在市委、市政府的領導下，抓好“招商引資年”工作，推動招商引資工作“走深走實”，提升招商引資質效，較好地完成了各項工作任務。現將工作情況總結如下：

一、主要經濟指標完成情況

（一）陸港建設運營。今年班列開行任務為25列，其中冷鏈物流班列2列。1-6月，累計開行班列16.08列，超序時進度任務14.32%，完成全年總任務進度64.32%。

（二）社會消費品零售總額。1-6月，全市社會消費品零售總額完成18億元，全市返回社零累計增速達6.8%，排位居懷化各縣市第一。現已完成洪江市禧越商貿有限公司、洪江市玖柒餐飲有限公司2家限上企業入庫。

（三）招商引資工作。完成實際省外境內到位資金31.46億元；全市新引進項目22個，合同引資51.73億元，其中2億元以上項目12個,10億元以上項目2個；引進“三類500強”項目2個；新注冊湘商企業6家，湘商回歸項目已到資16.15億元。

（四）外資外貿工作。1-6月完成外貿進出口總額1.8億元，新增江菲紡織品、東潤工藝品、中代國際貿易等3家企業的外貿備案；今年新設外商投資企業1家，實際使用外資150.24萬美元。

（五）縣域商業體系建設。成功申報了3個縣域商業建設行動項目，即：淘農村“谷子鴨、冷凍榴蓮肉等”冷鏈物流項目、巖垅鄉集鎮（農貿）市場改(擴)建項目和洪江市巖垅鄉公共冷庫冷鏈項目，項目建設正在有序推進。

（六）電子商務。截至目前，已完成農產品網絡銷售額1.51億元，較去年增長16.3%；完成技能培訓 11 期，共計 563人次；開展電商創業孵化，共招引15家電商企業入駐洪江市電商公共服務中心。

二、主要工作開展情況

（一）搶抓陸港建設機遇。一是積極培育本地生產型外貿企業，廣泛宣傳陸港優惠政策。推動裕祥竹木、三興爐料、美德樂器等有進出口業務的企業與國際陸港的合作。二是積極與貨代企業進行合作，開展好集貨工作，與霞凝港、象嶼、博誠物流、鼎譽物流等8家貨代企業簽訂合作協議，通過國際陸港發運班列。

（二）招商引資持續發力。一是強機制助力招商引資。以資源促招商引資，立足我市優勢資源和要素稟賦，精心編制《洪江市2024投資指南》《洪江市旅發大會項目庫》《洪江市2024招商引資推薦書》等宣傳冊，全方位、多角度向企業家推介我市優勢資源。二是創機制凝聚招商合力。選派30名優秀干部成立“6+4”駐外招商引資工作專班，制定重點招商區域，分別前往深圳、廣州、懷化周邊、高新區等地進行駐點招商，對工業制造業、文化旅游，尤其是安江鎮大畬坪稻源北路和仁建西路實行重點招商，已對接企業500余家，引進聯華超市、華能屋頂分布式光伏、廢舊輪胎/橡膠資源再生利用等項目。注重發揮市直職能部門的作用，圍繞招商引資項目履行職責，明確招商責任，促進職能部門主動服務，形成了合力招商的工作機制。三是強督導完善長效機制。堅持問題導向和結果導向，推動形成責任單位主動抓落實，責任市領導及時調度解決問題的綜合格局。建立“五個一”匯總會商機制，市招商引資工作領導小組辦公室對納入在談項目庫的招商項目,分別明確一名服務專員、一名責任市領導、一個責任單位、一個服務團隊、一套保障機制。服務專員負責招商洽談、信息報送、進展情況匯報等全過程服務，定期提請責任市領導召集相關部門對項目推進存在的堵點、難點問題集中會商解決。市直有關部門主要負責人每季度向市招商引資領導小組匯報1次招商引資工作進展情況。

（三）社零納規穩步推進。會同統計、市場監管、稅務等部門，對全市從事批發、零售、住宿、餐飲業等行業的企業、個體經營戶進行清查摸底，建立臺帳。對摸底的企業進行實地走訪，確保對限上企業的入統工作做到應統盡統。目前我市完成商貿物流業11家限上批零住餐企業入統，已完成懷化市級下達給我市7家社零“四上”規模企業任務數。后期將加大培育鮮鋪集農業綜合開發有限公司，做到達標企業應統盡統。

（四）內貿管理規范運行。一是持續做好商場、超市、農貿市場的安全生產督查工作，深入開展安全生產大排查大整治工作。上半年，經過日常檢查和重點抽查，共排查出商貿領域各類隱患87項，其中一般事故隱患82起，重大事故隱患5起，下達責令整改指令書87份，均已全部整改完畢。二是加強成品油市場監管，扎實有效地開展成品油“打非治違”專項行動，正在積極籌備《2024年洪江市成品油市場秩序專項整治方案》，計劃由商務局牽頭聯合市監、公安、交通、應急、稅務、住建、生態環境、消防、交警、中石油、中石化等12個部門組成的成品油市場整治聯合檢查組，對洪江市成品油市場秩序開展集中整治及成品油稅務專項檢查。堅持以預防為主，加強監管、落實責任為重點，強化打擊措施，做到邊檢查邊整改，不留隱患。三是消費活動精彩紛呈。積極申報湖南省夜間消費聚集示范區——黔陽古城，打造夜市一條街，向省級夜間文旅消費聚集示范區標準看齊，以休閑街區、夜間文化和旅游消費集聚區為依托推進古城發展，繁榮夜間經濟。組織企業參加懷化市舉辦的“懷味無窮”懷味十大名菜評選等活動。按照“季季有主題、月月有活動、期期有亮點”的思路，結合我市農特產品的特點，成功舉辦了“楊梅節”、“藍莓節”各類節會等促消費活動，積極引導市內商貿企業充分利用“春節”、“五一”等黃金周節假日，積極開展商品促銷、惠民購物活動，促進市場消費。

（五）電商工作多措并舉。一是積極開展“數商興農”活動。拓寬農產品銷售渠道，促進農村經濟發展，提高農民收入水平。搶抓消費旺季和重要事件節點，組織企業參加“消費促進年”農產品、新春走基層、“三月三”活動、“梅”“莓”香伴·托口而出2024年洪江市托口楊梅節等活動，推動農民收入和農村消費雙提升。二是強化電商政策保障。整合上級電子商務發展專項資金和本級電子商務發展扶持專項資金，重點支持示范性電商企業、農產品電商供應鏈項目等獎補，激發電商創業創新的活力，推動“電商洪江”建設。三是啟動了農村電子商務普及培訓及技能培訓。截至2024年6月，共完成技能培訓11期，共計563人。開展電商創業孵化，共招引15家電商企業入駐洪江市電商公共服務中心。四是加強縣、鄉、村三級物流體系建設。完善全市140個服務站點建設與配套，強化站點負責人培訓，整合平臺資源，讓站點真正發揮工藝品網絡代購，農產品網絡代銷的作用。

三、目前存在困難

上半年全市商務工作取得了一定成績，但仍然存在一些問題，主要表現在：一是招商引資存在短板。我市帶動能力強的大項目、好項目不多，招商項目儲備缺乏，項目策劃包裝質量有待提高，大部分產業上下游配套條件不夠完備，沒有形成產業集聚經濟優勢，以商招商成效不明顯。二是限上企業培育困難。我市符合入規標準要求的企業少，有效的約束措施不足，規模企業新增少。同時一些符合條件的商務企業因擔心稅負加重、專人報表、財務工作繁雜等原因，對進入規模企業籠子積極性不高。三是引進外資企業遇瓶頸。外資項目數量較少，項目儲備不足，在談的外資項目競爭激烈、市場需求和消費的不確定因素較多，外商投資信心不足；外資項目的輻射和帶動作用有限，簽約的外資項目主要為房地產業開發與能源開發項目，對區域經濟和行業的輻射和帶動作用有限，不能產生長期的經濟效益；外資引進信息渠道少。引進方式主要是通過與上級部門溝通或參加招商活動，在外資項目信息的獲取渠道上較為單一，無法把我市資源準確推介到合適的外商手中。四是陸港班列開行質量不高。從貨品來源地看，洪江市本地企業發運貨物約2列，占全部貨運量的14.83%，洪江市外貨源地發運約11.48列，占全部貨運量的85.17%；從數據貢獻看，貨值約5888.86萬元，但實現進出口的都是外地貨代企業，數據未留在我市。我市本地企業受規模小、客戶報關要求等影響，導致進出口數據外流。

四、下一步工作打算

下半年，我們將突破短板、加壓奮進，全力以赴確保完成各項指標任務。

（一）把握重點推動招商引資。一是更加精準地“引”，緊扣生態農業、工業制造業、文化旅游、種業招商，按照洪招領〔2024〕1號文件《洪江市2024年“招商引資年”工作方案》的目標完成年度目標任務，各責任部門要責任上肩，大力宣傳洪江市近年來的巨大變化和產業優勢，吸引更多本地人才返鄉投資創業，不斷壯大招商成果，形成產業集群，爭取再完成一批項目簽約；二是更加高效地“建”，全面提升項目履約率、資金到位率、投產率，牢牢抓住項目統計入庫的匹配度，并對項目進行全過程管理，完善進度預警機制，每周集中解決項目推進過程中的難點；三是更加嚴格地“考”，每兩月對31個招商引資市直單位、20個鄉鎮、10個駐外招商引資工作專班進行講評，通報部門招商實績，爭取招商引資工作做細做實。

（二）創新招商優化營商環境。一是突破招商空間，突出專班招商、以商招商，產業鏈招商，大力推行節會招商、專項招商等多種方式，拓寬招商渠道，擴大招商效果。二是繼續發揮好領導聯系項目和部門聯系項目制度，對重大項目引進實行“一事一議”，提高服務效能；對于企業提出的請求事項，積極幫助企業紓困解難，以實際行動幫助企業，全力構建親清統一的政商關系，讓一流營商環境成為經濟發展的“金鑰匙”。三是完善園區承載平臺。按照“布局集中、用地集約、產業集聚、服務集成”的要求，高起點做好園區建設規劃，確定發展方向和產業特色，抓好石化物流園成功納入懷化國際陸港聯動拓展區后的企業布局和基礎設施配套，特別是要加大標準化廠房建設力度。

（三）強勢推進陸港建設工作。一是加大集貨力度，兌現獎補政策。強化與長株潭、邵陽、常德、婁底等省內重點貨源地聯系，通過戰略合作，成立分公司、營業部等合作方式開展集貨，積極組織貨源，落實兌現2023年班列支持政策，鞏固維護現有合作伙伴，逐步吸引目標企業達成合作。二是完善班列政策，發展多式聯運。積極爭取國家、省資金支持，進一步簡化優化審核程序，提升補貼支付效率，提高企業積極性。并根據實際情況修訂完善現有班列補貼政策，制定重點產業單項發展政策，增加公路卡班獎補政策。三是持續優化結構，做大臨港產業。做強本土企業，為三興爐料、美德樂器、東潤工藝等重點企業提供定制化服務，解決客戶在國際貿易、物流通道中出現的各種難題，為企業降本增效，保持物流成本領先優勢，增強區域競爭力，讓更多的本地產品走出去。加強招商引資，助力產業發展，引進培育壯大行業龍頭企業，培育形成以大隆農業、創華科技、惠瑞農業、立點科技、創力體育、沅晟箱包、美德樂器、宇昌生物等龍頭企業為引領的產業發展梯隊，進一步推動形成臨港產業集聚。

（四）強化限上企業主體培育。一是實施梯度培育計劃，將達標企業作為年度重點培育對象，對近標企業進行跟蹤培育，把近標個體工商戶作為“個轉企”對象，梯度培育四上企業；二是實行駐企聯絡員制度，建立部門聯席協調機制，及時解決在庫企業和目標培育對象反饋的問題和困難，及時篩選符合入庫條件的企業，動員企業申報入庫；三是加大財稅支持，加強各類惠企政策宣傳和兌現，引導企業主動升規入庫。

（五）抓好抓穩外資外貿工作。一是深挖存量企業，盯緊三興爐料、美德樂器、東潤工藝品等現有企業，全力支持和配合企業在我市成立外貿公司，幫助企業開展外貿進出口業務，力爭將外流的數據留存到本地。二是招引增量企業，結合我市產業鏈招商工作，著力引進產業鏈龍頭企業，在延鏈補鏈強鏈上下功夫，做強竹制品、箱包、食品加工等出口東南亞熱銷產品產業鏈，進一步夯實我市外貿外貿集貨工作基礎。三是夯實產業基礎，繼續做大做強做優我市特色水果產業，精準對接海關，通過建立標準、建設基地、打響品牌，不斷增加集貨量。