根據省商務廳、財政廳、農業農村廳《關于2025—2026年縣域商業建設行動項目庫建立和管理的通知》（湘商建〔2025〕2號）文件精神。經洪江市商務局黨委研究決定，現向全市各商貿流通企業公開征集申報2025-2026年縣域商業建設行動項目,具體支持方向、內容及要求如下：

一、支持方向及內容

（一）補齊縣域商業基礎設施短板。主要為農（集）貿市場建設項目、位于鄉鎮的商貿中心和大中型超市建設項目，支持內容如下：

1.農（集）貿市場建設項目

①基礎。主要包括鋼構頂棚、必要的地面硬化（僅限鄉鎮集貿市場）、廁所（僅限鄉鎮集貿市場）、市場配套停車場（僅限鄉鎮集貿市場）等。

②配套。主要包括供水、供電、照明設施等。

③銷售設施。主要包括銷售臺、水產池、電子秤等電子結算設備。

④冷藏。主要包括市場內公用周轉冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風柜、保鮮加濕器等。

⑤物流。主要包括市場公用的常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運輸車輛等。

⑥衛生。主要包括食品檢驗檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛生設施設備；便民藥箱等市場配套醫療救護設施。

⑦安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監控、安防監控設備等。  

2.位于鄉鎮的商貿中心、大中型超市建設項目

①基礎。主體結構為鋼構的鄉鎮商貿中心、大中型超市頂棚。

②配套。主要包括供水、供電、照明、空調等。

③陳列。主要包括陳列架、陳列柜、陳列臺、柜臺、鮮活水產品蓄養池等。

④加工。店內面包、糕點加工配備的烘烤箱、打蛋機、醒發箱、攪拌機等，店內肉、禽、魚類清洗、切割、分揀設備等。

⑤打包。主要包括捆扎機、保鮮膜打包機、真空機等。

⑥冷藏。主要包括店內周轉冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風柜、保鮮加濕器等。

⑦結算。主要包括電腦、收銀機、自助收銀機、小票打印機、掃碼槍、電子秤、POS機，價格不超過新增有效投資總額3%的線上銷售小程序或APP等。

⑧物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運輸車輛等。

⑨衛生。主要包括食品檢驗檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛生設施；便民藥箱等市場配套醫療救護設施。 

⑩安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監控、安防監控設備等。

（二）完善縣鄉村三級物流配送體系。 主要為縣級物流配送中心建設項目，鄉鎮、村物流站點建設項目，支持內容如下：

①基礎。主要包括鋼構頂棚、必要的地面硬化。

②配套。主要包括供氣、供電、照明設施。

③倉儲。主要包括冷庫設備、出庫儀、電子秤、掃碼槍、安檢機等設備。

④分揀。主要包括自動分揀線、傳送帶、分揀機等設備。

⑤打包。主要包括捆扎機、打包機、貼標設備、干燥設備、殺菌設備等。

⑥裝卸。主要包括叉車、搬運設備、堆高設備、重量測量設施等。

⑦物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運輸車輛等。

⑧安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監控、安防監控設備等。

（三）改善優化縣域消費渠道。主要為大型商貿流通企業下沉供應鏈項目，支持品牌商貿零售企業在省內下沉渠道，開設鄉鎮、村級品牌連鎖店實行商品統一采購、統一配送、統一收銀、統一管理必要的支出，支持內容如下：

①倉儲。主要包括建設布局縣域品牌連鎖前置倉的自動分揀線、傳送帶、分揀機等設備。

②陳列。主要包括鄉鎮、村銷售網點的陳列架、陳列柜、陳列臺、柜臺等。

③打包。主要包括鄉鎮、村銷售網點的捆扎機、保鮮膜打包機、真空機等。

④冷藏。主要包括鄉鎮、村銷售網點的冷凍柜、冷藏柜、立風柜、保鮮加濕器等。

⑤結算。主要包括鄉鎮、村銷售網點的電腦、收銀機、小票打印機、掃碼槍、電子秤、POS機等。

（四）增強農產品上行動能。主要為農產品商品化處理初加工項目，支持內容如下：

①分揀。主要包括農產品清洗、色選、分級、包裝設備等。

②預冷。主要包括通風預冷設備、氣調預冷設備、真空預冷設備、冷水預冷設備等。

③初加工。主要包括去皮機、切割機、破碎機、攪拌機、烘干機、儲料輸送機、震動給料機、裝袋機、清理機、稱量設備等。

④物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運輸車輛等。

（五）改善生活服務供給質量。主要為位于鄉鎮和農村的農商旅一體化融合項目，支持內容如下：

①購物。用于農產品銷售的收銀機、小票打印機、掃碼槍、電子秤、POS機，陳列架、陳列柜、陳列臺、柜臺等。

②餐飲。廚房燃氣灶（電磁灶）、湯粥爐、切菜（肉）機、蒸柜、烤箱、冰箱（冷柜）、抽油煙機、洗碗機、高溫消毒柜等。

③娛樂。親子娛樂設施等。

（六）家電家具再生資源回收體系。主要支持布局建設家電家具再生資源回收體系縣域回收站、中轉站、集散市場，以及依托鄉鎮商貿中心等商業網點拓展廢舊家電回收、二手家電經銷、維修功能必要的倉儲、周轉、計量、運輸、結算方面支出，支持內容如下：

①倉儲。主要包括廢舊家電家具暫存設備、捆扎機、打包機等。

②搬運。主要包括叉車、拖車等。

③計量。主要包括地磅、電子秤等。

④維修。主要包括依托鄉鎮商貿中心等商業網點設立廢舊家電維修站的維修儀器。

⑤物流。主要包括貨車、其他微型運輸車輛等。

⑥結算。主要包括回收中轉站的收銀臺、收銀機、小票打印機、掃碼槍等。

二、不支持的方向和內容

（一）不支持的項目類別

1.已獲中央或省級專項資金支持的項目。

2.以房地產企業、物業（置業）公司為申報單位的項目。

3.縣城綜合商貿服務中心項目，單一的村級商業網點建設項目。

4.位于街道的商貿中心、超市建設項目。

5.無共同配送功能的單一快遞或物流公司建設項目。

6.仍在電子商務進農村綜合示范項目物流服務期內的示范縣物流共同配送項目。（已過電子商務進農村綜合示范項目物流服務期的示范縣，新的物流共同配送項目需出具可行性研究論證報告認為確有提質升級必要性，方能納入支持范圍。）

7.農產品精加工設備及項目。

8.農產品批發市場建設項目（市場建在城區內或城區周邊，市場消費者以大型農產品商家企業或經銷商等大客戶為主，市場業態以農產品集散、批發為主）。

（二）不支持的項目建設內容

1.土地購置、征地拆遷的支出。

2.除前文所列允許支持之外的其他土建支出。

3.企業辦公設施建設支出。包括但不限于辦公樓、宿舍等建設支出。

4.工作經費支出。包括但不限于設計、環評、可行性研究、績效評價、項目驗收等支出。

5.各類運營費用支出。包括但不限于招待、廣告推廣、人員工資、租金等支出。

6.用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務的支出。

7.耗材類設備購置費。包括但不限于耗材類周轉箱、周轉袋、周轉筐等。

8.項目實施單位為增值稅一般納稅人，支出為不含稅金額的增值稅進項稅。

三、項目申報單位要求

1.項目申報單位須為實際投資建設項目的單位（原則上應為項目主體所有者或與項目主體所有者簽訂自2025年開始5年以上運營合同的運營管理單位）。

2.公益性農集貿市場項目申報單位須具有獨立法人資格；其他項目申報單位須為具有獨立法人資格，且具備行業相關的經營資質和條件，誠信守法經營的企業。

3.項目申報單位財務管理制度健全，管理規范，信用良好，按照國家統一的會計制度進行會計核算，并對項目資金實行專賬管理。無違法違規使用財政資金的記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，在國家企業信用信息公示系統中查詢無重大警告警示信息。三年內未發生重大質量、安全生產和環境保護等責任事故，未發生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

四、申報項目要求

1.申報項目須于2025年1月1日以后有新增投資建設內容，且須于2026年5月29日前完成整體竣工驗收。其中

新增有效投資額驗收界定標準為：①2025年1月1日—2026年5月29日（以發票和銀行轉賬支付憑證的時間為準，須同時滿足時限要求）。②新增有效投資建設內容相關合同、正式發票、銀行付款憑證與實物一一對應，且均為公對公。③通過詢價比對市場價格、專業機構出具的造價報告、財評報告等價格合理性確定新增有效投資內容的價格。④合同約定2026年5月29日之后支出，3%以內的質保金計入新增有效投資額。⑤合同約定2025年1月1日之前，2024年7月1日之后支出，10%以內的預付款計入新增有效投資額。）

2.申報項目此前未獲得過各級財政資金支持，未被納入其他類別財政資金支持項目庫或被列為其他類別財政資金支持對象。

3.申報補助的項目建設內容符合上述六個方面支持內容，且不在其明確的資金不支持方向和內容之列。

4.遭災受損的農集貿市場建設項目（以當地縣級以上人民政府出具的證明文件為依據），計劃新增有效投資額須在20萬元（含本數）以上。其他項目計劃新增有效投資額須在50萬元（含本數）以上。

五、征集時間

此次征集項目申報截止時間為2025年10月15日前，有符合條件的項目企業，請提前與懷化市洪江市商務局市場體系建設股聯系，并根據附件1做好項目申報材料，逾期不予受理。

聯系人：張海月    聯系電話：0745-7732588   

附件1：2025-2026年縣域商業建設行動項目申報材料（模板）

附件1

2025-2026年縣域商業建設行動項目

（模板）

申 報 材 料

申報方向：                               

項目名稱：                               

申報公司：                               

聯 系 人：                               

聯系方式：                               

2025年xx月xx日