局屬各股室、各企業：

現將《2023年洪江市商務局打好安全生產翻身仗實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 洪江市商務局

2023年3月29日

2023年洪江市商務局打好安全生產翻身仗實施方案

為了認真貫徹落實國家、省、市關于加強兩會期間安全生產和消防工作部署，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步強化商貿領域安全生產消防工作，根據《洪江市打好安全生產翻身仗工作方案》要求，特制定我局打好安全生產翻身仗實施方案。

一、目標任務

以商貿領域重點區域、重點地段、重點企業突出問題為核心，集中時間，集中力量，強化安全生產消防工作責任落實，強化安全監督管理，嚴肅查處一切違法違規行為，狠抓隱患排查治理，推動商貿企業安全生產消防工作狀況進一步改善，有效防范和遏制各類事故發生。

二、主要內容

認真貫徹執行市安全生產委員會下達的各階段性安全生產消防工作任務。圍繞打好安全生產翻身仗，從臺賬資料、培訓演練等基礎安全抓起，集中開展商貿領域商超、加油站、廢舊回收、倉儲物流等重點企業安全生產消防工作專項整治。加大行業安全生產消防工作督導檢查頻率，深入開展安全生產“開工第一課講安全”活動，全面落實企業派駐安全監督員制度，打牢派駐重點企業安全生產消防工作基礎。按照“突出問題突擊解決”的原則絕不拖延，針對突出問題，及時開展針對性的專項整治，并且迅速整改到位。

三、階段安排

打好安全生產翻身仗工作分四個階段進行。

（一）打牢基礎階段(2月1日至2月28日前)。全面認真開展商貿企業安全生產消防工作督導檢查，加強行業領域安全生產消防工作監督管理；深入開展安全生產“開工第一課講安全”活動，提高商貿企業安全生產消防工作防范能力；及時落實派駐重點企業安全監督員事項，扎實做好重點企業安全監督管理防止各類事故發生。針對商貿領域重點企業，圍繞重點整治實施方案，落實安全生產消防工作管理制度，細化明確重點整治工作內容、督促重點企業認真對照檢查，把安全管理臺賬、資料做實，將培訓、演練做牢，對安全生產時刻具備有效，就各項安全防范措施全面做到位，經常性開展消防安全專項工作會議和自查自糾總結，并且實行階段性定期考核，促進安全生產消防工作實效，全力以赴為打好安全生產翻身仗打牢基礎。

（二）集中整治階段(3月1日至5月31日前)。在做好重點企業安全生產消防工作派駐管理的同時，集中力量對商貿領域廢舊回收、倉儲物流企業的整治，特別是廢舊回收行業。主要內容：1、偶爾出現非法拆卸汽車、摩托車部件現象，殘余汽油容易引發火災。2、廢品未進行分類存放，防火措施不全面易燃廢品很容易引發火災。3、倉儲物流企業安全生產消防工作制度尚未完善，倉庫消防安全措施不全面，存在一定的安全隱患。我們將全力打擊安全生產非法違法和治理違規違章生產經營行為，著力查找和解決商貿領域安全生產工作中的問題和薄弱環節，要在生產經營單位自查自糾基礎上，扎實推進安全生產消防工作專項整治，徹底消除安全隱患問題，全面提升安全基礎防范能力。

（三）查漏補缺階段（6月1日至8月31日前）。回顧前段安全生產消防工作，因我市商貿領域涉及面廣企業繁多而且監管工作人員不足，導致全市三星以下酒店餐飲燃氣安全管理工作尚未全面完成。今年我局5名執法人員已編入市監局，商貿領域安全生產消防工作監管更為艱難，但是我們依然會全力以赴將行業領域安全生產消防工作任務不折不扣全面認真落實到位。通過去年全市餐飲燃氣核查預計有300家，納入登記管理不到一半，而且管理措施還沒到位，存在較大的風險隱患，因此我們今年將用兩個月時間全面落實到位，以確保全年安全徹底打好安全生產翻身仗。

（四）總結提高階段(9月1日至9月30日前)。及時梳理總結八個商貿行業重點整治工作中好的做法、好的經驗，強化安全生產消防工作中的有效措施，建立健全專項整治工作的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局黨委要進一步健全“黨政同責、一崗雙責”監管責任體系，主要領導要親自抓，親自部署，并帶隊到基層進行一次以上督促和檢查。分管領導要全力推動，每月深入一線開展檢查督查。按照重點整治“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，集中力量開展安全生產消防工作專項整治，對行業領域所有生產經營企業進行全面檢查和整治，做到檢查率和整治率達100%，確保整治工作不留死角，不走過場，取得實實在在的成效。

（二）營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、雜志、互聯網等主流媒體作用，加大對重點企業專項整治工作的宣傳報道力度，強化社會監督、群眾監督和輿論監督。特別是對重點整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要堅決給予公開曝光。要進一步完善群眾參與八個行業整治工作的舉報受理工作機制，設立舉報電話、電子信箱等，嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎機制。

（三）加強督促檢查。對商貿領域所有生產經營企業進行全面清查摸底，排查率要達到100%，將排查情況逐一登記，對排查出的安全隱患，及時下達隱患整改通知書，并分區域、分行業登記造冊，建立隱患排查治理檔案。現場不能整改的重大隱患列出清單，采取約談督辦，有針對性督促生產經營企業落實整改措施、責任、資金、時限和預案，納入整改計劃，確保隱患整改到位。對整改無望、危險性較大隱患的企業，要依法移交執法部門予以停產整頓或關閉;對重大隱患要實行掛牌督辦，并報市安委辦備案。

洪江市商務局

2023年3月29日