一、2023年上半年工作亮點

（一）提高企業開辦便利度

一是設立企業開辦專區。實行“前臺一窗受理、后臺并聯審批、材料內部流轉、統一窗口出件”的工作流程；新企業開辦由原來的3個工作日壓縮到0.5個工作日即可辦結。大力推行企業登記注冊全程電子化，占業務總量的90%以上。二是進駐24小時服務專區。企業可在“24小時政務服務超市”服務專區通過企業開辦事項的自助設備終端辦理相關業務。三是企業開辦首套公章免費。免費刻章服務自2022年實施以來，已有199家企業享受此惠企政策，新開辦企業線上線下均可申請，兩小時內即可完成公章刻制。

（二）落實事中事后監管

一方面，強化“雙隨機、一公開”監管。堅持統一平臺，抓牢監管基礎。推動各部門使用統一監管平臺，建立“一單、兩庫”，納入雙隨機執法人員庫中的執法人員517人，對象庫中檢查對象達36685戶。堅持聯合執法，抓細抽查環節。采取“定向抽查”和“不定向抽查”相結合的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執法人員，實行“雙隨機、一公開”抽查，目前已啟動任務數23項。堅持差異監管，實現信用分類。目前，我市A類企業2816戶、B類企業673戶、C類263戶、D類88戶，真正實現差異化監管，提高信用約束和聯合懲戒的力度。另一方面，企業年報和企業信息公示工作。目前，企業應當年報3601家，已報2978家，年報率82.07%；農專應當年報790家，已報送722家，年報率91.39%；個體應當年報21044家，已報送19481家，年報率92.57% 。

二、主要任務完成情況

（一）全面加強政治建設

一是隊伍建設全面過硬。市場監管局黨組全力打造“市場監管衛士，為民服務先鋒”黨建特色品牌，不斷推動黨建與市場監管業務融合共促，在市場監管、優化營商環境等工作中，全方位發揮黨建引領作用。二是黨風廉政建設全面過硬。結合清廉機關建設，率先在全市推出廉政風險監控工作，找出每個崗位廉政風險點，并制定克服風險點的措施。三是非公黨建全面過硬。我局直接管理19個非公黨支部，聯系關聯黨支部49個，黨員301名，非公黨建覆蓋率達到71.5%。

（二）全力維護市場秩序

加強消費者權益保護。目前，12315平臺受理消費者咨詢、投訴、舉報110余件，辦結率達99%，為消費者挽回經濟損失10余萬元。加強重點領域專項治理力度，深入開展掃黑除惡、長江禁捕、打假治劣、打傳規直、價費監管、養老詐騙、虛假違法廣告等專項整治;加強反壟斷和反不正當競爭執法；加強網絡交易平臺監管，本年度日常檢查網站124戶次，網店132戶次；加強農資打假工作，出動執法人員160人次，檢查農資經營戶27戶次，抽樣農資肥料品28份。

（三）堅決守住安全底線

強化食品安全監管。貫徹落實食品安全“兩個責任”，建立食品安全屬地管理責任和企業主體責任長效機制（簡稱“兩個責任”機制），確定市、鄉、村三級包保責任干部，完成轄區食品生產經營主體分級分類包保，承諾書100%簽訂，各包保干部對包保的食品生產經營者每季度開展一次包保督查，并將檢查記錄錄入“落實食品安全屬地管理責任平臺”。強化藥品安全監管。一是開展藥品安全監管專項行動，重點檢查含特殊成份復方制劑藥品、疫苗、無證經營檢查、非法購進藥品等內容。二是開展涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動，立案1起。三是開展醫療器械質量安全專項整治工作，重點監督檢查網絡銷售醫療器械、無菌植入性醫療器械、集中采購中選醫療器械。強化特種設備安全監管。開展人員密集場所特種設備大檢查，檢查電梯使用單位30余家，責令停止使用電梯16臺，立案1起；開展醫用壓力容器大檢查，檢查醫院衛生院11個，發現隱患2處。

（四）加快推進監管現代化

一是落實“互聯網＋監督”。洪江市40家學校及幼兒園食堂實現“互聯網＋監督（明廚亮灶）”全覆蓋，實現食品安全智慧化監管。二是探索新型監管模式。全面推行以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型市場監管模式，三是繼續深化綜合執法改革，擴大改革范圍、增強執法力量、統一執法標準，切實改善多頭執法問題。落實“小錯即改”“首違免罰”，推行包容審慎監管。

三、下半年工作的打算

（一）聚力維護市場主體穩定發展的環境。進一步優化營商環境，研透指標，細化分解，推進營商環境對標提升工作全面提速。進一步加大服務市場主體力度，持續優化審批服務，加強綜合窗口建設，穩步推進“證照分離”、歇業備案登記等改革工作，加大企業開辦注銷便利度，提升市場主體增長率。

（二）聚力實施知識產權、質量強縣戰略。持續深化知識產權領域“放管服”改革，進一步提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。指導企業完善標準制定，督促企業嚴格執行國家相關標準，規范生產行為。嚴格企業產品質量監管，提升企業質量意識，推動全市產業高質量發展。

（三）聚力守牢市監監管領域安全底線。堅持“四個最嚴”標準，持續深入開展“打非治違”、“強執法防事故”、安全隱患大排查等專項行動，切實守住食品、藥品、特種設備、產品質量安全底線。推動食品安全“兩個責任”落實，扎實開展食品和食用農產品抽檢。全覆蓋檢查轄區內藥械經營使用企業，開展藥械專項檢查和不良反應（事件）監測工作。深化特種設備安全隱患排查治理度，實施特種設備差異化監管。扎實開展產（商）品質量監督抽查，推進事中事后分類監管。

（四）聚力抓好真抓實干督查激勵工作。按照上級監管部門及市委市政府工作要求，完成經營主體培育真抓實干各項指標任務。結合爭創示范和真抓實干，全力推進特色亮點工作，大力促進市場主體高質量發展。實施優質企業梯度培育行動和市場主體高質量發展，著重扶持個體工商戶發展，加快推進個體經濟發展，落實落地穩增長政策措施，培育“個轉企”轉型發展，激發市場主體活力和發展內生動力。

（五）聚力維護公平有序的市場秩序。強化公平競爭審查工作，著力營造公平有序競爭環境。重點開展涉企收費、打擊侵權、打擊假冒偽劣產品專項行動，加強反壟斷和反不正當競爭執法，嚴查商業賄賂、虛假廣告、商標侵權、價格欺詐等不正當競爭行為。強化計量檢定、網絡交易、知識產權監管，建立公平誠信交易制度，規范行政執法維護市場秩序，強化行刑銜接。加強“雙隨機、一公開”監管和信用監管。

（六）聚力提升市場監管綜合效能。進一步加強監管執法工作，加大食品、藥品、特種設備、產品質量安全領域執法辦案力度。加強基層基礎建設，提升基層隊伍監管執法能力。推進“智慧化+信用化+網格化”監管，強化市場監管所標準化規范化建設工作。強化疫情防控、信訪維穩、長江禁捕、文明創建、輿情處置、應急保障等常態化工作。加強法治建設，完善社會共治機制。

（七）聚力加強機關政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，健全“我為群眾辦實事”長效機制，深化“三表率一模范”機關建設。深化黨支部標準化規范化建設，推進黨建工作與業務工作、隊伍建設的深度融合。切實加強非公黨建工作，重點加強對“小個專”黨建工作的組織指導。加強“清廉市監”建設，持續落實“三整頓兩提升”。