2024年洪江市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全省林業工作會議及懷化市林業局的總體要求，堅決執行市委、市政府的決策部署，著力推進森林質量提升，不斷深化林業改革，切實加強我市林業各項工作。 現將上半年工作開展情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）黨建工作。一是局黨委堅決扛起“清廉機關”建設的政治責任，積極主動抓好“清廉機關”建設工作，把“清廉機關”建設納入總體工作部署。貫徹執行“第一議題”制度，推動各支部深入學習貫徹習近平總書記重要論述和重要指示批示精神。二是積極開展黨紀學習教育，上半年共發放《中國共產黨紀律處分條例》165本，基層黨組織依托“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，組織全體黨員認真學習研討，黨組織書記講紀律黨課達9次，黨員、干部講微黨課達30余次，觀看警示教育片達300余人次，參加實踐活動達170余次，開展6次理論學習中心組學習。

（二）生態建設。一是2024年上半年全市林木采伐總蓄積量為57388立方米，其中集體部分采伐蓄積56229立方米；國有部分采伐蓄積1159立方米。二是全市共完成義務植樹66.46萬株,2023年中央財政森林質量提升補助項目0.234萬畝完成規劃設計工作，目前正在組織驗收、公示、資金發放等工作。三是開展搶救復壯十株一級古樹名木工作，制定了“一樹一策”方案，積極編制安江農校紀念園古樹群落保護項目方案以及長坡村最美“森林鄉村”建設項目實施方案。四是認真推進森林督查工作，上半年對2024年上級下發的1期16個遙感判讀圖斑進行了現地查驗，共區劃細斑3個，共19個圖斑，核實面積25.8545公頃。對2024年上級下發的2期47個遙感判讀圖斑進行了現地查驗，共區劃細斑9個，共56個圖斑，總面積93.4005公頃均已完成外業核實。五是2024年我局非稅收入征收任務已完成204.61萬元，超額完成154.61萬元；植被恢復費任務150萬元，已完成59.8萬元，完成全年任務的39.87%，爭資引項任務2642萬元，到位資金1833.07萬元，完成全年任務的69.38%。

（三）林長制工作。一是根據《洪江市林長巡林制度》相關要求，對全市市級林長下發一、二季度巡林提示函。截至6月底，全市三級林長共計巡林1.5萬次，洪江市林長簽發了《關于開展國土綠化行動暨森林資源保護的令》，市委書記、市林長兩次督導調研生態環境問題整改，市級副林長解決護林員巡護裝備資金16.2萬元，竹蝗防治資金20萬元，確保了全市森林資源和生態安全。二是根據湖南省林業局印發《護林員管理條例》擇優聘用護林員相關規定，解聘30名護林員，在1月底全面完成443名生態護林員續、選聘工作，并全部簽訂管護協議。印發了《洪江市護林員履職讀本》，進一步細化和明確了護林員履職內容和履職責任。三是全面系統的對全市443名生態護林員進行了專項培訓工作，截止到五月底，共計開展培訓30余次，參訓人員500余人次，超前完成我市巡護打卡點采集15233個，護林員巡護點有效巡護率80%以上，在懷化市排名靠前。四是積極爭取資金16.2萬元，向所轄23個涉林單位定期更新個人巡護裝備共計1350余份，有效提升護林員們在日常巡護中更好地應對各種突發情況。解決資金8.6萬元，統一為全市生態護林員購買了保險。五是根據國家、省標準化林業站建設項目相關要求，完成雪峰鎮林業站中央財政標準化建設工作。六是結合“安全生產月活動”，截止在6月底完成林長制知識“進農村、進校園、進社區”宣傳活動，并發放各類宣傳資料5000余份，進一步強化了林長制宣傳氛圍，讓廣大老百姓知曉了林長制知識。

（四）重點項目建設。一是完成洪江市萬億國債項目“生物防火林帶建設”外業調查及采伐設計工作以及林火阻隔系統造林規劃設計工作。二是森林防火基礎能力建設完成林火阻隔系統與森林消防蓄水池建設兩年行動生物防火林帶建設17公里，完成任務數的57%，國債森林防火項目生物防火林帶35公里，完成任務數的81%。三是洪江市森林草原濕地荒漠化普查試點工作。成立以市長任組長，分管副市長為副組長，政府辦、林業、自然資源、財政、水利、生態環境、農業農村、交通、文旅及各鄉鎮為成員的洪江市森林草原濕地荒漠化普查試點工作領導小組。由市財政部門保障專項試點工作經費，同時與洪江區自然資源局（這次試點工作包含洪江區）充分協調，共同推進該項工作。

（五）油茶產業發展。一是油茶營造情況。洪江市2024年油茶營造任務19000畝，目前已落實地塊面積近10洪江市2024年油茶營造任務19000畝，目前已落實地塊面積近10000畝，占任務數的52.64%，完成整地面積8000畝。占完成任務數的42.11%，完成營造面積7500畝，占任務數的39.47%。二是低產低效林改造情況。洪江市2024年油茶低改任務20000畝，目前已完成14000畝，占任務數的70%，其中：撫育改造11500畝，更新改造2000畝，品種改造500畝。三是與國網湖南省電力有限公司超高壓輸電公司合作，建設示范基地300畝，引進建設資金90萬元。

（六）安全生產與森林防火。一是深入推進安全生產治本攻堅三年行動，打通消防“生命通道”工作，成立林業局安全生產治本攻堅責任鏈領導小組，組織專項執法行動32次，出動執法人員136人，檢查生產經營單位102家，共排查出事故隱患67處（其中重大事故隱患2處按一單四制閉環管理），均已整改到位，立案調查17起，經濟處罰7300元。二是開展防災減災集中宣傳3次，安全生產月集中宣傳活動2次，發表新聞報道5篇，發放宣傳資料、紀念品8000余份，發放獎金1000余元，有效防范化解重大安全風險，筑牢人民安全防線。三是開展森林防滅火宣傳出動車輛85余臺次，人員350余人，發放宣傳資料2萬余份，現場制止違規野外用火51起，查辦森林火警案件41起，行政處罰15700元，春季無森林火災發生。

（七）強化資源保護。一是完成全市51000余立方米商品材伐區調查設計工作，完成建設項目使用林地可行性報告編制60余起，完成業務收入50萬余元。完成6個局屬聯營楠竹場資源調查評估工作。二是積極籌措資金購買白僵菌藥物1.5噸，對馬尾松毛蟲危害嚴重區域進行防治，共防治0.3萬畝；與中華聯合財產保險股份有限公司洪江市支公司聯合在龍船塘、深渡、熟坪三個楠竹重點鄉鎮開展黃脊竹蝗防治0.46萬畝；開展白蟻、紅頭芫箐等林業有害生物防治0.05萬畝。三是組織開展春季松材線蟲病普查工作，對轄區20個鄉鎮、2個國有林場20.22萬畝松林進行了全面松材線蟲病普查，全面落實市、鄉兩級松材線蟲病監測和普查工作；對與芷江、中方疫區縣交界的黔城鎮、巖垅鄉的枯死木組織專業技術隊伍進行統一清除，全市共清理枯死木約620多株。四是完成了湖南美森竹業竹地板，重竹板材2批次，竹筍和土壤質量各10批次，2批次油茶，天麻及土壤各1批次，藍莓土壤1批次，黃精土壤1批次抽查送檢。五是落實了深渡大沖、熟坪下山、熟坪大灣聯營楠竹林場的公開競價前提相關工作。截至六月底，對3個楠竹林場進行了公開競價會議。

（八）推進招商引資工作。一是組織鄉鎮（場）對轄區內集中連片500畝以上的優質竹林區進行調查摸底。確定竹林道規劃線路并建立竹林道規劃矢量數據庫。截至目前，已規劃竹林道59.6公里。二是引進湖南兩合竹業有限公司，擬在洪江市安江農科園規劃范圍內（安江高鐵站旁）建設年精深加工楠竹能力150萬根，項目建筑面積廠區約1.5萬平方米,總用地面積48畝，總投資約6000萬元的楠竹加工企業，目前已簽訂投資框架協議，提請上了兩次聯審會議。三是完成安江大畬坪仁建西路業態招商1個，已與洪江市謝班長生態漁莊（個體工商戶）簽訂協議，正在裝修，預計7月底營業。四是引進養殖項目1個，投資200萬元在洪江市黔城鎮建設藥用蛇類養殖場，目前已簽訂協議，已提請上聯審會。五是引進油茶產業鏈招商項目1個，湖南省懷化市洪江市隆發農林有限公司擬投資3000萬元建設油茶基地，目前項目正在洽談。

（九）落實行政執法。一是完成森林火災調查2起、非法采伐林木和非法使用林地等涉林案件的技術鑒定（或調查工作）10余起，臨時使用林地、火燒跡地植被恢復預算方案編寫3起。二是辦理林業行政案件23起,其中移交森林公安我局5起,罰沒收入68.8萬余元。辦理670份采伐證，40份植物檢疫證（省內5份，省外35份）。三是嚴格審查勘驗，依法依規完善林地使用報批程序，2024年1-6月共審核、審批項目使用林地50宗，面積30.2689公頃。其中永久性使用林地12宗，面積9.3586公頃；臨時使用林地3宗，面積8.487公頃；直接為林業生產服務設施用地35宗，面積12.4233公頃；累計征收森林植被恢復費101.5萬元（返回本市60萬元）。

二、存在的問題

（一）資金困難。部分工作以及項目存在建設資金嚴重不足、資金撥付慢、資金難以落實等問題，導致工作開展難度加大。如:森林病蟲害防治經費保障不足,沒有專項防治經費，無法保證和有效解決林業有害生物的防治需要;上半年森林植被恢復費征收才完成60萬，全年需完成180萬。

（二）人員力量薄弱。各業務股室缺乏新繼專業技術人員，制約林業工作開展。如：沒有專業招商隊伍；林業行政執法力量薄弱；護林員優化整合還不夠，鄉鎮護林員類型多，普遍年齡老化、文化程度低，履職能力亟待提升，尚達不到新形勢下護林員的工作要求。

（三）執法辦案難度大。監督檢查任務繁重，專業性強，執法難度大。執法宣傳發動群眾嚴重不足,涉林案件多發生在偏遠盲區、人煙稀少處，隱蔽性較強，調查取證困難。

（四）基礎設施不足。軟、硬件設施配置不齊，不能適應習近平新時代林業工作的需要。森林防火農事用火增多，野外火源管控難度加大，森林防火基礎能力建設集約土地牽涉面廣，實施難度大。

三、下一步工作計劃

（一）盡快召開洪江市2024年林長會議、洪江市2024年林業工作及林長制工作安排部署會議。

（二）進一步強化資源要素保障，創新用林用地審批，落實好優化建設項目，提升林地草地審批服務效率。

（三）科學開展國土綠化行動，切實加強森林可持續經營，加快推進森林城市、森林鄉村建設，夯實綠色根基。

（四）大力推進油茶產業、林下經濟等林業特色產業發展，深入推進集體林權制度改革，有效盤活林業資源，增加林農財產凈收入。

（五）牢牢守住森林防火和林業有害生物防治安全底線。抓好松材線蟲病防控工作，進一步抓好森林植物檢疫。

（六）積極進行招商引資，引進省內外的先進企業和先進生產工藝，進行強鏈延鏈，形成“種產儲加銷”產業鏈體系。

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