作，圓滿完成了安江農耕文化旅游區建設工作目標，成效顯著。同時，對黔陽古城、大畬坪、安江農校62種樹木共500余株進行信息標識牌懸掛，普及了林木花卉知識，讓市民深入領略城市中綠色生命魅力，為懷化市第三屆旅發大會順利舉辦作出貢獻。

五、存在的主要困難和問題

（一）發展活力不夠。盡管我們林業改革做了很多試驗探索，出臺不少政策措施，但現階段廣泛推廣落地見效的比較有限，林業投融資機制仍不健全、林業建設資金投入不足、社會化服務水平不高、技術人員短缺、從業人員年齡結構不合理的問題非常突出，很大程度上制約了洪江林業生態治理體系和治理能力高質量發展進程。

（二）基礎設施不足。軟、硬件設施配置不齊，不能適應新時代林業工作的需要。尤其森林防火農事用火增多，野外火源管控難度加大，森林防火基礎能力建設所需用地牽涉面廣，矛盾糾紛多，實施難度大；竹林大多處在天然林、公益林、自然保護地及生態紅線范圍內，基礎設施薄弱，竹資源無法得到合理利用。

（三）基層薄弱。目前，我市林農自主防治意識不足，社會參與度不高，依賴林業部門思想嚴重，加之全市林業站已全部下放鄉鎮管理，鄉鎮森防人員力量嚴重不足，影響林業有害生物防治及森林防火工作的開展。

六、2025年工作打算

（一）大力發展國土綠化工作

繼續開展造林綠化工作，做好涉林惠農資金發放以及做好造林春、秋季驗收、落地上圖等營造林工作，完成2025年度造林綠化工作及義務植樹活動及省級生態廊道建設。

（二）強化生態保護

1、不斷完善森林保護管理機制，繪制洪江市森林防滅火作戰“一張圖”，強化森林防滅火基礎能力建設，貫徹落實安全生產監管和專項整治工作，加強安全操作技能培訓。

2、嚴格執行林地審批制度，嚴厲打擊亂占濫用林地、非法侵占林地的行為，按時完成森林督查核實工作。

3、加強古樹名木普查、搶救復壯工作力度,完善古樹名木保護管理體系。

4、提升野生動植物保護意識，加大各類自然保護地、野生動物棲息地、重點林區巡護力度，開展候鳥保護及打擊非法獵捕、販賣野生動植物專項行動。

（三）提升林業產業效能資源變現，拓寬生態產品價值途徑

1、大力發展林下經濟，結合森林康養，清涼經濟等打造“生態旅游”品牌。

2、筑牢林業可持續經營理念，穩步推進國儲林和林業碳匯工作。

3、統籌落實2025年油茶新建計劃，落實建設資金及2023、2024年油茶管護資金到位，加強已建油茶基地的管護工作。

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