2020年洪江市商務(wù)局牢牢把握以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，按照市委市政府和上級主管部門的部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，較好的完成了各項工作目標(biāo)。

一、主要指標(biāo)完成情況

    （一）社會消費品零售總額。月完成社會消費品零售總額295158.7萬元，累計增速-2.4%。

（二）招商引資工作。1-12月份，簽約項目17個，項目總投資67億元,其中500強企業(yè)1家。上報省外境內(nèi)實際到位資金32.495億元，預(yù)計完成年度任務(wù)的104.8%。完成利用外資703萬美元，完成年任務(wù)的100.4%。

(三）外經(jīng)外貿(mào)工作。完成外貿(mào)進出口140萬美元，完成年度任務(wù)的25.2%。

（四）電子商務(wù)工作。完成農(nóng)產(chǎn)品線上銷售6.5億元，其中：貧困村、貧困戶線上銷售1951萬元。

二、工作開展情況

（一）招商引資工作。一是扎實做好招商引資各項基礎(chǔ)工作，出臺了《洪江市積極推進招商引資若干規(guī)定》。在新冠肺炎疫情期間，我市積極對接客商，通過電話、微信等方式開展招商活動，在疫情防控有所緩解后積極組織開展外來客商座談會和外出招商項目考察活動，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴廣州、福建、貴州、長沙、江蘇、海南等地上門招商，今年又在江蘇、上海增設(shè)了2處招商聯(lián)絡(luò)處。參加懷化組織的2020奪取“戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展”雙勝利重點集中開工暨項目簽約儀式，組織參加7月份“2020年湖南——長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周懷化分會場”活動，會上成功簽約創(chuàng)新型生物質(zhì)環(huán)保氣化燃燒設(shè)備和生物顆粒燃燒配套生產(chǎn)線項目。11月組織洪江市籍外地成功人士參加第二屆懷商大會，會上簽約項目2個：投資2億元的黔陽古城河街文創(chuàng)旅游開發(fā)項目和5億元的洪江市華盛堂·拾街項目。二是加強銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境。對“招大引強”項目實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)，定期不定期研究解決項目履約、落地、開工、投產(chǎn)中的具體困難和問題。成立了洪江市商貿(mào)物流城項目協(xié)調(diào)指揮部，并幫助申報融資資金5000萬元。

（二）外貿(mào)進出口。一是積極落實湖南省政府出臺的相關(guān)文件和省貿(mào)促會的決策部署精神，對我市外貿(mào)進出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行調(diào)查，及時掌握企業(yè)進出口訂單情況積極做好穩(wěn)外貿(mào)工作。幫助洪江市安全署業(yè)有限公司申報銀行借款融資700萬元。新增2家企業(yè)外貿(mào)進出口備案登記：懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司和湖南佳威斯供應(yīng)鏈管理有限公司。二是加強企業(yè)融資服務(wù)。進一步加強與銀行的溝通，對外貿(mào)企業(yè)正常的貸款需求，采取放寬貸款條件、增加貸款額度、降低貸款成本等措施。積極與金融部門和稅務(wù)部門溝通銜接，為外貿(mào)企業(yè)拓展融資渠道，努力爭取外貿(mào)出口企業(yè)出口退稅及時足額到位，緩解外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)資金緊張，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與金融企業(yè)的互惠雙贏。2020年幫助洪江市安全署業(yè)有限公司申報銀行借款融資700萬元。        

（三）電子商務(wù)。一是成功申報全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目，爭取到中央投資項目2000萬元。二是加快推進“消費扶貧”工作。2020年組織開展消費扶貧專干培訓(xùn)，制定下發(fā)了《關(guān)于豐富消費扶貧產(chǎn)品及規(guī)范操作流程的通知》，（洪消扶〔2020〕1號），對納入消費扶貧產(chǎn)品和消費扶貧操作購買流程進行規(guī)范，編制了納入消費扶貧產(chǎn)品的清單。在新冠肺炎疫情防控期間，商務(wù)局聯(lián)合消費扶貧工作組于“洪江市電商扶貧小店”平臺設(shè)立疫情專屬購物版塊，解決群眾生活物資采購難問題。長沙建立的洪江市消費扶貧縣域生活館已于9月6日正式運營，日前已上架洪江市扶貧產(chǎn)品40余種，銷售形勢良好。截止 12月底，共計完成消費扶貧1.6億萬元。三是創(chuàng)新方式，積極開展“直播帶貨”。隆平電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)直播室，出臺了針對疫情期間本地農(nóng)產(chǎn)品電商銷售獎補政策，多家電商企業(yè)通過淘寶、京東、微信等直播促銷本地農(nóng)產(chǎn)品。2020年6月至7月，先后與省扶貧辦、省網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)督管理局、省消費扶貧公共服務(wù)平臺、抖音官方、市電商協(xié)會等聯(lián)合舉辦“黔陽東魁市長直播帶貨活動”、“真湘好物市集-黔陽黃桃”抖音官方直播帶貨活動，活動效果明顯，共計銷售托口楊梅10000件，黔陽黃桃12000萬件，共計188萬元。11月11日，邱琳副市長帶隊到杭州阿里里巴巴參加“原質(zhì)原味，聚寶雙11”黔陽冰糖橙產(chǎn)品推薦；10月30日，邱琳副市長借助第二十二屆中國中部（湖南）農(nóng)博會平臺，推介一縣一品--黔陽冰糖柚。11月26至28日在電商產(chǎn)業(yè)園舉辦“2020中國洪江市黔陽冰糖橙公益原產(chǎn)地毛哥抖音專場活動”。通過直播帶貨，提升了“托口楊梅”、“黔陽黃桃”、“黔陽冰糖橙”品牌效應(yīng)，促進名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計直接或間接帶動2000余名貧困人口增收。截至目前，共計完成線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額7億元。四是積極開展電商培訓(xùn)工作。2020年開展農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合電商協(xié)會通過線上直播的方式舉辦了“黔陽農(nóng)產(chǎn)品疫情特別培訓(xùn)會”，組織電商協(xié)會、電商相關(guān)從業(yè)者以及希望做電商直播的商家、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)從業(yè)者參加省商務(wù)廳組織的阿里線上公益培訓(xùn)課，10月組織開展全市農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各銷售及種植戶通過學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售方法，進一步解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。2020年已舉辦電商培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員達1000多人次。2020年獲省電商扶貧優(yōu)秀縣。

（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年為應(yīng)對新冠肺炎疫情制定了商貿(mào)領(lǐng)域疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作方案，實行分類管理，安安排專人“一對一”幫扶，指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域38家限上企業(yè)和安全署業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實疫情防控措施，發(fā)現(xiàn)整改防控存在的問題，了解企業(yè)疫情期間經(jīng)營存在的困難和運營資金需求情況，幫助企業(yè)聯(lián)系口罩、測溫槍等防疫物資。落實住宿餐飲行業(yè)新增就業(yè)人員補貼政策，發(fā)放46家企業(yè)294人共計29.4萬元的補貼資金。

（五）內(nèi)貿(mào)流通。一是積極做好我市兩個農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目建設(shè)基地現(xiàn)場核實工作以及申報工作，湘佰農(nóng)業(yè)成功申報，獲財政補貼資金60萬元。二是根據(jù)省、市上級主管部門《關(guān)于開展二手車交易市場低速貨車流通安全隱患整治的通知》要求，對我市二手車經(jīng)營主體進行了摸底調(diào)查。三是做好馬路市場整治農(nóng)貿(mào)市場新建、改擴建和維修加固調(diào)度工作。全市馬路市場16家，到目前為止，除沙灣農(nóng)貿(mào)市場外，其他農(nóng)貿(mào)市場已完成維修、改造。四是完成全市成品油站點的年檢工作和新建加油站點的勘察、初審，2020年新建加油站2座。五是強市場運行監(jiān)測，深入企業(yè)及市場的現(xiàn)場調(diào)查,了解市場動態(tài),按時上報監(jiān)測信息情況及材料,做好周報及節(jié)假日的填報工作,及時反饋信息，為政府合理布局商業(yè)網(wǎng)點、加強商品供應(yīng)、平抑物價提供了思路和依據(jù)。六是積極做好服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作的組織和對接工作。11月22日至24日組織10家企業(yè)參加2020年武陵（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會。

（四）社會消費品零售總額。一是繼續(xù)抓好“四上企業(yè)”培育，對我市新增商貿(mào)企業(yè)進行調(diào)查摸底。完成5家新增限額以上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)。二是做好對上級部門和本級統(tǒng)計部門的銜接工作。每月月初和中旬及時與統(tǒng)計部門聯(lián)系，調(diào)度商貿(mào)行業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)上報，督促限上企業(yè)按時報送企業(yè)年報。2020年完成社會消費品零售總額295158.7萬元，累計增速-2.4%

三、存在的困難

（一）受疫情影響，外出招商活動等方面工作受到一定影響。招商引資難度加大，簽約項目落地難度增加。由于經(jīng)濟下行，企業(yè)對新的投資項目越來越慎重，觀望等待現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)已簽約項目暫緩?fù)顿Y，部分已開工項目建設(shè)進度減慢。招商項目庫項目不夠完善，吸引客商的大項目、好項目、新項目不多。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈配套加工能力較弱。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化初始階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，帶動能力強的大項目、好項目不多。大部分產(chǎn)業(yè)上下游配套條件不夠完備，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要的地理空間上相對集中和相互關(guān)聯(lián)的分工協(xié)作群還未形成。

（三）物流業(yè)發(fā)展水平不高。我市物流企業(yè)規(guī)模太小，配套設(shè)施不完善，信息化水平低，競爭力不強，方便、快捷的物流服務(wù)體系還未形成，物流條件已成為影響沿海產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移的瓶頸。

（四）我市外資企業(yè)、生產(chǎn)型出口企業(yè)儲備基礎(chǔ)差，受疫情影響產(chǎn)品無法出口，企業(yè)壓力大，外貿(mào)出口量明顯下降。

（五）社零指標(biāo)壓力較大。由于我市社零企業(yè)已經(jīng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，限上企業(yè)培育困難，個別餐飲住宿企業(yè)有退庫風(fēng)險。

四、2021年工作計劃

（一）深入挖掘社消零增長潛力。一是積極培育壯大流通主體，不斷提高在庫企業(yè)質(zhì)量。做到符合條件的企業(yè)按時間要求入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是繼續(xù)強化數(shù)據(jù)核查和審核。強化與企業(yè)溝通和指導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，督促其如實上報數(shù)據(jù)。三是加強跟蹤服務(wù)。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，明確專人，積極為企業(yè)提供政策咨詢并協(xié)助解決有關(guān)困難和問題，確保個體轉(zhuǎn)企業(yè)工作順利進行。

（二）加大對外貿(mào)企業(yè)的支持和服務(wù)力度。一是積極爭取國家相關(guān)政策，大力扶持企業(yè)。二是深入企業(yè)開展“保姆式”、“一站式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在通關(guān)、物流、融資等方面的困難和問題，力促企業(yè)做大做強。

（三）加強招商引資力度。一是積極籌備外出招商。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織招商小分隊赴上海、廣東、重慶、貴州等地招商，力爭引進全國500強、上市公司及新興產(chǎn)業(yè)項目。改“面對面”招商為“屏對屏”招商，緊扣“全面撒網(wǎng)，重點突破”的招商思路，充分利用協(xié)會、商會以及老鄉(xiāng)招商，制定電子版招商指南，利用電話、微信、QQ等媒體推介洪江，同時保持與企業(yè)的線上溝通，實時為企業(yè)提供線上業(yè)務(wù)辦理、政策解讀等服務(wù)。

（四）夯實電商基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。利用全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目，在市鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系方面加大力度，形成“消費扶貧、全民電商”的特色網(wǎng)銷模式，促進農(nóng)民增收。完善市電商產(chǎn)業(yè)園的功能，加大入園企業(yè)獎勵力度，并按照重倉儲、重配套、輕辦公的原則做好園區(qū)的后續(xù)工作，吸引更多的企業(yè)和個人入駐。

審核：易延健