各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局各股室：

《洪江市商務系統(tǒng)馬路市場專項整治工作方案》已經(jīng)局黨組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好工作落實。

附件1：洪江市商務系統(tǒng)馬路市場專項整治工作方案

附件2：關于成立馬路市場專項整治工作領導小組的通知

 洪江市商務局

2023年5月9日

附件1

洪江市商務系統(tǒng)馬路市場專項整治

工作方案

為認真落實省委省政府工作要求，按照市委、市政府部署安排，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<湖南省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工>的通知》(湘安發(fā)(2020)4 號)、《懷化市安全委員會關于進一步完善防范馬路市場反彈相關工作機制的通知》(懷安委發(fā)〔2020〕14 號)、《湖南省商務廳關于進一步加強馬路市場整治配套農(nóng)(集)貿(mào)市場規(guī)劃建設的通知》和《懷化市商務局關于印發(fā)<全市商務系統(tǒng)馬路市場專項整治工作方案>的通知》(懷商發(fā)〔2023〕10號)等精神，結(jié)合部門職責，為從源頭加強“馬路市場”整治，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項整治工作，規(guī)劃、建設、改造一批農(nóng)(集)貿(mào)市場，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府切實履行屬地責任加強市場管理，使洪江市各級農(nóng)(集)貿(mào)市場硬件設施和經(jīng)營管理水平得到有效提升，市場建設得到有序推進。

二、工作內(nèi)容

(一)加快推進“馬路市場”整體搬遷進程。對現(xiàn)在已建有農(nóng)(集)貿(mào)市場但還未完成“馬路市場”搬遷的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，協(xié)調(diào)配合相關部門，采取有效措施，加快推進“馬路市場”整體搬遷進程，引導商販入市交易，不留安全風險隱患。

(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(集)貿(mào)市場建設規(guī)劃。對目前還沒有規(guī)

劃、建設農(nóng)(集)貿(mào)市場的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，按照因地制宜、分類指導、方便群眾、經(jīng)濟適用、統(tǒng)一規(guī)范、保障安全的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)劃，按相關程序要求推進市場建設。

(三)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(集)貿(mào)市場改造力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(集)貿(mào)市場基本情況進行摸底，對硬件設施達不到建設標準或者無法滿足群眾交易需求的市場，進行達標擴建改造。

(四)搞好協(xié)調(diào)服務保障。協(xié)調(diào)相關部門切實解決農(nóng)(集)

貿(mào)市場規(guī)劃建設的選址、供地、資金籌措、工程報建以及運維管理等問題。

(五)抓好農(nóng)(集)貿(mào)市場的安全監(jiān)管工作。扎實開展安全

生產(chǎn)專項整治固成果、防反彈“回頭看”行動，抓好農(nóng)(集)貿(mào)市場安全監(jiān)管，進一步打好安全生產(chǎn)翻身仗。

三、實施步驟

(一)前期摸底階段(2023年4月底前)

對洪江市農(nóng)(集)貿(mào)市場、馬路市場配套市場建設需求情況進行全面摸底，根據(jù)縣情實際制定出臺《洪江市商務局關于洪江市商務系統(tǒng)開展馬路市場專項整治工作方案》。

(二)集中整治階段(2023年5月-2025年10月)

對照整治方案和縣情實際，抓好工作落實。一是根據(jù)實際需求，對空白區(qū)域、現(xiàn)有市場硬件不達標或不能滿足群眾需要的情況，按照輕重緩急程度進行合理規(guī)劃，制定轄區(qū) 2023-2025 年農(nóng)貿(mào)市場建設改造規(guī)劃。二是根據(jù)規(guī)劃安排，按照“一市場一方案”的原則，制定新改擴建方案，抓好市場建設改造工作。三是嚴格落實安全生產(chǎn)責任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管轄原則抓好農(nóng)(集)貿(mào)市場安全監(jiān)管，安全隱患和消防隱患有效消除。四是協(xié)助有關部門，推進“馬路市場”取締、搬遷工作，引導商販進入農(nóng)(集)貿(mào)市場交易。五是督促各農(nóng)(集)貿(mào)市場重點是城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展環(huán)境整治，力爭臟亂差現(xiàn)象整治到位、市場內(nèi)經(jīng)營秩序規(guī)范有序，誠信經(jīng)營宣傳氛圍濃厚，為廣大市民創(chuàng)造良好的營商、購物環(huán)境。

(三)全面總結(jié)階段(2025年11-12月)

不斷總結(jié)整治工作經(jīng)驗和成果，打造工作亮點，建立長效機制，每年12 月前將整治工作開展情況形成文字材料報送至懷化市商務局。

四、保障措施

(一)提高思想認識。開展馬路市場專項整治是貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的具體行動，要充分認識馬路市場存在的安全隱患和馬路市場整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，認清做好農(nóng)(集)貿(mào)市場規(guī)劃、建設、改造和管理對馬路市場整治工作的重要性，切實履行好屬地管理責任和“管行業(yè)就要管安全”的部門監(jiān)管責任，進一步壓實工作責任。

(二)加強組織領導。成立洪江市商務局馬路市場專項整治工作領導小組，由局長蔣少波同志任組長，分管領導周江華同志任副組長，市場股股長張偉及各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設市商務局市場股，由周江華同志兼任主任，統(tǒng)籌推進馬路市場專項整治工作。

(三)營造整治氛圍。要充分利用微信群、電子顯示屏等傳播方式對馬路市場專項整治商務系統(tǒng)工作進行全方位、多角度、立體化的宣傳推廣，營造政府、企業(yè)和社會各界共同參與推動馬路市場專項整治的氛圍。

(四)強化調(diào)度督導。加強對專項整治工作的督查調(diào)度，確保各項工作有效落實。領導小組辦公室要每月調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況，定期或不定期開展現(xiàn)場督導。

(五)及時總結(jié)推廣。及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣工作推進過程中好的經(jīng)驗和做法，通過以點帶面、典范帶動，推動全市馬路市場專項整治工作取得實效。

附件2

洪江市商務局關于成立馬路市場專項整治工作領導小組的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局各股室:

為切實抓好我市商務系統(tǒng)“馬路市場”專項整治工作，經(jīng)研究決定成立洪江市商務局馬路市場專項整治工作領導小組，具體事項如下：

組長：蔣少波? 市商務局局長

副組長：周江華? 市商務局分管領導

成 員：市場股股長張偉及各股室負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設市商務局市場股，由周江華同志兼任辦公室主任。

洪江市商務局

2023年5月9日

初審：陳祖?zhèn)?ensp;  終審：梁偉紅