上半年，我局在洪江市委、市政府和懷化市生態(tài)環(huán)境局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市、“富饒美麗幸福新洪江”建設(shè)，積極推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面，各項(xiàng)工作取得較好進(jìn)展?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作
（一）重點(diǎn)抓好配合中央生態(tài)環(huán)保督察工作，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題整改
1、高度重視，制定方案，明確總體工作要求
4月6日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖南對(duì)我省開(kāi)展為期一個(gè)月的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。洪江市委、市政府高度重視，要求全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的政治性、嚴(yán)肅性和重要性，將配合保障好督察工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)懇接受監(jiān)督檢查。
為配合保障好督察工作，市委、市政府提前謀劃、認(rèn)真安排、全面部署，制定印發(fā)了相關(guān)工作方案，抽調(diào)骨干力量，成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資料文件、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)及應(yīng)急處置、宣傳輿情、后勤保障、信訪維穩(wěn)和督辦問(wèn)責(zé)等7個(gè)工作組，組織推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。在收到中央生態(tài)環(huán)保督察交辦件時(shí)，我市第一時(shí)間迅速轉(zhuǎn)交責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、查處，實(shí)行一個(gè)問(wèn)題一名責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、一個(gè)牽頭單位、一名責(zé)任人、一套班子、一套整改治理方案的“五個(gè)一”制度，將責(zé)任落實(shí)到人到崗。同時(shí)，實(shí)行督辦制度，確保督察交辦件保質(zhì)保量按時(shí)辦結(jié)、確保辦理情況群眾滿意，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)中央第六督察組。交辦問(wèn)題辦理按照立行立改、邊督邊改，嚴(yán)格核實(shí)、整改到位，對(duì)外公開(kāi)、接受監(jiān)督，實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，實(shí)施臺(tái)賬管理、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。
2、全力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦件及下沉組交辦問(wèn)題辦理
按照市委、市政府的總體部署，全市上下齊心協(xié)力，積極行動(dòng)，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察交辦件辦理和問(wèn)題整改，市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)度督辦，有力推動(dòng)了督察交辦件辦理和問(wèn)題整改，督察交辦件辦理取得較好進(jìn)展。
2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，我市共收到中央生態(tài)環(huán)保督察信訪交辦件12件，目前已辦結(jié)7件，階段性辦結(jié)3件，其余2件正在積極推進(jìn)辦理。
中央生態(tài)環(huán)保督察下沉組現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題3個(gè)，目前均在加緊整改之中。
2020年省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及專(zhuān)項(xiàng)督察轉(zhuǎn)辦信訪件和督察下沉交辦件共20件，已辦結(jié)15件，5件階段性辦結(jié)。
（二）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改
1、推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)
重點(diǎn)是鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合整治。對(duì)照新出臺(tái)的《懷化市揚(yáng)塵污染防治條例》所明確的職責(zé)劃分，推行建筑工地和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理網(wǎng)格化管理，持續(xù)開(kāi)展道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治行動(dòng)。對(duì)三興爐料冶煉、磚廠、攪拌站等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，督促企業(yè)加強(qiáng)揚(yáng)塵規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范，規(guī)范建立臺(tái)賬。三是強(qiáng)力推進(jìn)面源污染的綜合防治。建立秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，成立了洪江市秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《洪江市秸稈禁燒實(shí)施方案》。
全市通過(guò)大氣污染綜合整治，取得了較好成效，空氣質(zhì)量趨于良好，1-5月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.7%。
2、強(qiáng)化水污染防治
一是開(kāi)展對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，已完成現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題排查，正在編制整治方案。二是加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)行管理。針對(duì)我市交界斷面的水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)行工作，多次與省、懷化市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及第三方運(yùn)維公司對(duì)接，就儀器運(yùn)行、后勤保障作出安排，確保自動(dòng)站數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。三是對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察中關(guān)注的涉水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。加快推進(jìn)老德坤釩滲漏液處理站擴(kuò)容工作，現(xiàn)正在對(duì)原處理站進(jìn)行擴(kuò)容改造，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉鎘淋溶水的收集，完成了收集渠道的建設(shè)。
通過(guò)整治，全市地表水考核斷面及黔城二水廠集中式生活飲用水源保護(hù)地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
3、加強(qiáng)土壤污染治理
一是開(kāi)展市治黔城周邊原煤矸石開(kāi)采區(qū)域歷史遺留突出環(huán)境問(wèn)題整治，對(duì)宏亮碳質(zhì)板巖開(kāi)采有限公司、原德坤釩業(yè)有限公司、白栗洞水庫(kù)上游洞涌水污染問(wèn)題進(jìn)行整治，建設(shè)、擴(kuò)容改造廠區(qū)和采礦區(qū)雨水淋溶水和滲濾液收集處理設(shè)施。二是
加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的管理，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)督促企業(yè)開(kāi)展土壤和地下水的自行監(jiān)測(cè)及隱患排查工作。三是積極推進(jìn)洪江市雙溪煤礦釩冶煉廠土壤污染治理項(xiàng)目。現(xiàn)已完成廠區(qū)歷史遺留廢水安全處置工作，建成了固廢填埋場(chǎng)，正在對(duì)場(chǎng)地污染土壤進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，目前已完成工程的70%，預(yù)計(jì)7月份全面完成治理任務(wù)。四是推進(jìn)全市礦權(quán)清理整治行動(dòng)，按省市要求嚴(yán)格壓減礦權(quán)數(shù)量，強(qiáng)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管，依法制止、查處非法采礦等破壞礦產(chǎn)資源的行為，同時(shí)，加大綠色礦山建設(shè)，有效控制礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞。四是加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)斷面污染防控力度。加大對(duì)畔上村斷面上游企業(yè)的監(jiān)管，確保企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保證下游斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到控制要求。
（三）開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理
一是根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、水利部《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府領(lǐng)導(dǎo)為民辦實(shí)事要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“千人以上”飲用水源地保護(hù)區(qū)整治工作納入我市2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。經(jīng)排查，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“千人以上”的飲用水源共涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處取水點(diǎn)，目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“千人以上”飲用水源保護(hù)區(qū)的問(wèn)題排查，現(xiàn)正按照“一個(gè)水源地、一套整治方案”要求，制定飲用水源保護(hù)區(qū)整治方案。二是重點(diǎn)推進(jìn)巖垅鄉(xiāng)星火村和黔城鎮(zhèn)紅巖山村2個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，前期已完成對(duì)兩個(gè)村的基本情況和環(huán)境問(wèn)題摸排，現(xiàn)著手就兩個(gè)村農(nóng)村生活污水及農(nóng)村黑臭水體治理、垃圾處置等問(wèn)題編制農(nóng)環(huán)整治方案，推進(jìn)整治工作。三是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)就農(nóng)村生活污水治理工作和改廁工作進(jìn)行了對(duì)接，采取合理方式共同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理和改廁工作。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，努力確保轄區(qū)環(huán)境安全
一是推進(jìn)環(huán)?！半p隨機(jī)”執(zhí)法檢查，將重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按照每季度不低于全年25%的比例，全年全覆蓋的方式對(duì)23家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和33家綜合醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)處理，督促整改，確保轄區(qū)環(huán)境安全。二是加大環(huán)境違法行為查處力度，嚴(yán)肅查處違法行為，共立案查處7起，處罰款13.2萬(wàn)元，移送行政拘留5起8人，責(zé)令改正環(huán)境違法行為10起，責(zé)令停產(chǎn)整治1家。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，完成12家企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?；有效處置平溪江畔上村斷面銻濃度異常突發(fā)環(huán)境事件。三是開(kāi)展全市尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治工作。制定了《洪江市尾礦庫(kù)污染防治工作方案》，對(duì)全市10座尾礦庫(kù)開(kāi)展排查摸底，對(duì)需開(kāi)展整治的4座尾礦庫(kù)按照“一庫(kù)一策”要求編制了尾礦庫(kù)污染防治方案，并按方案完成整治。四是開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查”。聯(lián)合市工信局、市應(yīng)急局、市自然資源局、市商務(wù)局對(duì)造紙行業(yè)、垃圾處理場(chǎng)、尾礦庫(kù)企業(yè)、礦山企業(yè)、廢舊物資回收點(diǎn)等開(kāi)展了聯(lián)合檢查。
（五）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物及輻射安全管理
一是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物大排查大調(diào)查。對(duì)照省廳下發(fā)的洪江市納入系統(tǒng)的84家企業(yè)名單開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查排查。督促6家產(chǎn)危廢單位完善“湖南省危險(xiǎn)廢物大排查大檢查系統(tǒng)”資料，新增2家電站（安江電站、托口電站）、14家加油站、5家汽修廠，對(duì)32家無(wú)產(chǎn)危廢企業(yè)開(kāi)具情況說(shuō)明。二是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物2020年度網(wǎng)上申報(bào)和2021年管理計(jì)劃備案工作，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況開(kāi)展了申報(bào)登記，62家企事業(yè)單位完成申報(bào)登記工作，26家完成管理計(jì)劃備案，切實(shí)掌握我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置情況。三是規(guī)范醫(yī)療廢物的管理。目前我市醫(yī)療廢物及輸液瓶等均與第三方公司簽訂了處置合同，醫(yī)療廢物符合環(huán)保要求處置率達(dá)到了100%。四是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物3年整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核工作。成立了檢查考核組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，重點(diǎn)考核洪江市三興爐料有限責(zé)任公司、托口電站、安江電站、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院。五是按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射單位監(jiān)管，對(duì)全市市直醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家持證單位實(shí)施監(jiān)督檢查，督促9家證件到期的企事業(yè)單位進(jìn)行換證，新建的一家醫(yī)院辦理了新證。六是開(kāi)展了輻射安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查范圍全覆蓋，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
（六）加大力度持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)
一是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，正在開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市考核驗(yàn)收申報(bào)資料的編制、整理和申報(bào)工作。二是加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)行常態(tài)化管理，通過(guò)努力，2021年我市獲國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金5008萬(wàn)元。三是大力推進(jìn)清江湖水質(zhì)較好湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn)工作，實(shí)施清江湖小支流部分河段綜合整治工程，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，清江湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
（七）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，推進(jìn)排污許可發(fā)證登記嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)
在項(xiàng)目審批上，一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法律法規(guī)，一方面按照國(guó)家有關(guān)行政審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策，堅(jiān)持依法與效率相結(jié)合，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。上半年，我局共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件10個(gè)，企業(yè)網(wǎng)上備案36個(gè)。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，有力促進(jìn)了我市結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防控工作。同時(shí)，進(jìn)一步抓實(shí)排污許可登記和排污許可證核發(fā)工作，上半年核發(fā)排污許可證9個(gè)，3家企業(yè)完成排污許可證變更。
（八）認(rèn)真調(diào)處環(huán)境信訪，保障群眾環(huán)境權(quán)益
上半年共調(diào)處環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪35起，按要求做好每件信訪的接訪、調(diào)查、結(jié)果，并限時(shí)辦結(jié)，卷宗按照1案1卷進(jìn)行規(guī)范建檔，辦結(jié)率和回訪率均為100%，有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和企業(yè)的正常生產(chǎn)。
二、存在的困難和問(wèn)題
上半年，我市圍繞生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但還面臨著諸多困難和問(wèn)題：
1、水污染防治仍存在差距。一是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)整體滯后，僅有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有集中式污水處理設(shè)施，且部分配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建成集中式污水處理設(shè)施。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染尚未得到根治。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依舊脆弱，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，農(nóng)村生活污水、垃圾及養(yǎng)殖業(yè)的污染，對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。
2、歷史遺留環(huán)境問(wèn)題較多，土壤污染防治任務(wù)艱巨。我市土壤環(huán)境中的鎘、砷、銻等重金屬背景值相對(duì)較高，加之上世紀(jì)不少工礦企業(yè)從事礦產(chǎn)開(kāi)采，當(dāng)時(shí)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、治污手段落后，遺留了大量污染問(wèn)題，如釩廠遺留的污染問(wèn)題及釩礦（煤矸石）、金礦、石材開(kāi)采遺留問(wèn)題等，問(wèn)題整治、生態(tài)恢復(fù)等整改難度大，導(dǎo)致相思湖污染等系列突出環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，我市積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，實(shí)施了一批治理工程，解決了一些突出污染問(wèn)題，但整體土壤污染問(wèn)題依然存在，防治任務(wù)仍然艱巨。二是農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置離要求還有差距，這對(duì)我市水體和土壤環(huán)境構(gòu)成了隱患。
3、養(yǎng)殖行業(yè)糞污治理任務(wù)重，我市57家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了一定治理，但離真正標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚存在一定差距。規(guī)模以下養(yǎng)殖污染更是點(diǎn)多面廣，治理難度大。
4、部分省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦件整改推進(jìn)較慢，難度較大。難度主要表現(xiàn)在：一是整改資金欠缺，籌措困難。如煤矸石開(kāi)采導(dǎo)致的生態(tài)破壞遺留問(wèn)題整治等問(wèn)題整改，所需資金量大，存在較大缺口。二是個(gè)別整改工程前期工作（如招投標(biāo)等）程序太復(fù)雜，時(shí)序要求長(zhǎng)。如雙溪煤礦釩冶煉廠土壤污染治理項(xiàng)目用了大半年時(shí)間才走完程序并正式動(dòng)工。三是部分整改工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)。如安江水電站沿岸生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)要今年年底才能完成整改。
5、少數(shù)部門(mén)、企事業(yè)單位仍存在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”方面不到位的情況，對(duì)推進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，導(dǎo)致部分突出環(huán)境問(wèn)題整治不力，進(jìn)度緩慢。
6、舞水、沅水外源污染威脅依然存在，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力偏弱。
三、下半年工作打算
進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想尤其是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持黨中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、標(biāo)本兼治。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、全面落實(shí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人大會(huì)議和懷化市、洪江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議工作部署。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織政治建設(shè)提升行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，努力工作，全力完成懷化市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署的工作任務(wù)和懷化市、洪江市政府工作報(bào)告分解任務(wù)和績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)按要求保質(zhì)保量完成市人大、政協(xié)交辦的各類(lèi)提案和議案。
2、進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制。以《洪江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》為抓手，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)為平臺(tái)，建立健全市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，構(gòu)建起新時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制，以責(zé)任清單為依托，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)環(huán)境部門(mén)單打獨(dú)斗向各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)齊抓共管轉(zhuǎn)變，促使各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。
3、持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題等突出環(huán)境問(wèn)題清理整治。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度，以“釘釘子”精神一項(xiàng)一項(xiàng)保質(zhì)保量完成好中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決和環(huán)境質(zhì)量的改善。對(duì)已整改到位的問(wèn)題實(shí)行徹底銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，建立、完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)中央、省生態(tài)環(huán)保督察交辦件嚴(yán)格實(shí)行督查巡查常態(tài)化，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。針對(duì)中央和省生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，特別是水和土壤、礦山污染治理相關(guān)問(wèn)題認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)匯報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
4、全面推進(jìn)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施有效解決一批我市重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題，消除污染風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升全市生態(tài)文明水平，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
5、全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保突出環(huán)境問(wèn)題整改取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善問(wèn)題交辦制度，堅(jiān)持做到一個(gè)問(wèn)題一名責(zé)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、一個(gè)牽頭單位、一名責(zé)任人、一套班子、一套整改治理方案的“五個(gè)一”制度，將責(zé)任落實(shí)到人到崗，全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。
6、深入推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。一是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)示范市申報(bào)資料，做好迎檢準(zhǔn)備，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。二是加快“三線一單”成果應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控機(jī)制。三是切實(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，確保考核取得好的成績(jī)。同時(shí)，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量的爭(zhēng)取力度，相關(guān)部門(mén)相互配合全力做好基礎(chǔ)工作，做實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。四是大力推進(jìn)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，完成清江湖小支流部分河段綜合整治等工程建設(shè)，促進(jìn)清江湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保生態(tài)安全。
7、全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治和污染治理。為百姓營(yíng)造良好生態(tài)大環(huán)境，讓百姓喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。一是完善農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范管理，開(kāi)展1000人以上村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治，二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理，制定、完善營(yíng)運(yùn)機(jī)制，今年重點(diǎn)建設(shè)雪峰、塘灣兩個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠，2023年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全部建成集中式污水處理設(shè)施。三是以工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵等為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源管控。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范化管理，建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”；切實(shí)加強(qiáng)生活面源污染整治，嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，推進(jìn)餐飲油煙綜合整治。三是加強(qiáng)土壤污染綜合防治，逐年修復(fù)因煤矸石開(kāi)采導(dǎo)致的生態(tài)破壞，完成雙溪煤礦土壤污染治理項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施相思湖污染綜合整治，持續(xù)鞏固非煤礦山“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治成果。四是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理。完成巖垅鄉(xiāng)星火村和黔城鎮(zhèn)紅巖山村2個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
8、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管控。一是全面規(guī)范排污許可發(fā)證登記和管理工作，結(jié)合排污許可發(fā)證登記，開(kāi)展排污許可專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，使我市排污企業(yè)污染防治工作得到切實(shí)提升，環(huán)境違法行為進(jìn)一步得到遏制。二是認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，完善環(huán)保聯(lián)合辦案機(jī)制，全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管，貫徹落實(shí)隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制。三是進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制，抓好醫(yī)療廢物廢水規(guī)范管理，規(guī)范收集、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置醫(yī)療廢物；加強(qiáng)醫(yī)療廢水監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范處置醫(yī)療廢水，落實(shí)醫(yī)療廢水應(yīng)急處理要求。
9、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)。一是強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，積極支持重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)把環(huán)評(píng)文件審批關(guān)，努力從源頭上防止高污染、高消耗項(xiàng)目進(jìn)入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。二是認(rèn)真解決群眾環(huán)境投訴和調(diào)處環(huán)境污染糾紛，做到信訪辦結(jié)率100%，回訪率100%。
10、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面完成生態(tài)環(huán)境管理體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、環(huán)保信息化和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，配合全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。提高執(zhí)法信息化水平，加大執(zhí)法能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、環(huán)保信息化和環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真正達(dá)到國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)要求，從根本上改善我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力較弱的不利局面。
懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局
2021年6月17日
