2024年，我分局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。在市委、市政府及全面依法治市委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大執(zhí)法力度，依法履行環(huán)保職能，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理，全面推進(jìn)依法行政，現(xiàn)將一年來(lái)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的情況報(bào)告如下：

一、高度重視依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，組成了以易小軍同志為組長(zhǎng)，段祖軍同志為副組長(zhǎng)、其他局班子成員及各股站室負(fù)責(zé)人為成員的新的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，做到了組織健全，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。二是將依法行政工作納入分局年度工作計(jì)劃，有力地保證了工作能夠深入、有序地展開(kāi)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)法，提高依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高環(huán)保隊(duì)伍法治意識(shí)和依法行政能力。組織參加省、市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的環(huán)境行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)上在線(xiàn)學(xué)習(xí)；通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高了我局環(huán)境行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政的能力。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)公眾環(huán)保意識(shí)。在抓好本單位學(xué)法、用法和依法行政的同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用各類(lèi)新聞媒體、采取印發(fā)資料、舉辦宣傳欄、開(kāi)展集中展臺(tái)宣傳等多種形式廣泛向社會(huì)開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)督意識(shí)、參與意識(shí)、法治意識(shí)，為環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

（一）積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范污染源日常環(huán)境監(jiān)管工作，按照上級(jí)部門(mén)關(guān)于污染源“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，我分局認(rèn)真組織開(kāi)展了污染源日常監(jiān)管的雙隨機(jī)抽查工作，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)雙隨機(jī)名錄庫(kù)污染源開(kāi)展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查。截至目前我分局累計(jì)抽查企業(yè)110余家,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次。查處環(huán)境違法案件4件,其中，向公安機(jī)關(guān)移送1起，罰款金額24.7余萬(wàn)元。無(wú)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況，所有行政處罰信息均及時(shí)在洪江市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示公告。

（二）落實(shí)重大行政處罰決定審核制度。一是規(guī)范案件查處，依程序開(kāi)展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法、調(diào)查詢(xún)問(wèn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰集體會(huì)商，重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制審核后，經(jīng)局集體討論審議后予以決定，提升行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

（三）全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。按照透明、公開(kāi)原則，認(rèn)真做好規(guī)定公開(kāi)范圍的環(huán)保政務(wù)信息工作，及時(shí)公布權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、行政處罰等政務(wù)信息，并在處罰決定書(shū)下發(fā)后及時(shí)錄入環(huán)境行政處罰案件信息系統(tǒng)，提高執(zhí)法透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，保障廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）規(guī)范執(zhí)法程序。2024年，我分局在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可等嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法行為過(guò)程信息全面記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證過(guò)程中,執(zhí)法人員均做到了亮證執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法,在事中始終保持文明規(guī)范的執(zhí)法態(tài)度,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)污染源及取證過(guò)程公開(kāi)進(jìn)行音像記錄,嚴(yán)格按照程序規(guī)定規(guī)范自身的執(zhí)法行為。事后及時(shí)將案件進(jìn)行整理歸檔,并將案卷掃描后及時(shí)錄入環(huán)境行政處罰案件信息系統(tǒng)。

（五）聚焦依法化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，健全完善行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解巷結(jié)合矛盾化解機(jī)制，化解社會(huì)矛盾糾紛，將矛盾糾紛盡量控制和化解在源頭。2024年我分局共受理群眾投訴84件，辦結(jié)率和回復(fù)率均為100%。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。為了營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍，我局采取多種形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。一是利用微信群、宣傳欄、張貼宣傳資料等向局干部職工、管轄企業(yè)人員進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)干部職工、群眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)，提升宣傳效率。二是積極開(kāi)展了“六五環(huán)境日”、“全國(guó)生態(tài)日”、全國(guó)低碳日、科普日、民法典、國(guó)家安全法等宣傳活動(dòng)，開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)，通過(guò)“懸掛條幅、制作展板、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解”等方式，向群眾普及環(huán)保知識(shí)、生態(tài)理念及相關(guān)法律法規(guī)。共發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢(xún)180余人次。今年我分局組織企業(yè)舉辦了兩場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)講座，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)。三是組織干部職工參加憲法知識(shí)、污染防治、垃圾分類(lèi)等相關(guān)活動(dòng)網(wǎng)上答題活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工對(duì)憲法等法律法規(guī)知曉率。

三、存在問(wèn)題和困難

（一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍自身能力建設(shè)不足。在崗人員少，混崗混編現(xiàn)象普遍存在，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，環(huán)境監(jiān)察人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。受人員、設(shè)備影響，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)滯后，不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法的需要。

（二）隨著公民環(huán)境意識(shí)的提升，各類(lèi)突發(fā)事件和信訪投訴應(yīng)接不暇，難點(diǎn)問(wèn)題還比較多，整治的任務(wù)比較繁重。

（三）其他部門(mén)環(huán)保工作重視不到位。與其他部門(mén)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，執(zhí)法效果不甚理想。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，確保不出現(xiàn)重大環(huán)境污染事件。

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)宣傳。大力推動(dòng)法治宣傳教育,全面啟動(dòng)實(shí)施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。

(三)及時(shí)做好對(duì)外信息公開(kāi)。按照上級(jí)部門(mén)的具體要求做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息報(bào)送工作,通過(guò)政府網(wǎng)站,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)執(zhí)法工作,接受社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督。

(四)增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成合力,與檢察院、自然資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、水利部門(mén)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作,明確權(quán)責(zé)范圍,共同促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)及行政執(zhí)法規(guī)范化。

(五)進(jìn)一步規(guī)范整理檔案資料。嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)檔案進(jìn)行認(rèn)真梳理,規(guī)范存檔,保證資料的完整性,確保法治政府工作落在實(shí)處,取得示范效應(yīng)。