2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市局的大力支持下,洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足“促發(fā)展、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、護(hù)民生”職能定位,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局和市委、市政府在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的工作部署，以服務(wù)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)管為主線，理清工作思路，強(qiáng)化工作重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，全力以赴為洪江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。

一、2023年工作總結(jié)

（一）立足助企紓困解難,推動(dòng)市場(chǎng)主體“擴(kuò)增量”

1.工作流程不斷優(yōu)化。轄區(qū)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)辦設(shè)立登記已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,全面實(shí)現(xiàn)全程電子化辦理,開(kāi)辦時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利。今年全市新增市場(chǎng)主體2325戶,其中企業(yè)782家,農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶1543戶。全市市場(chǎng)主體存續(xù)總量28899戶,其中,企業(yè)4917家,農(nóng)民專業(yè)合作社788戶,個(gè)體戶23194戶,市場(chǎng)主體培育穩(wěn)步改善。

（二）立身產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”

1.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度融入全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。一是加強(qiáng)宣傳，結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、9.14質(zhì)量月等活動(dòng)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資料近800冊(cè)，接受群眾咨詢400余人次；二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)制。立案查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件3件，罰沒(méi)人民幣4.8萬(wàn)元，處理專利調(diào)解糾紛2起；三是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員50人次，規(guī)范商標(biāo)惡意注冊(cè)。四是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，積極申報(bào)發(fā)明專利尤其是高價(jià)值發(fā)明專利。全市有效發(fā)明專利49件，新增發(fā)明7件，實(shí)用新型37件，外觀設(shè)計(jì)38件。 

2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),找到差距、改進(jìn)提升,執(zhí)行先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督。截至目前,我市共83家企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)聲明,累計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng),現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)260項(xiàng)。

3.推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。全縣上下深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),開(kāi)展“質(zhì)量月”“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”等系列活動(dòng),大力宣傳解讀質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)等黨和國(guó)家的質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),

（三）聚焦民眾關(guān)切,落實(shí)民生領(lǐng)域治理“五項(xiàng)任務(wù)”

1.促競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)。常態(tài)化進(jìn)行合規(guī)提示,督促轄區(qū)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)和能力。常態(tài)化對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒告誡,嚴(yán)厲打擊捏造散布虛假信息、價(jià)格串通、哄抬物價(jià)、囤積居奇、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。

2.計(jì)量惠民生。推動(dòng)強(qiáng)制管理計(jì)量器具監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè),加油站的加油機(jī)進(jìn)行周期檢定,截至目前共檢定570臺(tái)(件),其中用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、金行，貿(mào)易結(jié)算衡器823臺(tái)(件),用于安全防護(hù)壓力表430臺(tái)(件),檢定合格率100%。常態(tài)化開(kāi)展電子秤計(jì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)各類經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)商販開(kāi)展抽查,嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、計(jì)量作弊等違法行為。

3.網(wǎng)購(gòu)全守護(hù)。依托“互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)”,常態(tài)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)店開(kāi)展日常監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、消費(fèi)侵權(quán)等違法行為。

4.廣告講導(dǎo)向。以醫(yī)療、藥品、食品、房地產(chǎn)、涉農(nóng)廣告發(fā)布內(nèi)容為重點(diǎn),常態(tài)化進(jìn)行合規(guī)提示,定期開(kāi)展排查,引導(dǎo)行業(yè)自律,切實(shí)維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。

5.消費(fèi)提信心。持續(xù)推進(jìn)各類維權(quán),及時(shí)受理、分撥和處置投訴舉報(bào)案件,截至目前,共處理12315、12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、電話、面訴等各類投訴渠道投訴828起，回復(fù)各類咨詢12起，辦結(jié)率98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。將查處的食品、日用品、酒類等一批貨值108萬(wàn)余元的假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期產(chǎn)品以及白板肉進(jìn)行集中統(tǒng)一銷毀和無(wú)公害化處理。

（四）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),守牢安全底線“四大領(lǐng)域”

1.壓實(shí)食品安全三個(gè)責(zé)任。對(duì)轄區(qū)獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、預(yù)包裝食品和“三小”進(jìn)行了全面梳理,劃分了主體級(jí)別,分配給對(duì)應(yīng)級(jí)別的干部進(jìn)行包保。深入貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制和主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。截至目前,全面完成了B級(jí)（26戶）、C級(jí)（71戶）、D級(jí)（2752戶）三級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的修正工作，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保干部26人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保干部320人，村社區(qū)包保干部389人，且全部簽訂了食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保承諾書及責(zé)任清單。開(kāi)展包保干部集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)干部76人次。積極督促包保干部完成一二三季度督導(dǎo)任務(wù)，一季度全市共督導(dǎo)2858戶，督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題54家，整改完成率100%，二季度全市共督導(dǎo)2997戶，督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題68家，整改完成率100%。三季度全市共督導(dǎo)2779戶，督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題71家，整改完成率100%。四季度全市共督導(dǎo)3170戶，督導(dǎo)完成率100%，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題139家，整改完成率100%。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,開(kāi)展校園周邊食品安全、制止餐飲浪費(fèi)、餐飲具清洗消毒、集中用餐單位食品安全、夜市攤點(diǎn)食品安全等各類食品安全專項(xiàng)檢查以及重大節(jié)日及活動(dòng)保障工作。制定了縣本級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,截至目前,共完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)1040批次，合格率96.44%,不合格食品均及時(shí)完成了風(fēng)險(xiǎn)控制和核查處置，配合國(guó)抽、省抽、市抽食品及農(nóng)產(chǎn)品抽樣110批次。

2.夯實(shí)“兩品一械”安全基礎(chǔ)。深入開(kāi)展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)行動(dòng),從價(jià)格監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥械流通監(jiān)管等五個(gè)方面組織聯(lián)合檢查、分組市場(chǎng)巡查。結(jié)合各類專項(xiàng)整治,強(qiáng)化日常監(jiān)管,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管盲區(qū),堵塞監(jiān)管漏洞,辦理藥品違法案件15件，全面開(kāi)展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，運(yùn)用“監(jiān)檢結(jié)合”新理念，強(qiáng)化化妝品監(jiān)督抽檢。共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次，檢查藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)102家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)266家次，化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位186家次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告256份、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告92份、化妝品不良反應(yīng)14份。全市未發(fā)生一起用藥用械安全事故。

3.守住特種設(shè)備安全底線。將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做日常監(jiān)管的重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保特種設(shè)備作業(yè)安全推進(jìn)。今年來(lái)共檢查特種設(shè)備相關(guān)單位150家次，出動(dòng)執(zhí)法人員350人次，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》40份。檢查電梯500臺(tái)，起重機(jī)械50臺(tái)，大型游樂(lè)設(shè)施2臺(tái)，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛7臺(tái)，壓力管道26公里，對(duì)40余處隱患進(jìn)行排查和整改，立案8起，處罰10萬(wàn)元。全市未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織開(kāi)展燃?xì)馄骶摺㈦妱?dòng)自行車及頭盔質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，整改問(wèn)題企業(yè)14家，立案查處問(wèn)題企業(yè)14起；開(kāi)展交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，對(duì)車輛銷售市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收、車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展了大整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員301人次，立案15起。

(五)提升監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化

1.提升信用監(jiān)管能力。及時(shí)開(kāi)展年報(bào)數(shù)據(jù)分析,向市場(chǎng)主體廣泛宣傳年報(bào)公示工作的重要意義,引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度,按照國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)、中高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)子庫(kù),實(shí)施差異化監(jiān)管措施,對(duì)“兩庫(kù)一單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,截至目前,開(kāi)展本部門雙隨機(jī)抽查計(jì)劃19個(gè);開(kāi)展雙隨機(jī)抽查下級(jí)檢查任務(wù)計(jì)劃7個(gè);配合開(kāi)展跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃18個(gè);牽頭開(kāi)展跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃2個(gè)。同時(shí),對(duì)338戶市場(chǎng)主體進(jìn)行了信用修復(fù),其中企業(yè)19戶、農(nóng)民專業(yè)合作社19戶、個(gè)體工商戶300戶。

2.提升“智慧監(jiān)管”能力。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和共建、共治、共享的市場(chǎng)監(jiān)管體系,繼續(xù)督促各市場(chǎng)主體在“查安康”APP完成自查工作,監(jiān)管人員同時(shí)定期開(kāi)展檢查工作,截至目前,712家入駐平臺(tái)在營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查率和檢查率100%。在實(shí)施轄區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管的基礎(chǔ)上,正在鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用先進(jìn)管理模式,循序漸進(jìn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管在轄區(qū)餐飲服務(wù)行業(yè)的全面覆蓋。提升基層社會(huì)治理能力。將全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建融入日常監(jiān)管,在不同時(shí)間段,突出重點(diǎn),全面開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng);超市、藥店專項(xiàng)整治行動(dòng);“六小行業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。全面打造實(shí)地測(cè)評(píng)點(diǎn)位及周邊環(huán)境衛(wèi)生、氛圍營(yíng)造、硬件設(shè)施、管理秩序。與相關(guān)單位密切配合,牽頭相應(yīng)區(qū)域“飛線”整治工作。選派工作人員進(jìn)駐包聯(lián)社區(qū),認(rèn)領(lǐng)樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、宣傳、慰問(wèn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。為包聯(lián)小區(qū)投資建設(shè)了兩個(gè)帶充電樁的車棚,以解決電動(dòng)自行車停車難、充電難問(wèn)題;對(duì)包聯(lián)小區(qū)內(nèi)的大面積外墻墻漆脫落、樓道內(nèi)柜體表面二次污染、樓道內(nèi)墻面破損進(jìn)行集中修繕。

3.提示綜合執(zhí)法能力。我局將執(zhí)法工作當(dāng)作市場(chǎng)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力保障。執(zhí)法中，我們嚴(yán)格按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，對(duì)輕微違法免于處罰，一般違法審慎包容，對(duì)惡劣違法重拳出擊，取得了明顯成效。今年來(lái)，共立案144件，首次輕微違法不予處罰案件2起，免于處罰案件1起，罰沒(méi)款273萬(wàn)元，每件案子做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，無(wú)一起案件申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

（1）是強(qiáng)化廣告執(zhí)法。嚴(yán)厲查處虛假違法廣告案件，全年監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告、傳統(tǒng)媒體廣告、戶外廣告1508條次，辦結(jié)案件5件，罰款10.46萬(wàn)元。

（2）是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法。加強(qiáng)疫情和節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，開(kāi)展食鹽價(jià)格巡查檢查、天價(jià)月餅專項(xiàng)檢查、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)等，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)和供需情況，依法查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，提醒告誡473戶次，立案5起。

（3）是強(qiáng)化計(jì)量執(zhí)法。定期對(duì)關(guān)系民生的計(jì)量器具使用場(chǎng)所進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查金行、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的貿(mào)易結(jié)算衡器，共檢定電子計(jì)價(jià)秤380臺(tái)件，桿秤90把，對(duì)作弊計(jì)量器具3把桿秤給予當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收銷毀；對(duì)轄區(qū)內(nèi)28家企業(yè)使用的加油槍進(jìn)行了計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)抽查，已檢定企業(yè)及個(gè)體申報(bào)的強(qiáng)檢計(jì)量器具1150臺(tái)件，調(diào)節(jié)計(jì)量糾紛7次。

（4）是強(qiáng)化質(zhì)量執(zhí)法。加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的查處，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶20戶次，抽樣農(nóng)資肥料樣品27份，查辦國(guó)檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件1起，罰沒(méi)金額0.53萬(wàn)元；開(kāi)展81個(gè)批次的工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，目前8個(gè)批次不合格，合格率為90%，完成上級(jí)交辦的4起產(chǎn)品抽檢不合格案件，均已結(jié)案。

（5）是強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法。打擊傳銷，牽頭組織開(kāi)展全市打擊侵權(quán)假冒工作，共立案3起，罰沒(méi)款6.5萬(wàn)元；大力開(kāi)展查無(wú)工作，查處無(wú)證無(wú)照案件9起；查辦成品油案件1起、罰沒(méi)7萬(wàn)元，白板肉案件1起，罰沒(méi)0.5萬(wàn)元。

(六)精細(xì)內(nèi)部管理,加強(qiáng)自身能力建設(shè)

加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，將黨建納入黨組日常工作議程。一是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，專題聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，討論研究機(jī)關(guān)黨建工作深入開(kāi)展，對(duì)各項(xiàng)黨建工作進(jìn)行全面部署。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)黨的二十大精神，特別將黨的意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)做黨建重點(diǎn)工作來(lái)抓。黨組組織意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)40余次，化解網(wǎng)絡(luò)輿情80余次，組織機(jī)關(guān)黨委和支部集中學(xué)習(xí)30次，為各支部授課9次。三是明確黨建責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨委書記抓黨建責(zé)任制，制定下發(fā)黨建工作要點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。定期召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委會(huì)、黨支部書記工作例會(huì)，研究、安排部署黨建工作,以黨建促業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。

加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)黨支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立黨組成員聯(lián)系支部制度和支部指導(dǎo)員制度。激發(fā)全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的勇氣。二是成立市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)中央、省、懷化市執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革精神，2023年11月市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)正式掛牌，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能單位和執(zhí)法資源，為杜絕多頭多層執(zhí)法鋪墊了基礎(chǔ)。三是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所的力量。打破人員編制和崗位設(shè)置瓶頸，將7名年富力強(qiáng)的年輕公務(wù)員交叉調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所任正副所長(zhǎng)；將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的4名基層所年輕公務(wù)員調(diào)整到局機(jī)關(guān)工作，激發(fā)了工作活力；將2023年度新進(jìn)的5名公務(wù)員合理分配至基層監(jiān)管所。

加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。提高政治站位，不斷增強(qiáng)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是通過(guò)建立廉政機(jī)關(guān)活動(dòng)室、制作清廉機(jī)關(guān)宣傳欄，教育引導(dǎo)全局黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到思想和行動(dòng)上。二是強(qiáng)化黨旗領(lǐng)航。堅(jiān)決按照清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、黨建工作等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任職責(zé)、工作措施等清單，有組織、有計(jì)劃地扎實(shí)推進(jìn)。三是堅(jiān)持以黨建促服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)，列出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出防控措施，堅(jiān)持以黨建促監(jiān)管，營(yíng)造優(yōu)良市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持以黨建促維權(quán)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

二、2024年工作計(jì)劃

2023年我局市場(chǎng)監(jiān)管工作雖然取得了一些成績(jī)，但是離上級(jí)部門的要求還有一些差距，特別是食品安全還存在一定隱患、商事制度改革還需進(jìn)一步深化、價(jià)格監(jiān)管等方面的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)緊缺等因素也一定程度上制約了我局執(zhí)法工作的縱深開(kāi)展。2024年我局將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，全局上下干部職工形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的工作局面，為全市高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)守安全，在風(fēng)險(xiǎn)管控上兜底線

1.是全力筑牢疫情防控安全底線。持續(xù)加大市場(chǎng)巡查力度，做好“保價(jià)保質(zhì)保供”；強(qiáng)化零售藥店“四類藥品”監(jiān)測(cè)、冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾怼⒎抢滏溂b箱消毒作業(yè)落實(shí)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)查冷鏈“八不＋2”、非冷鏈“七不”行為，對(duì)違反疫情防控要求的堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起，停業(yè)整頓一起、公開(kāi)曝光一起”；把常態(tài)化疫情防控與市場(chǎng)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)鞏固疫情防控勝利成果。

2.是全力筑牢食品安全底線。繼續(xù)完善食品安全追溯體系，加快食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)“三標(biāo)”管理全覆蓋；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村大集食品安全規(guī)范提升；繼續(xù)深入做好校園周邊食品“智慧監(jiān)管”和集中用餐單位“4D+”廚房管理，建立食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；健全食品安全評(píng)議考核機(jī)制，督促食品安全責(zé)任主體知責(zé)明責(zé)履責(zé)，推動(dòng)全縣食品安全治理水平不斷提升。

3.是全力筑牢藥化械安全底線。不斷強(qiáng)化藥化械監(jiān)管，加大重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽檢力度，以“抽”促管；加大培訓(xùn)教育力度，全力推進(jìn)零售藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，開(kāi)展化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和處置率；進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力提升監(jiān)管效能，緊抓藥化械風(fēng)險(xiǎn)管控。

4.是全力筑牢特種設(shè)備安全底線。筑牢特種設(shè)備在安裝、改造、修理各環(huán)節(jié)落實(shí)上的“一防線”，做好重大活動(dòng)和應(yīng)急處置“兩工作”，抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)“三到位”，突出鍋爐、氣瓶充裝、壓力容器、電梯“四領(lǐng)域”，持續(xù)推動(dòng)基層所“管面”與專業(yè)隊(duì)伍“管線”有機(jī)結(jié)合，健全特種設(shè)備基層監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防范特種設(shè)備安全事故發(fā)生。

5.是全力筑牢工業(yè)品質(zhì)量安全底線。聚焦成品油、建材、危化品、兒童用品等重點(diǎn)產(chǎn)品，加大日常檢查、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽查和對(duì)不合格產(chǎn)品的處置力度，開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。

（二）突出標(biāo)準(zhǔn)，在質(zhì)量提升上再突破

1.是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)培育機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新步伐，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，重點(diǎn)做好高價(jià)值發(fā)明專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策落實(shí)等相關(guān)工作；嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)非訴糾紛解決機(jī)構(gòu)覆蓋面。

3.是深入推進(jìn)品牌建設(shè)。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)發(fā)展，抓好培育計(jì)劃制定和調(diào)整，探索品牌培育管理新模式，積極推選省級(jí)高端品牌企業(yè)、省級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)單位，推進(jìn)申報(bào)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)等工作，培育一批品牌知名度高、社會(huì)影響力大的企業(yè)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上見(jiàn)成效

1.是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推動(dòng)跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋；加大企業(yè)年報(bào)和信息公示力度，提升企業(yè)信用體系建設(shè)整體水平；做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，推進(jìn)個(gè)私黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.是優(yōu)化法治環(huán)境建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法案卷評(píng)審活動(dòng)，緊抓案件質(zhì)量不放松；加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，圍繞生活消費(fèi)、電子商務(wù)、會(huì)展會(huì)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展執(zhí)法檢查；加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、惡意炒作等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法違規(guī)行為；加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)查虛假宣傳和違法廣告行為。

3.是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建，注重打造示范帶動(dòng)，培育放心消費(fèi)示范單位；運(yùn)用好12315、12345平臺(tái)，堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，努力解決群眾關(guān)心關(guān)注問(wèn)題；加強(qiáng)新聞宣傳，發(fā)揮好引導(dǎo)輿論、服務(wù)大局的作用，讓社會(huì)各界感受到市場(chǎng)監(jiān)管工作成效和變化。

（四）堅(jiān)守初心，在隊(duì)伍建設(shè)上爭(zhēng)一流

1.是突出黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。把黨的建設(shè)擺在首位，狠抓從嚴(yán)治黨，擦亮“監(jiān)管鐵軍、服務(wù)先鋒”黨建品牌。提高局黨組、科室隊(duì)所負(fù)責(zé)人抓班子、帶隊(duì)伍能力；發(fā)揮好工會(huì)、女工委等在凝聚隊(duì)伍向心力的作用，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)，做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

2.是加大培訓(xùn)力度，提升能力素質(zhì)。加大教育培訓(xùn)力度，提升專業(yè)水平、檢查能力和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大對(duì)食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的培訓(xùn)力度。認(rèn)真組織參加省市局組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。

3.是狠抓黨風(fēng)廉政，打造監(jiān)管“鐵軍”。堅(jiān)持“黨管干部”原則，強(qiáng)化教育監(jiān)督，抓好平時(shí)考核，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境；加強(qiáng)能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”、參加教育培訓(xùn)等方式，提升廣大干部職工能力素質(zhì)；實(shí)施示范引領(lǐng)，利用好“龍虎榜”最大限度調(diào)動(dòng)“想干事”的積極性，激發(fā)“能干事”的創(chuàng)造力；強(qiáng)化協(xié)作溝通，堅(jiān)持好縣局班子成員聯(lián)系監(jiān)管所制度，多部門溝通聯(lián)合，合力提升監(jiān)管效能，打造“創(chuàng)一流成績(jī)、樹(shù)一流形象、做一流貢獻(xiàn)”的市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”。