一、2023年上半年工作亮點(diǎn)

（一）提高企業(yè)開(kāi)辦便利度

一是設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)。實(shí)行“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程；新企業(yè)開(kāi)辦由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮到0.5個(gè)工作日即可辦結(jié)。大力推行企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化，占業(yè)務(wù)總量的90%以上。二是進(jìn)駐24小時(shí)服務(wù)專區(qū)。企業(yè)可在“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市”服務(wù)專區(qū)通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)的自助設(shè)備終端辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。三是企業(yè)開(kāi)辦首套公章免費(fèi)。免費(fèi)刻章服務(wù)自2022年實(shí)施以來(lái)，已有199家企業(yè)享受此惠企政策，新開(kāi)辦企業(yè)線上線下均可申請(qǐng)，兩小時(shí)內(nèi)即可完成公章刻制。

（二）落實(shí)事中事后監(jiān)管

一方面，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。堅(jiān)持統(tǒng)一平臺(tái)，抓牢監(jiān)管基礎(chǔ)。推動(dòng)各部門(mén)使用統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，建立“一單、兩庫(kù)”，納入雙隨機(jī)執(zhí)法人員庫(kù)中的執(zhí)法人員517人，對(duì)象庫(kù)中檢查對(duì)象達(dá)36685戶。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，抓細(xì)抽查環(huán)節(jié)。采取“定向抽查”和“不定向抽查”相結(jié)合的方式，從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，目前已啟動(dòng)任務(wù)數(shù)23項(xiàng)。堅(jiān)持差異監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信用分類。目前，我市A類企業(yè)2816戶、B類企業(yè)673戶、C類263戶、D類88戶，真正實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，提高信用約束和聯(lián)合懲戒的力度。另一方面，企業(yè)年報(bào)和企業(yè)信息公示工作。目前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)年報(bào)3601家，已報(bào)2978家，年報(bào)率82.07%；農(nóng)專應(yīng)當(dāng)年報(bào)790家，已報(bào)送722家，年報(bào)率91.39%；個(gè)體應(yīng)當(dāng)年報(bào)21044家，已報(bào)送19481家，年報(bào)率92.57% 。

二、主要任務(wù)完成情況

（一）全面加強(qiáng)政治建設(shè)

一是隊(duì)伍建設(shè)全面過(guò)硬。市場(chǎng)監(jiān)管局黨組全力打造“市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士，為民服務(wù)先鋒”黨建特色品牌，不斷推動(dòng)黨建與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)融合共促，在市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中，全方位發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面過(guò)硬。結(jié)合清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，率先在全市推出廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，找出每個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定克服風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的措施。三是非公黨建全面過(guò)硬。我局直接管理19個(gè)非公黨支部，聯(lián)系關(guān)聯(lián)黨支部49個(gè)，黨員301名，非公黨建覆蓋率達(dá)到71.5%。

（二）全力維護(hù)市場(chǎng)秩序

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。目前，12315平臺(tái)受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)110余件，辦結(jié)率達(dá)99%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，深入開(kāi)展掃黑除惡、長(zhǎng)江禁捕、打假治劣、打傳規(guī)直、價(jià)費(fèi)監(jiān)管、養(yǎng)老詐騙、虛假違法廣告等專項(xiàng)整治;加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，本年度日常檢查網(wǎng)站124戶次，網(wǎng)店132戶次；加強(qiáng)農(nóng)資打假工作，出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶27戶次，抽樣農(nóng)資肥料品28份。

（三）堅(jiān)決守住安全底線

強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，建立食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制），確定市、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任干部，完成轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)分類包保，承諾書(shū)100%簽訂，各包保干部對(duì)包保的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者每季度開(kāi)展一次包保督查，并將檢查記錄錄入“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)”。強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。一是開(kāi)展藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查含特殊成份復(fù)方制劑藥品、疫苗、無(wú)證經(jīng)營(yíng)檢查、非法購(gòu)進(jìn)藥品等內(nèi)容。二是開(kāi)展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，立案1起。三是開(kāi)展醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售醫(yī)療器械、無(wú)菌植入性醫(yī)療器械、集中采購(gòu)中選醫(yī)療器械。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備大檢查，檢查電梯使用單位30余家，責(zé)令停止使用電梯16臺(tái)，立案1起；開(kāi)展醫(yī)用壓力容器大檢查，檢查醫(yī)院衛(wèi)生院11個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患2處。

（四）加快推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化

一是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”。洪江市40家學(xué)校及幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督（明廚亮灶）”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)食品安全智慧化監(jiān)管。二是探索新型監(jiān)管模式。全面推行以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管模式，三是繼續(xù)深化綜合執(zhí)法改革，擴(kuò)大改革范圍、增強(qiáng)執(zhí)法力量、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善多頭執(zhí)法問(wèn)題。落實(shí)“小錯(cuò)即改”“首違免罰”，推行包容審慎監(jiān)管。

三、下半年工作的打算

（一）聚力維護(hù)市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，研透指標(biāo)，細(xì)化分解，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升工作全面提速。進(jìn)一步加大服務(wù)市場(chǎng)主體力度，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”、歇業(yè)備案登記等改革工作，加大企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)便利度，提升市場(chǎng)主體增長(zhǎng)率。

（二）聚力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。指導(dǎo)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)制定，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)行為。嚴(yán)格企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）聚力守牢市監(jiān)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、安全隱患大排查等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守住食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)，開(kāi)展藥械專項(xiàng)檢查和不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作。深化特種設(shè)備安全隱患排查治理度，實(shí)施特種設(shè)備差異化監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查，推進(jìn)事中事后分類監(jiān)管。

（四）聚力抓好真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作。按照上級(jí)監(jiān)管部門(mén)及市委市政府工作要求，完成經(jīng)營(yíng)主體培育真抓實(shí)干各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)示范和真抓實(shí)干，全力推進(jìn)特色亮點(diǎn)工作，大力促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動(dòng)和市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，著重扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，加快推進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)落地穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（五）聚力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，著力營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。重點(diǎn)開(kāi)展涉企收費(fèi)、打擊侵權(quán)、打擊假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)查商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化計(jì)量檢定、網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，建立公平誠(chéng)信交易制度，規(guī)范行政執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行刑銜接。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管。

（六）聚力提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作，加大食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域執(zhí)法辦案力度。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層隊(duì)伍監(jiān)管執(zhí)法能力。推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。強(qiáng)化疫情防控、信訪維穩(wěn)、長(zhǎng)江禁捕、文明創(chuàng)建、輿情處置、應(yīng)急保障等常態(tài)化工作。加強(qiáng)法治建設(shè)，完善社會(huì)共治機(jī)制。

（七）聚力加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)的深度融合。切實(shí)加強(qiáng)非公黨建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“小個(gè)專”黨建工作的組織指導(dǎo)。加強(qiáng)“清廉市監(jiān)”建設(shè)，持續(xù)落實(shí)“三整頓兩提升”。