2020年洪江市商務局牢牢把握以保促穩，穩中求進的經濟工作總基調，按照市委市政府和上級主管部門的部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，較好的完成了各項工作目標。

一、主要指標完成情況

    （一）社會消費品零售總額。月完成社會消費品零售總額295158.7萬元，累計增速-2.4%。

（二）招商引資工作。1-12月份，簽約項目17個，項目總投資67億元,其中500強企業1家。上報省外境內實際到位資金32.495億元，預計完成年度任務的104.8%。完成利用外資703萬美元，完成年任務的100.4%。

(三）外經外貿工作。完成外貿進出口140萬美元，完成年度任務的25.2%。

（四）電子商務工作。完成農產品線上銷售6.5億元，其中：貧困村、貧困戶線上銷售1951萬元。

二、工作開展情況

（一）招商引資工作。一是扎實做好招商引資各項基礎工作，出臺了《洪江市積極推進招商引資若干規定》。在新冠肺炎疫情期間，我市積極對接客商，通過電話、微信等方式開展招商活動，在疫情防控有所緩解后積極組織開展外來客商座談會和外出招商項目考察活動，由市政府主要領導帶隊，先后赴廣州、福建、貴州、長沙、江蘇、海南等地上門招商，今年又在江蘇、上海增設了2處招商聯絡處。參加懷化組織的2020奪取“戰疫情、抓發展”雙勝利重點集中開工暨項目簽約儀式，組織參加7月份“2020年湖南——長三角經貿合作洽談周懷化分會場”活動，會上成功簽約創新型生物質環保氣化燃燒設備和生物顆粒燃燒配套生產線項目。11月組織洪江市籍外地成功人士參加第二屆懷商大會，會上簽約項目2個：投資2億元的黔陽古城河街文創旅游開發項目和5億元的洪江市華盛堂·拾街項目。二是加強銀企聯絡服務，優化政務服務和營商環境。對“招大引強”項目實行市領導掛點聯系服務，定期不定期研究解決項目履約、落地、開工、投產中的具體困難和問題。成立了洪江市商貿物流城項目協調指揮部，并幫助申報融資資金5000萬元。

（二）外貿進出口。一是積極落實湖南省政府出臺的相關文件和省貿促會的決策部署精神，對我市外貿進出口企業復工復產情況進行調查，及時掌握企業進出口訂單情況積極做好穩外貿工作。幫助洪江市安全署業有限公司申報銀行借款融資700萬元。新增2家企業外貿進出口備案登記：懷化市紅圳電子科技有限責任公司和湖南佳威斯供應鏈管理有限公司。二是加強企業融資服務。進一步加強與銀行的溝通，對外貿企業正常的貸款需求，采取放寬貸款條件、增加貸款額度、降低貸款成本等措施。積極與金融部門和稅務部門溝通銜接，為外貿企業拓展融資渠道，努力爭取外貿出口企業出口退稅及時足額到位，緩解外貿經營企業資金緊張，實現地方經濟與金融企業的互惠雙贏。2020年幫助洪江市安全署業有限公司申報銀行借款融資700萬元。        

（三）電子商務。一是成功申報全國電子商務進農村綜合示范縣項目，爭取到中央投資項目2000萬元。二是加快推進“消費扶貧”工作。2020年組織開展消費扶貧專干培訓，制定下發了《關于豐富消費扶貧產品及規范操作流程的通知》，（洪消扶〔2020〕1號），對納入消費扶貧產品和消費扶貧操作購買流程進行規范，編制了納入消費扶貧產品的清單。在新冠肺炎疫情防控期間，商務局聯合消費扶貧工作組于“洪江市電商扶貧小店”平臺設立疫情專屬購物版塊，解決群眾生活物資采購難問題。長沙建立的洪江市消費扶貧縣域生活館已于9月6日正式運營，日前已上架洪江市扶貧產品40余種，銷售形勢良好。截止 12月底，共計完成消費扶貧1.6億萬元。三是創新方式，積極開展“直播帶貨”。隆平電商產業園建設有網絡直播室，出臺了針對疫情期間本地農產品電商銷售獎補政策，多家電商企業通過淘寶、京東、微信等直播促銷本地農產品。2020年6月至7月，先后與省扶貧辦、省網信辦、省市場監督管理局、省消費扶貧公共服務平臺、抖音官方、市電商協會等聯合舉辦“黔陽東魁市長直播帶貨活動”、“真湘好物市集-黔陽黃桃”抖音官方直播帶貨活動，活動效果明顯，共計銷售托口楊梅10000件，黔陽黃桃12000萬件，共計188萬元。11月11日，邱琳副市長帶隊到杭州阿里里巴巴參加“原質原味，聚寶雙11”黔陽冰糖橙產品推薦；10月30日，邱琳副市長借助第二十二屆中國中部（湖南）農博會平臺，推介一縣一品--黔陽冰糖柚。11月26至28日在電商產業園舉辦“2020中國洪江市黔陽冰糖橙公益原產地毛哥抖音專場活動”。通過直播帶貨，提升了“托口楊梅”、“黔陽黃桃”、“黔陽冰糖橙”品牌效應，促進名優農特產品的銷售及產業發展。預計直接或間接帶動2000余名貧困人口增收。截至目前，共計完成線上農產品銷售額7億元。四是積極開展電商培訓工作。2020年開展農產品聯合電商協會通過線上直播的方式舉辦了“黔陽農產品疫情特別培訓會”，組織電商協會、電商相關從業者以及希望做電商直播的商家、農產品行業從業者參加省商務廳組織的阿里線上公益培訓課，10月組織開展全市農村電子商務業務培訓。各銷售及種植戶通過學習農產品電商銷售方法，進一步解決農產品銷售問題。2020年已舉辦電商培訓3期，培訓人員達1000多人次。2020年獲省電商扶貧優秀縣。

（四）復工復產。2020年為應對新冠肺炎疫情制定了商貿領域疫情防控和復工復產等工作方案，實行分類管理，安安排專人“一對一”幫扶，指導商貿領域38家限上企業和安全署業疫情防控和復工復產工作，督促企業落實疫情防控措施，發現整改防控存在的問題，了解企業疫情期間經營存在的困難和運營資金需求情況，幫助企業聯系口罩、測溫槍等防疫物資。落實住宿餐飲行業新增就業人員補貼政策，發放46家企業294人共計29.4萬元的補貼資金。

（五）內貿流通。一是積極做好我市兩個農商互聯完善農產品供應鏈項目建設基地現場核實工作以及申報工作，湘佰農業成功申報，獲財政補貼資金60萬元。二是根據省、市上級主管部門《關于開展二手車交易市場低速貨車流通安全隱患整治的通知》要求，對我市二手車經營主體進行了摸底調查。三是做好馬路市場整治農貿市場新建、改擴建和維修加固調度工作。全市馬路市場16家，到目前為止，除沙灣農貿市場外，其他農貿市場已完成維修、改造。四是完成全市成品油站點的年檢工作和新建加油站點的勘察、初審，2020年新建加油站2座。五是強市場運行監測，深入企業及市場的現場調查,了解市場動態,按時上報監測信息情況及材料,做好周報及節假日的填報工作,及時反饋信息，為政府合理布局商業網點、加強商品供應、平抑物價提供了思路和依據。六是積極做好服務貿易和商貿服務業工作的組織和對接工作。11月22日至24日組織10家企業參加2020年武陵（懷化）國際健康產業博覽會。

（四）社會消費品零售總額。一是繼續抓好“四上企業”培育，對我市新增商貿企業進行調查摸底。完成5家新增限額以上商貿企業入統。二是做好對上級部門和本級統計部門的銜接工作。每月月初和中旬及時與統計部門聯系，調度商貿行業企業和服務業企業數據上報，督促限上企業按時報送企業年報。2020年完成社會消費品零售總額295158.7萬元，累計增速-2.4%

三、存在的困難

（一）受疫情影響，外出招商活動等方面工作受到一定影響。招商引資難度加大，簽約項目落地難度增加。由于經濟下行，企業對新的投資項目越來越慎重，觀望等待現象較為普遍；少數已簽約項目暫緩投資，部分已開工項目建設進度減慢。招商項目庫項目不夠完善，吸引客商的大項目、好項目、新項目不多。

（二）產業鏈配套加工能力較弱。當前我市正處于工業化初始階段，工業基礎薄弱，帶動能力強的大項目、好項目不多。大部分產業上下游配套條件不夠完備，沒有形成產業集聚經濟優勢，產業轉移需要的地理空間上相對集中和相互關聯的分工協作群還未形成。

（三）物流業發展水平不高。我市物流企業規模太小，配套設施不完善，信息化水平低，競爭力不強，方便、快捷的物流服務體系還未形成，物流條件已成為影響沿海產業向我市轉移的瓶頸。

（四）我市外資企業、生產型出口企業儲備基礎差，受疫情影響產品無法出口，企業壓力大，外貿出口量明顯下降。

（五）社零指標壓力較大。由于我市社零企業已經應統盡統，限上企業培育困難，個別餐飲住宿企業有退庫風險。

四、2021年工作計劃

（一）深入挖掘社消零增長潛力。一是積極培育壯大流通主體，不斷提高在庫企業質量。做到符合條件的企業按時間要求入庫，做到應統盡統。二是繼續強化數據核查和審核。強化與企業溝通和指導，打消企業顧慮，督促其如實上報數據。三是加強跟蹤服務。在企業轉型過程中，明確專人，積極為企業提供政策咨詢并協助解決有關困難和問題，確保個體轉企業工作順利進行。

（二）加大對外貿企業的支持和服務力度。一是積極爭取國家相關政策，大力扶持企業。二是深入企業開展“保姆式”、“一站式”服務，協調解決企業在通關、物流、融資等方面的困難和問題，力促企業做大做強。

（三）加強招商引資力度。一是積極籌備外出招商。由市委、市政府領導帶隊，組織招商小分隊赴上海、廣東、重慶、貴州等地招商，力爭引進全國500強、上市公司及新興產業項目。改“面對面”招商為“屏對屏”招商，緊扣“全面撒網，重點突破”的招商思路，充分利用協會、商會以及老鄉招商，制定電子版招商指南，利用電話、微信、QQ等媒體推介洪江，同時保持與企業的線上溝通，實時為企業提供線上業務辦理、政策解讀等服務。

（四）夯實電商基礎，助力鄉村振興發展。利用全國電子商務進農村示范縣項目，在市鄉村三級物流共同配送體系建設、農產品進城公共服務體系建設、工業品下鄉流通服務體系建設，農村電子商務培訓體系方面加大力度，形成“消費扶貧、全民電商”的特色網銷模式，促進農民增收。完善市電商產業園的功能，加大入園企業獎勵力度，并按照重倉儲、重配套、輕辦公的原則做好園區的后續工作，吸引更多的企業和個人入駐。

審核：易延健