2022年全市衛(wèi)健系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實好省委、懷化市委、洪江市委市政府部署，牢固樹立“以人民健康為中心”的思想，以更大的力度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以更廣的深度維護群眾健康，以更優(yōu)的態(tài)度服務(wù)市域發(fā)展。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，落實三醫(yī)聯(lián)動，探索實行醫(yī)保基金總額預(yù)算管理，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的支付方式，用活醫(yī)保基金，打好醫(yī)改組合拳，讓基層醫(yī)療機構(gòu)就診率達到65%，市內(nèi)就診率達到90%以上，真正解決群眾看病難看病貴的問題。加快推進城市醫(yī)療集團建設(shè)，全力推進安江城區(qū)公立醫(yī)院整合，將安江片區(qū)的兩家醫(yī)院（即：人民醫(yī)院安江院區(qū)，洪江市中醫(yī)院）進行合并改革，組建安江城區(qū)醫(yī)療集團，服務(wù)安江片區(qū)。市人民醫(yī)院黔城院區(qū)與市婦計中心整合成立黔城醫(yī)療集團，服務(wù)黔城片區(qū)，通過整合資源，增設(shè)大型血透中心、檢驗中心、康養(yǎng)中心等，滿足群眾看病需求。強力推進公立醫(yī)院用人自主權(quán)為主的人事制度和醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配改革，嚴格控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長。加快推進城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，制定醫(yī)共體內(nèi)部、醫(yī)共體之間和市域外轉(zhuǎn)診管理辦法，加速醫(yī)療資源合理流動、深度整合。

二、常態(tài)推進疫情防控。始終保持新冠肺炎疫情防控高壓態(tài)勢，堅持執(zhí)行預(yù)檢分診、首診問責(zé)制，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室第一關(guān)口作用，嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)運、做到無縫對接，嚴格隔離管理、做到應(yīng)檢盡檢。規(guī)范市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市疾控中心核酸實驗室建設(shè)，提升檢測能力，嚴格落實重點人群和重點場所外環(huán)境“應(yīng)檢盡檢”，切實做到“人”“物”同防，時刻做好大規(guī)模核酸檢測和全員核酸準備。加大疫情防控物資儲備和管理力度，提前做好疫情防控所需的防護、消毒、核酸檢測等物資儲備。有序組織新冠病毒疫苗接種。

三、全力推進學(xué)科建設(shè)。市人民醫(yī)院繼續(xù)跟省人民醫(yī)院、懷化市第一人民醫(yī)院；市中醫(yī)院跟深圳市寶安人民醫(yī)院、懷化市第二人民醫(yī)院；市婦保院跟懷化市婦保院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，為學(xué)科的持續(xù)發(fā)展提供強勁的動力和支持，提升醫(yī)療衛(wèi)生的整體水平。完善柔性引才機制，進一步優(yōu)化和規(guī)范運作方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有引進三級醫(yī)院專家的作用，深化“柔性引才”成效，輻射帶動學(xué)科水平提升。全面落實人才政策，加大高層次和緊缺急需專業(yè)衛(wèi)生人才引進力度，通過“高位嫁接”專業(yè)優(yōu)秀衛(wèi)生人才、持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，紓解群眾看病難。

四、深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)民生實事，全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到國家標準。繼續(xù)抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。落實村衛(wèi)生室運行經(jīng)費，多渠道提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。全市居民電子健康檔案建檔率達90%以上，65歲以上老年人健康管理率達70％以上，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率達70%以上，嚴重精神病障礙患者規(guī)范管理率達80%以上，結(jié)核病患者管理率達90%以上。優(yōu)化家庭醫(yī)生團隊，穩(wěn)步擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，確保重點人群簽約率達100％，服務(wù)對象知曉率和滿意度逐年提高。健全疾病預(yù)防控制機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)單位聯(lián)動機制，做好重大傳染病防控。加強傳染病預(yù)警監(jiān)測，確保法定傳染病報告率保持在95%以上。推動“兩癌”篩查等基本公共衛(wèi)生項目提質(zhì)擴面，提高均等化服務(wù)水平，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民滿意度。

五、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推廣中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床路徑、中醫(yī)診療方案和“中醫(yī)藥+婦幼保健”模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）結(jié)合實際開展中醫(yī)診療、康復(fù)護理等特色醫(yī)療服務(wù)。打造黔陽古城中醫(yī)藥建設(shè)一條街。

六、做好婦幼健康工作。以婦幼保健機構(gòu)績效考核為抓手，加強婦科、產(chǎn)科、兒科等專科建設(shè)，提高危急重癥孕產(chǎn)婦、新生兒管理救治能力，守住母嬰安全底線。創(chuàng)建月子中心。

七、推進重大項目建設(shè)。積極向外、向上爭取項目資金，將中醫(yī)院整體搬遷項目進入“十四五”規(guī)劃籠子，按序時推進中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)搬遷力度，完成搬遷。加快洪江市人民醫(yī)院改擴建（救治能力提升）項目二期開工建設(shè)，增強傳染病預(yù)防和救治能力。

八、構(gòu)建智慧服務(wù)體系。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，建立和完善市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各成員單位醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺，制定醫(yī)療衛(wèi)生信息化高效運行的各項管理制度，充分利用心電、超聲、DR遠程診療系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療健康的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用、便民惠民，實現(xiàn)市域內(nèi)、醫(yī)共體內(nèi)、醫(yī)共體之間的雙向轉(zhuǎn)診、集中診斷、健康信息共享。

九、加強黨的政治建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進全面從嚴治黨。教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨中央重大決策部署。全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，堅持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進。鞏固拓展健康扶貧成果，健全防止因病致貧、返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌抓好健康扶貧和鄉(xiāng)村振興相銜接。

十、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，從嚴落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)“九不準”新規(guī)定。持續(xù)推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)，緊盯醫(yī)療器械、工程項目、辦公耗材、重大設(shè)備維保服務(wù)的招投標、高值醫(yī)用耗材的管理使用、藥品回扣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險崗位，健全完善預(yù)防腐敗制度，加強廉政警示教育，筑牢思想道德防線。

十一、抓好家庭發(fā)展工作。繼續(xù)落實計生家庭系列獎勵扶助制度，做好計生特殊家庭關(guān)懷工作,做好常規(guī)的人口、生育、家庭發(fā)展等數(shù)據(jù)分析。持續(xù)加強“一老一小”健康服務(wù)。做好老年人健康服務(wù)。探索多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，培育社會化普惠性托育示范機構(gòu)。

十二、持續(xù)做好重點民生、重點績效工作。持續(xù)做好孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查、“兩癌”免費篩查、全科醫(yī)生建設(shè)等重點民生實事、重點績效工作，完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。

十三、統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生健康工作。深入推進無償獻血、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、垃圾分類、鄉(xiāng)村振興等各項工作，創(chuàng)新工作形式，提升工作效能，不斷營造衛(wèi)生健康工作齊頭并進的良好局面。