2022年全市衛健系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實好省委、懷化市委、洪江市委市政府部署，牢固樹立“以人民健康為中心”的思想，以更大的力度深化醫藥衛生體制改革，以更廣的深度維護群眾健康，以更優的態度服務市域發展。

一、深化醫藥衛生體制改革。持續深化公立醫院綜合改革，落實三醫聯動，探索實行醫保基金總額預算管理，結余留用、合理超支分擔的支付方式，用活醫保基金，打好醫改組合拳，讓基層醫療機構就診率達到65%，市內就診率達到90%以上，真正解決群眾看病難看病貴的問題。加快推進城市醫療集團建設，全力推進安江城區公立醫院整合，將安江片區的兩家醫院（即：人民醫院安江院區，洪江市中醫院）進行合并改革，組建安江城區醫療集團，服務安江片區。市人民醫院黔城院區與市婦計中心整合成立黔城醫療集團，服務黔城片區，通過整合資源，增設大型血透中心、檢驗中心、康養中心等，滿足群眾看病需求。強力推進公立醫院用人自主權為主的人事制度和醫院內部薪酬分配改革，嚴格控制公立醫院醫療費用不合理增長。加快推進城市醫聯體建設，加強緊密型縣域醫共體建設，制定醫共體內部、醫共體之間和市域外轉診管理辦法，加速醫療資源合理流動、深度整合。

二、常態推進疫情防控。始終保持新冠肺炎疫情防控高壓態勢，堅持執行預檢分診、首診問責制，充分發揮發熱門診、發熱哨點診室第一關口作用，嚴格規范轉運、做到無縫對接，嚴格隔離管理、做到應檢盡檢。規范市人民醫院、市中醫院、市疾控中心核酸實驗室建設，提升檢測能力，嚴格落實重點人群和重點場所外環境“應檢盡檢”，切實做到“人”“物”同防，時刻做好大規模核酸檢測和全員核酸準備。加大疫情防控物資儲備和管理力度，提前做好疫情防控所需的防護、消毒、核酸檢測等物資儲備。有序組織新冠病毒疫苗接種。

三、全力推進學科建設。市人民醫院繼續跟省人民醫院、懷化市第一人民醫院；市中醫院跟深圳市寶安人民醫院、懷化市第二人民醫院；市婦保院跟懷化市婦保院建立緊密型醫聯體，為學科的持續發展提供強勁的動力和支持，提升醫療衛生的整體水平。完善柔性引才機制，進一步優化和規范運作方式，充分發揮現有引進三級醫院專家的作用，深化“柔性引才”成效，輻射帶動學科水平提升。全面落實人才政策，加大高層次和緊缺急需專業衛生人才引進力度，通過“高位嫁接”專業優秀衛生人才、持續加大優質醫療資源供給，紓解群眾看病難。

四、深化基本公共衛生服務。全面完成基本公共衛生服務民生實事，全市人均公共衛生服務經費達到國家標準。繼續抓好“優質服務基層行”活動。落實村衛生室運行經費，多渠道提高鄉村醫生待遇水平。全市居民電子健康檔案建檔率達90%以上，65歲以上老年人健康管理率達70％以上，高血壓和糖尿病患者規范管理率達70%以上，嚴重精神病障礙患者規范管理率達80%以上，結核病患者管理率達90%以上。優化家庭醫生團隊，穩步擴大家庭醫生簽約服務覆蓋面，確保重點人群簽約率達100％，服務對象知曉率和滿意度逐年提高。健全疾病預防控制機構與城鄉社區單位聯動機制，做好重大傳染病防控。加強傳染病預警監測，確保法定傳染病報告率保持在95%以上。推動“兩癌”篩查等基本公共衛生項目提質擴面，提高均等化服務水平，不斷提高基本公共衛生服務水平和城鄉居民滿意度。

五、提升中醫藥服務能力。推廣中醫優勢病種臨床路徑、中醫診療方案和“中醫藥+婦幼保健”模式，鼓勵鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）結合實際開展中醫診療、康復護理等特色醫療服務。打造黔陽古城中醫藥建設一條街。

六、做好婦幼健康工作。以婦幼保健機構績效考核為抓手，加強婦科、產科、兒科等專科建設，提高危急重癥孕產婦、新生兒管理救治能力，守住母嬰安全底線。創建月子中心。

七、推進重大項目建設。積極向外、向上爭取項目資金，將中醫院整體搬遷項目進入“十四五”規劃籠子，按序時推進中醫院新院區建設搬遷力度，完成搬遷。加快洪江市人民醫院改擴建（救治能力提升）項目二期開工建設，增強傳染病預防和救治能力。

八、構建智慧服務體系。積極推進“互聯網+”醫療服務，建立和完善市人民醫院、市中醫院及各成員單位醫療衛生信息化平臺，制定醫療衛生信息化高效運行的各項管理制度，充分利用心電、超聲、DR遠程診療系統的作用，實現區域醫療健康的信息共享、業務協同、智能應用、便民惠民，實現市域內、醫共體內、醫共體之間的雙向轉診、集中診斷、健康信息共享。

九、加強黨的政治建設。發揮黨建引領作用，推進全面從嚴治黨。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實黨中央重大決策部署。全面加強公立醫院基層黨建工作，堅持把黨的建設與現代醫院管理制度建設緊密結合，同步規劃、同步推進。鞏固拓展健康扶貧成果，健全防止因病致貧、返貧動態監測和幫扶機制，統籌抓好健康扶貧和鄉村振興相銜接。

十、推進黨風廉政建設。堅決執行中央八項規定及實施細則，從嚴落實衛生健康系統“九不準”新規定。持續推進“清廉醫院”建設，緊盯醫療器械、工程項目、辦公耗材、重大設備維保服務的招投標、高值醫用耗材的管理使用、藥品回扣等關鍵環節和高風險崗位，健全完善預防腐敗制度，加強廉政警示教育，筑牢思想道德防線。

十一、抓好家庭發展工作。繼續落實計生家庭系列獎勵扶助制度，做好計生特殊家庭關懷工作,做好常規的人口、生育、家庭發展等數據分析。持續加強“一老一小”健康服務。做好老年人健康服務。探索多種形式的嬰幼兒照護服務，培育社會化普惠性托育示范機構。

十二、持續做好重點民生、重點績效工作。持續做好孕產婦免費產前篩查、“兩癌”免費篩查、全科醫生建設等重點民生實事、重點績效工作，完成市委、市政府交辦的各項工作任務。

十三、統籌推進各項衛生健康工作。深入推進無償獻血、信訪維穩、安全生產、垃圾分類、鄉村振興等各項工作，創新工作形式，提升工作效能，不斷營造衛生健康工作齊頭并進的良好局面。