洪江市衛生健康局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹習近平法治思想，全面落實法治政府建設各項任務，扎實推進衛生健康法治工作，為衛生健康事業高質量發展提供有力法治保障。現將2024年洪江市衛生健康局法治政府工作報告如下：

一、健全工作組織，加強組織領導

1、組建洪江市衛健系統法治政府建設工作領導小組，確定了以局黨委書記、局長楊軍為組長，為法治建設第一責任人，黨委委員、副局長周鍵和周圣友為副組長，分別分管法制審批和行政執法工作。出臺今年的普法責任清單，公開行政執法事項目錄，將責任細化到個人，明確成員職責。

2、局黨委書記、局長楊軍召開洪江市衛健系統法治政府建設工作會議，部署新一年的洪江市衛生健康局法治建設工作，會議明確將習近平法治思想學習納入局黨委中心組和局黨委班子學習的重要內容，全面提升局領導班子法治意識，將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終，以法治思維、法治手段、深入推進依法決策、依法行政、全面推進機關法治建設、醫院法治建設。一年來局黨委中心組學習法治思想5次，局黨委班子學習法治思想3次。

二、加強法治改革，依法履行政府職能

1、深入行政審批制度改革。全面落實“放管服”改革要求，圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項承諾制，更好地服務企業和群眾辦事。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優化辦事流程，做到了“一件事一次辦”的要求，進一步推進法治營商環境建設。截至2024年12月底受理辦結各類事項共1159件。其中醫師各類事項242件、護士各類事項305件、醫療機構各類事項391件、公共場所衛生許可事項81件、放射診療許可15件、出生醫學證明首次簽發29件、母嬰保健執業許可13件、托幼機構、幼兒園衛生保健許可5件、其他事項78件。所有事項均按照法定程序和承諾時限要求完成，未出現超時、延時等現象并同時開展對辦理事項服務的“好差評”。

2、加強事中事后執法監管。積極推進信息化建設，建立了公共衛生監督執法信息管理系統，實現了監督執法信息的實時錄入、查詢和統計分析，提高了工作效率和監管水平。2024年共出動執法人員2000余人次，檢查各類單位1000余家次，下達監督意見書1000余份，對違法違規行為進行了嚴肅查處，2024年度，共辦理案件87件，罰沒共計319192元；國家“雙隨機”任務374單，完成監督374單，完成率100%，案件數38件，案件發現率10%，罰沒13300元。建立健全投訴舉報受理機制，及時處理群眾反映的公共衛生問題，今年共受理投訴舉報6件，處理率和回復率均達到100%。

3、做好“誰執法、誰普法”宣傳引導。通過進行5.12計生協會日、《中華人民共和國民法典》宣傳月、安全生產月、禁毒宣傳月、國家安全日、憲法宣傳周等活動面向全社會進行衛生健康法律法規宣傳，發放大量的宣傳資料，營造濃厚的學法氛圍。

4、加強執法隊伍的建設。我局加強執法人員培訓，提高業務素質和執法水平。2024年定期組織執法人員參加法律法規、專業知識和執法技能培訓，累計培訓76人次。充實執法力量，合理配備執法人員。

三、加強內部監督，進行案卷評查

1、完善內部監督機制。定期開展執法案卷評查。2024年度我局共評查案卷8件，對發現的問題及時反饋并督促整改，提升執法的質量。

2、落實公平競爭審查制度。對妨礙市場和公平競爭的政策措施進行清理，2024年度未發現有妨礙市場和公平競爭的相關政策文件。

四、加強法制審核，完善法律顧問制度

我局充分發揮法律顧問在法治建設和依法行政中的重要作用，聘請一名法律顧問參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作，至12底，進行合同審查8次，法律咨詢28次，規范性文件審查3次，出具法律意見1次。

五、依法化解矛盾糾紛，保障社會穩定

依托“12345”政務服務熱線、紅網“百姓呼聲”等平臺，及時受理群眾投訴舉報，熱線為百姓排憂解難，及時給老百姓普及法治信訪相關政策法規，解決社會矛盾。2024年度我局共處理各類投訴舉報174件，群眾滿意度達98%。

六、存在的問題

   一年以來，雖然我局法治建設取得一些成績，但與目前各項社會發展和改革要求還是有一定的差距，主要表現在以下三個方面。

1、執法力量相對不足。隨著公共衛生監督執法任務的不斷增加，現有執法人員數量難以滿足工作需要，尤其是在基層執法一線，點多面廣，執法力量薄弱的問題較為突出。

2、打擊非法行醫存在取證困難問題。非法行醫存在流動性大、隱蔽性強、通過微信支付交易等新特點，衛生監督執法調查取證權限有限、檢查手段單一，各部門聯動未形成常態化，增加了執法人員的辦案難度。

3、推進力度有待加強。在工作開展中，“上熱下冷”的現象依然存在，體現在基層單位、醫院科室推動法治建設積極性不高，個別單位認為法治政府建設工作是各級政府的工作，主動參與、協調配合、整體推進力度還要加強。

七、下一步工作打算

1、持續深入學習習近平法治思想。進一步深入推進普法工作，加強法律宣傳。

2、是進一步提升法治素養。建立健全長效學法機制，利用中心組、班子會等形式，系統學習法治理論和相關法律法規，提高領導干部運用法治思維和法治方法解決沖突、維護穩定方面的實力。

3、加大執法力度。進一步加強日常監督檢查，嚴厲查處違法違規行為，維護公共衛生秩序。持續開展專項整治行動，解決公共衛生領域的突出問題，保障公眾健康和安全。

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