一、立足先學先行，上半年市場監管工作取得新提升

（一）聚焦市場主體需求，持續優化營商環境

一是持續優化企業開辦水平。全市企業開辦網辦率達95%以上。目前新登記市場主體774戶，完成個轉企4家，全市市場主體總量達3.09萬戶。二是持續推進社會信用體系建設，目前企業年報率為62.04%。規范事中事后監管，修復企業信用3家，將5家企業列入經營異常名錄，倒逼企業增強守法誠信意識。三是助力企業惠及民生。全面整合計量、標準、檢驗檢測等資源要素，深入開展質量基礎設施“一站式”服務，累計為企事業單位提供全過程質量服務10次，免費檢定計量器具550余臺，為企業節約費用11余萬元。（易改）暢通消費者投訴舉報渠道，共處理12315、12345平臺轉辦、電話、面訴等各類投訴渠道投訴470余起，回復各類咨詢100余起，辦結率100%。

（二）聚焦基本民生保障，持續筑牢安全底線

一是加強食品安全監管整治。開展食品安全風險分級工作，完成食品生產經營單位風險分級3667家，其中A級405家、B級2984家、C級124家、D級154家；持續開展食品安全專項整治行動，開展校園食品安全、農村假冒偽劣食品、保健食品、食用農產品、肉制品、餐飲和網絡食品、進口食品等專項整治，共出動執法人員4632人次，檢查食品生產企業19家次、食品經營戶2184戶次、餐飲單位1157戶次，食品及食用農產品監督抽樣205批次，圓滿完成6次重大活動的食品安全保障任務，辦結食品安全案件10起，保障廣大市民舌尖上的安全。二是加強藥械化安全監管。辦理藥品違法案件4件，全面開展藥械化專項整治和風險隱患排查。共出動執法人員684人次，檢查藥械經營企業71家次、醫療機構115家次、化妝品經營使用單位42家次，上報藥品不良反應報告86份、醫療器械不良事件監測報告40份、化妝品不良反應4份。全市未發生一起用藥用械安全事故。三是加強特種設備安全監察。將安全生產工作當作日常監管的重點工作來抓，確保特種設備作業安全推進。今年來共檢查特種設備相關單位210家次，出動執法人員97人次，下達《特種設備安全監察指令書》19份。抽查電梯322臺，起重機械17臺，大型游樂設施1臺，場內機動車輛10臺，對10余處隱患進行排查和整改。全市未發生特種設備安全事故，安全形勢總體穩定向好。四是加強重點工業產品質量安全監管。組織開展燃氣器具、電動自行車及頭盔質量安全專項整治，整改問題企業1家，立案查處問題企業1起；開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，對車輛銷售市場、車輛檢測機構等開展了大整治行動，共出動執法人員100人次，立案查處1起。

（三）聚焦執法辦案主責，持續規范市場秩序

我局將執法工作當作市場平穩和經濟發展的強有力保障。執法中，我們嚴格按照優化營商環境政策，對輕微違法免于處罰，一般違法審慎包容，對惡劣違法重拳出擊，取得了明顯成效。今年來，共立案28件，罰沒入庫91.62萬元，每件案子都做到了事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，無一起案件申請行政復議和提起行政訴訟。

一是強化廣告執法。嚴厲查處虛假違法廣告案件，全方位監測互聯網廣告、傳統媒體廣告、戶外廣告，共檢查商業營銷宣傳經營戶230家，辦結案件2件，罰款3.68萬元。二是強化價格執法。加強疫情和節日期間市場價格監管，重點關注市場價格變動和供需情況，依法查處囤積居奇、哄抬價格等違法行為，提醒告誡205戶次，結合深化群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，立案查處殯葬領域價格違法案件1起，罰款0.1萬元。三是強化計量執法。定期對關系民生的計量器具使用場所進行檢查，重點檢查了金行、超市、集貿市場、超市以及民用“三表”的貿易結算衡器，共檢查及檢定電子計價秤300臺件，桿秤35把，以及電能表、水表、氣表共200塊；并對轄區內加油站15把加油槍進行了計量現場抽查檢查累計共出動執法人員200人次，檢查企業30家，集貿市場2家，收繳不合格桿秤2把，處理計量投訴10起。四是強化質量執法。加大對制售假冒偽劣農資違法行為的查處，檢查農資經營戶30戶次，抽樣農資肥料樣品19份，開展36個批次的工業產品監督抽樣，目前合格率為100%。五是加強反不正當競爭執法。查處商業賄賂案件1起，罰沒金額24.05萬元。結合深化群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，立案查處涉老領域虛假宣傳案件3起，罰沒金額4.5萬元。六是加強食品安全執法，立案查處超范圍使用食品添加劑案件1起，罰沒金額6.09萬元。七是強化專項執法。嚴查市場主體登記違法行為，共立案2起，罰沒金額30.3萬元；查辦不合格煙花爆竹案件2起，罰沒金額1.69萬元；查辦診所使用過期醫療器械案件1起，罰沒金額1.8萬元。

（四）聚焦質量強市戰略，持續夯實質量基礎

全面加強知識產權保護、創造和運用，推動知識產權深度融入全市經濟高質量發展大局。一是加強宣傳，結合3?15消費者權益保護日、4?26知識產權宣傳周、5?20質量日等活動發放知識產權保護資料近500冊，接受群眾咨詢300余人次；二是指導知識產權服務分中心開展工作。深入企業宣傳專利3次，開展企業培訓1次，培訓企業20余家次；三是引導企業創新創造，積極申報發明專利尤其是高價值發明專利。全市有效發明專利66件，新增發明6件，實用新型3件，外觀設計5件,申請海外專利2件。 

二、下半年工作打算 

下階段，我局將以黨的二十大精神、習近平總書記對湖南的重要指示批示精神和懷化市“五新四城”發展戰略為引領，充分發揮市場監管職能，完善體制機制、提升執法效能、轉變工作作風，營造擔當作為、干事創業、奮力爭先的工作氛圍，為全市高質量發展貢獻力量。

（一）聚焦改革攻堅提速，以更優機制激發市場主體活力。

深入推進營商環境優化升級，深化“放管服”改革，讓準入準營更加便捷高效。一是打造便捷高效的準入準營環境。深化“一網通辦”，升級“一件事一次辦”，降低市場準入門檻和制度性交易成本，為各類市場主體投資興業掃除障礙，激發市場活力；二是打造公平有序的市場競爭環境：深化“互聯網 + 監管”，加強跨部門聯合執法，探索實施“智慧化 + 信用化 + 網格化”監管模式，推行柔性監管和觸發式監管，推廣“首違不罰”制度，營造寬松和諧的市場環境。

（二）聚焦安全監管提效，以更大力度防控市場風險隱患。 

一是食品安全監管源頭嚴治：壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任，確保包保關系建立率、承諾書簽訂率、督導完成率動態保持100%，從源頭保障食品安全。二是開展藥品安全監管協同智治：強化藥品、醫療器械、化妝品全生命周期管理，加強對經營使用單位的培訓指導和檢查監督，完善藥品風險閉環管理機制，力爭基本藥物抽檢合格率保持在99.5%以上，保障藥品安全。三是特種設備安全標本兼治：完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，確保高風險隱患閉環處置率達100%。推進大型游樂設施、涉危險化學品壓力容器和壓力管道等風險隱患專項整治，開展電梯安全專項行動，筑牢特種設備安全底線。

（三）聚焦民生保障提升，以更強擔當回應群眾殷切期盼。

始終把維護消費者利益放在首位，堅持以人民為中心的發展思想，強化消費者權益保護。一是加強市場監管與專項整治。加強糧油、蔬菜等重要民生商品市場價格監管，統籌推進食品安全“守查保”專項行動、藥品安全專項整治行動等各類專項整治行動，嚴厲打擊市場監管領域違法違規行為；二是打造放心消費環境。全力打造示范街、品牌區，樹立消費環境標桿，讓群眾消費放心、舒適；三是強化消費者權益保護與市場秩序維護。加強消費引導，通過多種方式維護消費者合法權益，嚴厲打擊擾亂農村市場經濟秩序等違法行為。加強公平競爭審查，嚴肅查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業賄賂等不正當競爭行為。