2024年，在市委、市政府堅強領導下，市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實發揮統計調查統計報告統計監督職能，服務發展大局、勠力攻堅克難，主動擔當服務高質量發展先行者和破解難題排頭兵，加強經濟運行監測分析預警，合力推動經濟企穩回升、恢復向好、質效提升。統計隊伍政治建設扎實推進，干事創業、爭先創優勢能勁頭、凝聚力不斷增強，服務經濟發展更加有力有效；“四上”企業培育入庫走在懷化前列，連續三年位列懷化前3位，為穩增長提供有力支撐；勞動力調查工作被省國調總隊評為優秀，鄉村振興、平安建設、安全生產、法治建設被評為洪江市先進，統計工作被懷化國調隊、懷化市統計局評為先進。

一、2024年工作開展情況及成效

（一）堅持黨建引領，黨的建設取得新成效

堅持把政治建設擺在首位。切實發揮黨組把方向、管大局、保落實核心領導作用，落實“第一議題”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神作為必學內容，制度化、常態化學習，先后召開黨組會15次、黨組理論學習中心組學習12次、黨員大會6次，引導黨員干部學在日常、學在經常，凝聚起服務發展大局的思想自覺、政治自覺、行動自覺。切實發揮黨組織政治功能。重點聚焦“四強”黨支部創建，落實各項黨內政治生活，抓實了黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、“一月一課一片一實踐”等黨的組織生活制度，走進雜交水稻博物苑、高廟遺址博物館、沅神灣紅色教育基地和安紡等開展黨性教育、黨建共創、統計監測活動，助力旅發會和縣域經濟發展。1名預備黨員轉正，4名年輕干部積極向黨組織靠攏。認真落實管黨治黨主體責任。堅持對標對表，開展黨紀學習教育，以開展“學條例·防造假”行動月活動、專題會議、集中研討、警示教育等為載體，逐章逐條組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》，黨組書記帶頭上黨課2次，開展專題學習研討、警示教育5次。明晰防治統計造假的制度剛性和紀律約束，組織開展專題教育和觀看有關警示教育片3次，有效提升統計干部紅線底線和依法統計意識。堅持挺紀在前，強化紀律作風建設，開展紀律作風明察暗訪5次，常態化開展提醒談話，經常性咬耳扯袖，全年未有干部職工被追責問責。嚴格落實意識形態工作責任制，聚焦政治方向、輿情引導、宣傳學習等重點，開展黨的二十屆三中全會精神宣講2次，組織集中學習10余次，不斷增強統計干部政治“三力”。

（二）堅持實干擔當，隊伍建設取得新突破

爭取市委重視支持，在編制極其緊張情況下，統計局再次增編2個，通過公招選調已有1人到位并充實到專業崗位，干部平均年齡從48歲降低到38歲，一線專業人員從11人增加到18人，初步形成老中青融合、人員梯次搭配格局。激勵干部擔當作為、爭先創優，倡導憑實干工作、靠實績進步鮮明導向，實行動態考核和多維度考核，將任務目標完成情況與干部職工年度考核、績效獎發放、職級晉升掛鉤，4人年度考核被評為優秀、2人晉升職級。加強年輕干部培養，推行“以老帶新”，做好固本強基工作，創新開展年輕干部座談會暨集體廉政談話會，贈予年輕干部業務書籍，開設“統計大講堂”，1人成功考取國家統計執法證，摘除我市統計執法證“空白縣”帽子，6人參加國家統計職業資格考試，干部隊伍政治意識和專業化水平穩步提升。制定《“三重一大”事項決策制度》《黨組議事規則》《內部績效考核辦法及管理制度》，規范局黨組議事程序，落實民主集中制，確保班子團結凝聚、隊伍意志統一，為各項工作落地見效提供政治保障。

（三）抓實主責主業，服務發展能力有新提升

面對各種困難矛盾和風險挑戰，市統計局始終堅持服務中心服務大局，圍繞高質量發展這個硬任務，做到靠前服務、高效服務，在實干實績、服務發展中提升統計貢獻度，合力推動縣域經濟向好發展。

一是助力經濟持續回升向好。切實發揮統計服務職能，主動服務高質量發展這個硬任務，在懷化各縣率先出臺《關于加強新時代統計工作意見的實施辦法》，編撰發布《統計月報》《統計信息快報》《經濟形勢分析報告》《統計專報》等40余期和《洪江市2018年至2023年統計年鑒》，市委、市政府主要領導作出批示26次，多項重大判斷、基本觀點和措施建議被吸納并轉化為促進經濟增長的實際行動，為市委、市政府決策提供了有效參考,精準監測和客觀反映經濟運行態勢，合力助推經濟穩中有進、回升向好。

二是推動“四上”企業培育走在前列。堅持把“四上”企業培育、穩庫入庫作為重點工作強力推進，科學謀劃布局“四上”企業培育“四梁八柱”，建立平時強化督導、月度強化調度、年度強化考核機制，推動優勢資源、優質企業、優質財源有效轉換。編印并發放《洪江市“四上”企業宣傳手冊》，先后8次提請市委、市政府專題研究“四上”企業培育事宜，走訪市內企業90多家，推動解決培育棘手問題30多個。加大業務指導和審核監督力度，推行“四上”周提醒、月調度、季通報制，全年共新增入庫“四上”企業38家，“四上”企業新增入庫數連續3年居懷化市前3位，超懷化下達任務數17家、完成率180%，其中新增入庫工業企業9家、服務業企業4家、批零住餐企業24家、建筑業及房地產企業1家。2022年以來全市已累計新增入庫“四上”企業116家，增長率57%，在庫“四上”企業總數突破247家，居懷化市第3位，提前兩年完成市定“四年行動目標”，為穩經濟穩增長提供強勁動能。

三是統計監測服務有力有效。加強對重點行業、重點企業運行情況的動態監測和預警分析，聯合行業主管部門開展調研12次，發布預警分析報告7次，及時預警分析工業經濟、房地產市場、投資及消費領域的新動向新問題，為市委、市政府決策提供參考依據。助力高質量發展績效評價，強化監測分析，服務中心大局，當好績效評價的監測器、預警器，提交績效評價及產業發展有關專業分析報告11篇（次），有力有效提升工作精準度，助推了產業發展和產業補缺。配合抓好了文明城市測評、綜治民調等工作，主動、靠前服務大局。

四是統計基層基礎不斷夯實。推動形成大統計格局，在懷化率先出臺了《關于加強新時代統計工作意見的實施辦法》，創新增加15條新舉措、硬規定，理清了統計機構責任、部門責任、鄉鎮責任和統計保障機制。抓好統計基層基礎工作，率先在全省出臺《住戶調查記賬戶、輔助調查員考核評比辦法》《勞動力調查工作考核評比激勵辦法》，創新對輔助調查員、記賬戶和勞動力調查戶進行考核激勵和資金獎勵，創新開展住戶調查知識競賽，國調工作得到省市國調隊高度認可，勞動力調查工作獲省優秀，住戶調查工作典型做法被全省推介。全力抓好在庫企業統計臺賬、憑證建設，開展統計業務和“五經普”有關業務培訓11次，培訓基層統計員及企業統計員560余人次。強化企業統計員激勵，實行優秀企業統計員獎勵機制，獎勵優秀企業統計員40人，隊伍專業化水平和隊伍穩定性得到提升。推進鄉鎮統計規范化建設，投入資金建設完成了鐵山鄉、灣溪鄉、熟坪鄉、龍船塘鄉、深渡鄉5個鄉鎮統計站進行規范化建設，鐵山鄉統計站被評為“湖南省鄉鎮（街道）統計工作規范化建設先進單位”。

五是統計執法監督力度加強。法治宣傳“多維”發力。推動全市各級各部門將防治統計造假、弄虛作假納入黨紀學習教育內容，將統計法律法規相關內容納入市委黨校領導干部教育培訓教學內容，進入黨校主體班就統計法律法規等授課3次，在全省率先編印《洪江市領導干部應知應會經濟指標和統計法律法規選編》，并印發至500多名領導干部及統計人員手中，有效增強了領導干部依法統計意識。以“中國統計開放日”為契機加大新修改《統計法》宣傳力度，發放宣傳及普法資料4200余份。統計執法有力有效。對6家“四上”企業和2個“5000萬”以上投資項目進行了統計執法雙隨機抽查，對1家工業企業統計輕微違法行為予以責令改正。“巡統融合”深入推進。結合市委巡察，穩步有序開展統計監督檢查，積極配合省委巡視統計監督檢查，推進省委巡視統計監督檢查反饋問題整改，做到真改實改、以改促治。

六是“五經普”登記工作順利完成。全力抓好第五次全國經濟普查這一重大國情國力調查，先后5次召開“五經普”推進會，全面培訓登記工作細則、各類報表指標、登記軟件程序等方面內容，下沉鄉鎮開展實地指導督導，提升普查登記數據質量。全力抓好單位編碼、單位登記、數據質量審核、糾錯工作，做到穩步推進、不重不漏不錯，全面摸清二產、三產普查單位真實情況，“五經普”登記及質量核查工作順利完成，全市共有效登記一套表單位216家，非一套表企業1663家，行政事業單位684家，民間非營利性單位182家，抽樣個體戶有效登記852家。

七是鄉村振興幫扶走深走實。積極幫助聯系村深渡鄉東方紅村爭取項目、發展產業，鞏固脫貧攻堅成效，力促鄉村振興，爭取資金修復水毀溪堤、病險山塘、新造油茶林，對村衛生廁所、村莊環境衛生進行整治。給予聯系村幫扶資金2萬元，幫扶發展冰糖橙、冰糖柚、花卉苗木等優勢產業。著力解決群眾急難愁盼問題，開展駐村走訪7次，幫助解決飲水、養老、上戶等困難問題，走訪慰問特困群眾5戶。

二、2025年工作計劃

2025年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實黨中央關于統計工作的決策部署和市委市政府工作要求，結合新修訂的統計法，不斷提升科學統計、依法統計的能力和水平，以高質量統計工作服務經濟社會高質量發展。

1、聚焦政治建設，持續推進黨的建設。牢牢把握“黨是領導一切的”政治要求，加強黨的政治建設，以黨建的高質量引領統計工作高質量。強化政治擔當、履行“一崗雙責”，抓好黨組日常工作及理論學習中心組學習，發揮黨組核心領導作用和班子示范引領作用，推動統計隊伍學在前、干在先。落實全面從嚴管黨治黨主體責任，堅持從嚴管班子帶隊伍，持續糾治形式主義、官僚主義，引導干部職工既講政治講規矩，又積極擔當作為、奮力真抓實干、爭先創優。認真做好新形勢下思想政治教育工作，將黨建工作與統計業務目標緊密結合，組織開展專題黨課、“統計大講堂”等，推動統計干部學習融入日常、抓在經常。

2、聚焦服務大局，助力經濟穩中向好。聚焦統計改革發展核心任務，不斷提升統計服務職能，在經濟運行監測、統計咨詢、績效評價、縣域經濟發展、“四上”企業培育等重大任務中增強統計干部能力和水平，推動統計工作與中心工作同頻共振。堅持科學統計、依法統計、主動作為，針對重點行業、企業、重大項目及關鍵指標實施動態監測，以月度為周期對相關指標深入研判，高效整合數據資源，及時向市委市政府呈遞經濟運行專報，為全市經濟平穩運行、回升向好提供堅實的統計服務與有力支撐，賦能經濟社會高質量發展。

3、聚焦高質量發展，不斷提升統計服務水平。不斷拓展統計監測分析深度廣度。堅持對經濟社會事業發展情況和運行質量的常態化動態監測，同時圍繞新質生產力等新命題開展探索，堅持綜合分析和熱點研判相結合，高質量編發《統計信息快報》《統計月報》《經濟形勢分析》等統計產品，為市委、市政府經濟發展決策貢獻統計智慧。提高統計數據質量。加強數據生產全流程管控，強化入庫納統管理，加大統計數據審核、查詢、核查力度。

4、聚焦普查調查，切實發揮統計職能作用。一是做好2025年全國1%人口抽樣調查工作，依法科學調查，周密組織部署，確保調查數據真實準確，為科學制定國民經濟和社會發展規劃、完善新時代人口發展戰略、推動人口高質量發展，提供準確的統計信息支持。二是啟動并抓好第四次全國農業普查有關工作，主動開展農業普查前期調研，提前構思、預先謀劃，為做好第四次全國農業普查提供有效意見建議。三是持續做好第五次全國經濟普查資料的深度開發與成果廣泛應用工作，全力協助上級評估數據，積極對接妥善處理上級部門數據查詢并積極爭取經普數據評估優勢，如實反映全市過去五年發展成果，為全面了解國情國力、制定科學政策提供精準的數據支持。

5、聚焦謀劃推動，繼續抓好“四上”企業培育工作。主動摸排符合條件的“四上”企業和投資項目，提前謀劃“四上”企業培育目標，分行業設定目標，重點培育工業、批零住及服務業中的科學研究、商貿服務、居民服務業企業等，增強經濟發展后勁。全力做好月度新增和年度成長“四上”企業入庫申報工作指導幫助企業整理上報入統資料，加強與行業內企業的聯系、溝通，深入了解企業發展潛力、可持續成長能力，以壯大龍頭企業、提升優質企業、培育市場主體為抓手，持續提升企業培育梯隊厚度。對明年可能申報入庫的企業做好靠前跟蹤服務，及時走訪企業，了解企業生產經營能力，符合條件的企業要及時申報入庫。確保符合條件的“四上”企業和項目及時納入統計范圍，做到應統盡統。

6、聚焦依法治統，提升統計監督效能。一是宣傳貫徹好新修訂的《統計法》，全面強化法治建設、制度建設與隊伍建設，充分發揮統計監督的職能效能，推動統計工作在法治軌道上規范、有序、高效運行，為統計事業健康發展提供堅實的法治保障。二是組織符合條件的干部職工參加國家統計執法證考試和統計職業資格考試，力爭能夠盡快開展獨立統計執法。三是抓實“雙隨機、一公開”統計執法檢查，全面提升統計執法監督水平，嚴格執行統計執法檢查規范流程，對統計執法檢查中發現的各類統計違法行為嚴格依法、依規、依程序進行嚴肅處理，切實保障源頭統計數據質量。四是切實做好省委巡視統計監督檢查整改“后半篇文章”。聚焦統計監督檢查反饋重點，對問題整改落實情況跟蹤督辦，持續鞏固提升整改成效，充分運用統計監督整改成果，進一步壓實統計工作責任，著力鞏固治理成效。

7、聚焦基層基礎，筑牢統計發展基礎。一是強化基層統計隊伍建設。深化調查對象學習培訓，開展基層統計員“全員輪訓”，組織各鄉鎮、各入庫企業統計員開展工業、固定資產投資、商貿等統計業務培訓，重點對源頭數據采集、統計報表制度、聯網直報平臺操作技能、報表流程等內容進行面對面培訓指導，并現場答疑解惑，全面提高全市基層統計人員專業能力。二是繼續落實基層人才培育獎補機制，擬提請提升企業統計員工作補助，切實增強基層統計員工作積極性和工作規范性。三是建立健全企業統計臺賬，完善憑證，做到數出有據，數出有源，提前普及電子臺賬軟件安裝試點，且做好決策部署，謀劃電子臺賬建立新制度實施可行方案，確保統計源頭數據真實準確、完整及時，筑牢統計基層基礎。

8、聚焦能力建設，鍛造專業化統計隊伍。始終保持“趕考”的清醒和堅定，立足主責主業，聚焦“提質增效年、基礎建設年、能力提升年”，做到解放思想、真抓實干、擔當作為、爭先創優。強化激勵考核，工作實效、成績與干部職工評先評優、職務晉升、推薦掛鉤，切實提振干事創業精氣神，努力服務好市之大計。切實發揮好黨組核心領導作用和干部主觀能動性，以老帶新、新老搭配、充滿活力，形成各司其職、人人擔當、相互補臺、團結緊密的良好工作格局和工作氛圍。關心干部的成長，努力保障干部正常福利待遇，既從嚴從緊、開源節流，又努力保障政策性待遇；堅持嚴管厚愛，既抓好警示教育、日常提醒、談心談話，又對干部成長予以關心、提供平臺機會。