今年以來，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，搶抓機遇、主動作為，全力對接懷化西部陸海新通道戰略，主動融入懷化國際陸港及“一港一園一中心”建設，以“闊步新征程 奮力闖創干 喜迎二十大”活動為抓手，較好地完成了各項工作任務。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、突出思想引領，扎實推進黨的政治建設。一是堅決筑牢政治忠誠。以黨員大會、干部職工會、主題黨日活動等為主抓手，組織全體黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記考察湖南時的重要講話精神和對商務工作的重要批示，通過加強理論學習，進一步提高政治站位，增強政治敏銳性，不斷筑牢政治忠誠，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持黨的絕對領導。以實干實際堅持黨的絕對領導，堅決貫徹落實中央、省委、懷化市委、洪江市委和上級部門的決策部署，做到不偏向、不變通、不走樣。在重大事項、重要工作報告，外出請示制度等方面，嚴格遵守、遵照執行，在局黨委率先垂范、示范引領作用下，全局上下形成了風清氣正、干事創業的良好政治生態。三是加強意識形態建設。全面落實意識形態工作責任制，局黨委定期、不定期聽取意識形態領域工作情況匯報，切實解決意識形態工作中存在的實際問題，時時把握工作的主導權。加大正面宣傳力度，通過微信、網絡發布工作消息50余次，在各類媒體宣傳上稿30篇次。

2、堅持高位推動，抓實招商引資工作。一是解放思想、深化改革，把招商引資工作提升一級。充實隊伍力量，構建全員招商格局。將熟悉產業經濟、投資政策、規劃布局、項目談判的干部派往招商引資一線，充實副科級投資促進中心編制18個，成立市領導帶隊的招商小分隊，深入“長三角”“珠三角”等發達地區，主動對接東部產業轉移，為洪江市與企業、商會搭橋引線，鍛造一支招商引資“生力軍”。亮化考核機制，落實招商引資硬任務。嚴格落實招商引資“四條硬措施”，市委書記、市長多次帶隊赴廣東、深圳、浙江等地考察，共簽訂合同項目12.3億元，占招商引資投資總額的67%。將“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動責任壓實到鄉鎮，明確各鄉鎮每年形成不少于1000萬元實物投資。規范建章立制，切實防范招商引資風險。出臺《洪江市關于進一步規范招商引資工作流程的意見》等指導性文件，不斷完善規范招商引資流程。對鄉鎮招商引資合同實行提級管理，有效防止因合同簽訂程序、履約不當引發糾紛或造成損失。二是摸清資源、盤好家底，將資源優勢轉化為發展優勢。規劃設計在前，制定相應產業鏈全景圖、現狀圖等。對我市現有優勢產業、優勢資源、現有企業、土地資源等基本要素進行全面梳理，謀劃編制全市招商引資宣傳指南。要素供應在前，啟動土地片區收儲。強力推進征地拆遷，園區3000畝土地儲備已完成征拆約1000畝，推動招商項目快速落地。在供水、供電、供氣、物流等方面全力保障企業生產要素供給。宣傳推介在前，突出優勢、更新完善項目庫。更新了32個重點招商項目，納入項目庫進行重點推介；精準對接中藥材精深加工、化妝品企業，編制了《洪江市健康產業》宣傳手冊和《洪江市小宗地塊推介》宣傳手冊和宣傳片；開展“學習袁隆平，做一粒好種子”等活動，助力文旅招商；深入對接懷化西部陸海新通道，全力做好石化物流園建設，積極爭取融入懷化國際（東盟）物流產業園，把區位優勢、資源優勢轉化為發展優勢。三是瞄準重點、精準發力，打破后疫情時代招引困局。云上線下，防疫生產兩不誤。堅持疫情防控、招商引資兩手抓，兩手硬，以“云招商”方式打破地域、疫情防控壁壘，開展了“云上線下”集中簽約儀式，集中簽約4個項目，總投資額約3億元。做好“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”。今年2月率先開展集中外出招商月活動，前往“珠三角”“長三角”“長株潭”等地考察，儲備了30余個意向企業。經常與洪江籍企業進行交流溝通，不放過任何招商線索，初步達成意向項目41個，擬投資金額1.71億元。已有4個鄉鎮項目協議通過項目聯審會及司法局審定。分析進出口現狀，助力外貿保穩提質。多層次分析當前我市外貿進出口現狀，積極與上級商務局、海關對接，新增外貿進出口企業備案3家，培育有實力的本土外貿企業。

3、堅持統籌推進，抓好市場體系建設。一是積極開展城市商圈和農村商業調查，完成了《洪江市縣域商業體系建設實施方案》，通過積極與省廳對接，成功爭取到雪峰鎮集鎮、熟坪鄉集鎮、雙溪集鎮三個農貿市場的提質改造項目。二是按照各項工作要求，持續做好商場、超市、農貿市場的新冠肺炎疫情常態化防控和安全生產督查，因工作成效較為明顯，在懷化市商務領域安全生產暨疫情防控工作會上做了典型發言。三是積極開展市場整治工作，完成了安江、黔城幾個市場的劃行歸市整治方案，并牽頭組織相關單位先后對安江新中心市場、老中心市場、黔城牛頭灣市場進行整治，其中安江新中心市場的整治任務效果較為明顯，牛頭灣市場、老中心市場正在整治中。四是制定了《2022年洪江市成品油市場秩序專項整治方案》，正在積極籌備，計劃由商務局牽頭聯合市監、公安、交通、應急、稅務、住建、生態環境、消防、交警、中石油、中石化等12個部門組成的成品油市場整治聯合檢查組，對洪江市成品油市場秩序開展集中整治及成品油稅務專項檢查。五是深入企業及市場，進行現場調查,了解市場動態,按時上報監測信息情況及材料,做好周報及節假日的填報工作,及時反饋信息。六是積極開展促消費活動。組織4家企業參加相約國際陸港嗨購幸福懷化消費季活動。

4、堅持多措并舉，積極推進電子商務工作。一是積極構建市鄉村三級物流體系。制定完善了《洪江市全國電子商務進農村綜合示范項目實施方案》，全力推進全國電子商務進農村綜合示范項目建設。目前，已完成了市鄉村三級物流體系建設的招標工作，140個鄉（鎮）村級電商服務站點建設，為打通快遞物流最后一公里打下了堅實基礎。二是加快電商公共服務體系建設。順利完成了總面積達1000多平方米的電商公共服務中心建設任務，并按照時間節點，正常投入使用，電商公共服務中心已入駐電商企業10家，正在進行3個電商示范村的培育。同時，在相思湖廊橋月影，積極打造1個500平米的電商網紅一條街（O2O展銷館），已完成裝修及前期工作，正在積極籌劃招商運營。三是農村電子商務培訓體系。制定了《洪江市農村電商人才培訓方案》。截至目前，累計普及電商培訓10763人，加強提升電商培訓人員1057人次。通過跟蹤回訪，培訓滿意度達95%以上，實現孵化個人及企業網商20余家。四是積極開展“數商興農”行動。1月21號至1月27號舉辦了洪江市“虎勵黔陽·潮玩新春”網上年貨節。6月18日，與托口鎮聯合舉辦了“2022洪江市托口楊梅節暨產銷活動”。

5、堅持“一崗雙責”，強化自身建設。一是持之以恒推進政治建設。作為政府重要經濟部門，我們始終堅持把政治建設作為商務部門的首要目標，踐行政治堅定、制度完善、學習濃厚的原則，推動絕對忠誠絕對可靠的商務形象更加鮮明。二是久久為功推進能力建設。積極推行“業務大講堂”，加強班子成員及業務專干的業務能力建設，讓每一個班子成員及投促中心人員成為會包裝項目、會推薦項目會談判項目的招商能手，干部職工的專業能力水平得到明顯提升。三是抓鐵有痕推進作風建設。制定完善《洪江市商務局機關管理制度》，明確任務，強化制度，根據每個人的實際進行崗位調配，選派年富力強、有責任心的年輕干部到重點股室任股室長，真正做到重點工作創先爭優，底線工作嚴防死守。

二、存在的主要問題

今年以來，已完成簽約10個，合同引資金額24.5億元，引進“三類500強”企業項目2個（新疆生產建設兵團、國電電力），省外境內到位資金27.09億元，外貿進出口完成4132萬元，實現了招商引資“開門紅”。1-6月完成社會消費品零售總額156891萬元，增速0.8%。在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我局各項工作還存在一些問題和不足：一是對于習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透不夠，融會貫通有待增強，服務“兩城三區、融合發展”的前瞻性和實效性還有待提升。二是在深入領會懷化市西部陸海新通道重大戰略定位上存在政策沒吃透、對接不及時的問題，積極性、主動性還需進一步提升。三是面臨全球經濟下行壓力不斷增大的嚴峻形勢下，招商引資全國化的巨大壓力下，辦法不多，難以招引大項目、好項目。對此，我們將積極采取有效措施，認真加以解決。

三、下一步工作打算

1、進一步抓好招商引資工作。一是突出重點，明確招商方向。根據全省產業布局和錯位發展要求，構建在黔城園區形成以裝配式建筑和竹基新材料為主、在安江園區形成以中醫藥和綠色農產品加工為主的招商方向。利用優勢資源招商，對我市現有的優勢產業、優勢資源、現有企業、土地資源等基本要素進行全面梳理，對周邊縣市的產業結構、龍頭企業進行精準分析，取長補短、制定招商政策，避免同質化競爭。加強產業鏈招商，圍繞裝配式建筑、生物醫藥、新能源、綠色食品加工、文化旅游等重點產業鏈進行招商，制定“一鏈一策”，提高產業鏈關鍵環節的控制力，通過建鏈補鏈強鏈，不斷集聚和吸引企業來洪投資。積極對接強省會產業轉移招商，持續加強與省廳、懷化市局的對接，擬派1名招商小隊員到長沙市經開區駐點跟蹤學習，充分發揮招商小分隊的作用，爭取取得實質性突破。大力推動新昌石化、三興爐料等有進出口業務的企業加強與懷化國際陸港的合作，并爭取將新昌石化列為支持國際陸港建設的重點項目。同時，在引進現代物流、商貿服務和加工制造企業方面重點發力。

二是轉變思路，創新招商方式。繼續實施“走出去”“引進來”的招商戰略，大力開展親情招商、節會招商、以商招商、委托招商。創新招商工具。建立和完善“三庫一圖”，即目標企業庫、項目管理庫、機構聯絡庫和招商地圖，通過創新招商工具，不斷拓寬項目來源渠道，實現由“單打獨斗”向統籌協作轉變，由全面出擊招商向精準化招商轉變。構筑招商平臺。加強與懷化市駐點招商人員的聯系，繼續推行小分隊上門招商，駐點招商工作。繼續推進“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，逐步形成多方面參與、多領域互動、多角度發力的招商網絡。加大宣傳力度。利用參加“滬洽周”“懷商大會”“通道進市州、RCEP進園區”等活動契機，大力宣傳推介洪江，吸引客商來洪考察。擬在7月份開展一場集中項目簽約暨推介會、一場RCEP竹業經濟產業開發大會、一次首列專列發車儀式活動。三是建強隊伍，打造專業團隊。加強業務學習。強化干部日常管理，帶頭學習招商相關政策，加強招商引資人員的業務培訓。加強實踐鍛煉。注重理論與實踐相結合，建立干部聯系、跟蹤、服務項目制度，分批選配招商引資小分隊到上海、深圳等地進行駐點鍛煉，著力打造一支懂產業、通政策、善談判、勤服務的專業化招商隊伍。完善工作機制。進一步規范項目聯審，強化部門協調，加強在談項目簽約合作，加快已簽約項目開工建設，加速在建項目投產運營。

2、進一步抓好外貿工作。大力培育外貿進出口企業，進一步壯大進出口隊伍。積極開展外貿特色產業摸底調查，培育新的增長點。深入企業開展“保姆式”“一站式”服務，協調解決企業在通關、物流、融資等方面的困難和問題，努力爭取外貿扶持資金，力促企業做大做強。組織企業參與境內外專業性展會，鼓勵“企業+產品走出去”。

3、進一步抓好電子商務工作。全力推進全國電子商務進農村示范縣項目建設，按照項目實施、驗收要求，全面完成項目建設并對項目管理、資金使用、建設效果等進行全面驗收考核，確保順利通過省商務廳組織第三方開展的中期績效評價和驗收復核。??span>

4、進一步抓好內貿工作。積極開展市場調查，認真落實國家及省、市促消費政策，進一步挖掘潛力、拉動消費，組織相關企業參加各種展銷活動，推介我市的各類特色產品，組織商貿企業充分利用節假日舉辦各類商品展銷會，開展讓利促銷活動。狠抓市場運行監測，強化商務預報功能。繼續完善市場體系建設，積極開展市場體系建設項目申報。配合國投公司依法依規開展加油站建設和二手車市場建設工作。

5、進一步抓好商貿流通領域監工作管。做好成品油、汽車銷售、報廢汽車拆解等商貿行業的監管工作。督促商貿流通企業建立健全安全生產責任制，提高安全生產意識，聯合相關部門，增加檢查頻次，扼制重特大事故的發生。

審核：胡燕萍