上半年，我局深入貫徹習近平生態文明思想，積極推進全市生態文明建設，全力打好污染防治攻堅戰，各項工作取得較好進展。現將工作情況總結如下：

一、主要工作

（一）全面落實生態環保督察交辦及反饋問題整改

制定了《洪江市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》并經市委常委會、市政府常務會議審議通過；所有生態環保督察交辦、反饋問題實行一個問題一名責任市級領導包案、一個牽頭單位、一名責任人、一套班子、一套整改治理方案的“五個一”制度，將責任落實到人到崗。市委、市政府多次召開專題會議進行研究部署，市主要領導、分管領導多次親臨問題現場進行現場辦公、調度督辦。同時，實行督辦制度，確保督察交辦、反饋問題保質保量按時辦結，確保辦理情況群眾滿意。一系列措施有力推動了督察交辦件辦理和問題整改，督察交辦件辦理和反饋問題整改取得較好進展，2021年中央第二輪生態環境保護督察信訪交辦件12件，目前已辦結11件，剩余1件正在積極推進整改；下沉組現場指出問題3個，目前均在加緊整改之中；30個反饋問題已完成銷號7個。

（二）打好污染防治攻堅戰，全力推進突出環境問題整治

一是開展洪江市農村65處飲用水源地規范化建設工作，完成實施方案的編制，方案已送懷化市生態環境局審核。二是完成了48處千人以上飲用水水源地的問題排查工作，對排查出的問題制定了整治方案，現已啟動整改工作。三是持續推進市治黔城周邊原煤矸石開采區域歷史遺留突出環境問題整治，對宏亮碳質板巖開采有限公司、原德坤釩業有限公司、白栗洞水庫上游洞涌水污染問題進行整治。四是開展“十四五”建設用地安全利用工作，聯合市自然資源局對2021年1月1日以來“一住兩公＂用地進行核查，對核查出5宗地督促整改，現已完成整改。五是開展配合懷化市鞏固環境空氣質量二級達標城市工作，制定下發工作方案，并持續展開整治工作。六是進一步強化揚塵污染綜合整治，持續推進建筑施工、道路揚塵和渣土運輸綜合整治。七是修編完成《洪江市黔城鎮集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案（2021年修編版）》并經市政府常務會議審議通過。

通過整治，全市環境質量趨好，1-5月空氣質量優良率96.7%；地表水考核斷面及黔城二水廠集中式生活飲用水源保護地水質達標率均為100%。

（三）嚴格監管執法，努力確保轄區環境安全

一是推進環保“雙隨機”執法檢查，現場監督檢查企業42家。根據現場檢查和監測結果，對存在環境問題的企業進行分類處理，督促整改，確保轄區環境安全。二是開展防范化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動，對我市存在的生態環境風險隱患逐一進行排查，對排查出的8個隱患問題將督促制定整改方案，扎實推進整改。三是配合開展鞏固深化“洞庭清波”專項監督工作，全力推動突出生態環境問題整改和污染防治工作落實落地，確保中央、省生態環境保護督察交辦、反饋問題按要求整改到位。四是聯合市檢察院、交通運輸局、市場監管局開展全市汽車修理行業環境污染專項整治行動，對我市47家汽車修理企業進行了現場檢查，對存在的問題要求限時整改到位。五是開展了疫情期間20個床位以上的醫療機構醫療廢水處置專項檢查，對30家醫療機構進行了現場檢查，對檢查中發現存在的2個問題督促立即整改到位。六是加大環境違法行為查處力度，嚴肅查處違法行為，已立案查處1起，責令改正環境違法行為1起。七是加強環境應急管理，完成4家企業環境應急預案備案。八是督促完成洪江市排污許可簡化和重點管理企業2021年執行報告的提交和檢查；對2021年省、懷化市檢查的排污許可及登記企業開展“回頭看”核查工作。九是推進環保信用評價工作，按時完成16家省級信用參評企事業單位數據上傳和26家懷化市級企事業單位信用參評信息核查工作。

（四）加大力度持續推進生態保護

一是持續推進生態文明建設示范市創建工作，元月10日，托口鎮和黔城鎮茶溪村分別獲批懷化市生態文明建設示范鄉鎮、村。二是加強國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價考核工作，對國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價考核工作實行常態化管理。同時，積極向省生態環境廳匯報對接，爭取增加我市重點生態功能區轉移支付資金，通過努力，2022年我市獲國家重點生態功能區財政轉移支付資金5894萬元。

（五）加強建設項目環評管理，推進排污許可發證登記，嚴把項目準入關

在項目審批上，一方面認真貫徹執行國家有關建設項目環境管理的法律法規，一方面按照國家有關行政審批制度改革和“放管服”改革、優化營商環境的相關政策，堅持依法與效率相結合，監管與服務相結合，同時，認真落實《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》，對工業園區招商入園項目做好服務前移。今年到目前為止，我局共審批建設項目環評文件1個，企業網上備案16個。通過加強建設項目環評管理，嚴把建設項目環境準入關，有力促進了我市結構調整和污染防控工作。同時，進一步抓實排污許可登記和排污許可證核發工作，核發排污許可證1個，6家企業完成排污許可證變更。

（六）認真調處環境信訪，保障群眾環境權益

今年到目前為止共調處環境污染糾紛和環境信訪52起，均按要求做好每件信訪的接訪、調查、結果，并限時辦結，卷宗按照1案1卷進行規范建檔，辦結率和回訪率均為100%，有效維護了人民群眾的合法權益和企業的正常生產。

（七）進一步強化服務意識，落實重點工業企業幫扶暨紓困增效工作

積極開展重點工業企業幫扶走訪。對洪江市錳業有限公司、洪江市振遠釩電、洪江市菊源礦業、洪江市盛翔牧業等企業開展走訪幫扶，從生產工藝流程環節、污染治理方面幫助企業進行科學判斷，梳理存在的問題，提出專業、合理、可行的整改建議，切實提高企業的環保管理水平。同時，做好項目服務前移，主動聯系洪江市釩盛釩業科技有限公司、洪江市錳業有限責任公司，對復雜釩礦清潔提取關鍵技術及應用示范年產五氧化二釩120噸項目、3萬噸的電解錳生產線擴建項目積極主動做好對接服務，將全力配合企業做好環境影響評價工作。

（八）強化爭資引項，落實項目謀劃

積極向省生態環境廳匯報對接：一是爭取增加我市重點生態功能區轉移支付資金；二是爭取省廳支持黔城鎮尖坡界歷史遺留廢渣綜合治理工程、洪江市宏亮碳質板巖礦開采區遺留污染風險管控工程兩個項目（已納入中央生態環境資金項目庫），盡早安排項目資金。

二、下半年工作打算

進一步深入貫徹習近平生態文明思想尤其是推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，堅持黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面’戰略布局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以生態文明理念為引領，以環境質量改善為目標，堅持生態優先、綠色發展、標本兼治。重點抓好以下幾項工作：

1、全面落實市黨代會、人大會議和懷化市生態環境保護工作會議工作部署。進一步加強機關黨建、黨風廉政建設和意識形態工作，認真謀劃，努力工作，全力完成市黨代會工作報告、市政府工作報告分解任務和績效考核各項目標任務及懷化市生態環境保護工作會議部署的工作任務，同時按要求保質保量完成市人大、政協交辦的各類提案和議案。

2、進一步完善生態環境保護工作責任機制。以《洪江市生態環境保護工作責任規定》為抓手，以生態環境保護委員會為平臺，建立健全市域生態環境保護議事協調機制和工作機制，構建起新時期全市環境保護與生態文明建設工作機制，以責任清單為依托，嚴格落實“三管三必須”，實現從生態環境部門單打獨斗向各級黨委政府及相關部門齊抓共管轉變，促使各級黨委、政府和相關部門落實生態環保責任。

3、持續抓好中央、省生態環保督察交辦問題、反饋問題等突出環境問題清理整治。堅持高標準、嚴要求，嚴格按照時間節點掛圖作戰、倒排進度，以“釘釘子”精神一項一項保質保量完成好中央、省生態環保督察交辦、反饋問題整改，促進環境問題的解決和環境質量的改善。對已整改到位的問題實行徹底銷號。同時，建立、完善工作長效機制，對中央、省生態環保督察交辦件嚴格實行督查巡查常態化，堅決防止死灰復燃。針對中央和省生態環保督察發現的突出問題，特別是水和土壤、礦山污染治理相關問題認真包裝項目，積極向上級生態環境部門匯報，努力爭取上級專項資金支持。

4、全力打好污染防治攻堅戰，確保突出環境問題整改取得實效。要進一步完善問題交辦制度，堅持做到一個問題一名責任市級領導包案、一個牽頭單位、一名責任人、一套班子、一套整改治理方案的“五個一”制度，將責任落實到人到崗，全面完成污染防治攻堅戰工作任務。

5、深入推動生態建設。一是全面推進生態文明建設示范市創建，進一步加大生態文明建設示范市創建規劃實施力度，持續抓好各項創建任務的落實，努力創建國家級生態文明建設示范市。二是加快“三線一單”成果應用，落實“三線一單”管控機制，嚴格實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”管控。三是切實推進國家重點生態功能區保護與建設，進一步強化重點生態功能區縣域生態環境質量考核，確保考核取得好的成績。同時，加大重點生態功能區轉移支付增量的爭取力度，相關部門相互配合全力做好基礎工作，做實重點生態功能區縣域生態環境質量考核工作，積極向上級部門匯報，爭取支持。

6、全面推進重點領域環境整治和污染治理。為百姓營造良好生態大環境，讓百姓喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。一是完善農村集中式飲用水水源地保護區規范管理，全力推進65處飲用水源地規范化建設和千人以上飲用水水源地問題整治。二是全面落實鄉村振興戰略，持續推進農村環境綜合整治，實施沅河鎮沅城村、托口鎮三里村、沙灣鄉溪口村3個村農村環境綜合整治。三是以工業廢氣、施工揚塵等為重點，強化重點污染源管控。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，建筑施工工地嚴格落實“六個100%”；切實加強生活面源污染整治，嚴格控制煙花爆竹燃放，推進餐飲油煙綜合整治。四是加強土壤污染綜合防治，開展黔城周邊煤矸石開采歷史遺留問題綜合整治，逐年修復因煤矸石開采導致的生態破壞，持續鞏固非煤礦山“打非治違”專項整治成果，推進亂采濫挖造成的生態破壞修復。四是打好農業農村污染治理攻堅戰，積極推進農村面源污染治理。加快推進農村生活污水治理規劃的實施。進一步完善城鄉垃圾清掃轉運一體化項目建設，統籌推進生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，推行垃圾就地分類減量和資源化利用，逐步實現“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（市）處理”垃圾處理模式。加強肥料、農藥包裝廢棄物回收處理試點與推廣應用，推進建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡。嚴格畜禽禁養殖區管理，加快推進畜禽養殖污染防治設施建設，完善規模化養殖場設施配套。

7、扎實推進環境監管執法，強化環境監測和危險廢物管控。一是全面規范排污許可發證登記和管理工作，結合排污許可發證登記，全面開展排污許可專項執法，使我市排污企業污染防治工作得到切實提升，環境違法行為進一步得到遏制。二是認真履行生態環境執法監管責任，完善環保聯合辦案機制，全面實施環保網格監管，貫徹落實隨機抽查監管機制，持續鞏固深化“洞庭清波”專項監督工作，推進“利劍”行動排查出的環境風險隱患問題逐一整改到位，確保我市環境安全。三是加強地表水水質監測斷面、重金屬監測斷面和大氣環境質量的監測監控，及時掌握水質、空氣質量變化情況。進一步完善生態環境質量自動監測網絡,提高生態環境監測的自動化和信息化水平。同時，持續開展重點行業周邊水、氣、土監測，及時掌握重點行業企業周邊環境質量的變化情況，制定相應措施，確保斷面水質、重點行業企業周邊環境質量向好發展。四是進一步健全危險廢物源頭管控、規范化管理和處置等工作機制，嚴格執行危險廢物、輻射環境安全管理制度，抓好醫療廢物廢水規范管理，規范收集、及時轉運、安全處置醫療廢物；加強醫療廢水監管，嚴格規范處置醫療廢水，落實醫療廢水應急處理要求。

8、切實強化環保服務意識，全力配合支持招商引資和項目發展。一是進一步優化環評審批服務，積極支持招商引資和重大項目建設。在認真貫徹執行國家有關建設項目環境管理的法律法規的同時，按照國家有關行政審批制度改革的相關政策和優化營商環境工作要求，深化“放管服”改革，落實“一件事一次辦”，堅持依法與效率相結合，監管與服務相結合，對向上爭取資金的項目，屬本級審批的，做到及時受理及時依法審批，對環境影響較大的項目，按照分級審批管理規定，積極協助建設單位，向上級生態環境主管部門做好銜接匯報。在項目行政審批上將堅決依照優化經濟發展環境的要求，最大限度地減少環節，壓縮時限。二是認真解決群眾環境投訴和調處環境污染糾紛，做到信訪辦結率100%，回訪率100%，全力保障企業正常生產。三是進一步落實好重點工業企業幫扶暨紓困增效工作，主動對接重點幫扶聯系企業，通過幫扶，切實解決企業面臨的困難和問題，幫助企業破除發展瓶頸，扶持企業做大、做強、做優。

9、全力推進重點項目建設。認真謀劃2022年重點項目，積極推進已申報納入國家項目儲備庫的洪江市清江湖水環境綜合治理工程、洪江市農村“千人”集中式飲用水水源地規范化建設工程、洪江市黔城鎮尖坡界歷史遺留廢渣綜合治理工程、洪江市宏亮碳質板巖礦開采區遺留污染風險管控工程4個項目盡快落實項目資金，實施項目建設，取得好的治理成效，確保2022年我局固定資產投入任務全面完成。