今年以來，在洪江市委市政府的正確領導下，在懷化市統計局的關心指導下，市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹上級黨委政府重大決策，加強經濟運行監測分析研判，認真履行統計報告、統計調查、統計監督職能，強力抓政治建設、抓隊伍管理、抓基層基礎、抓特色創建，全面激發黨員干部干事創業、爭先創優精氣神，有力提升闖創干勁頭和能力。特別是面對工業經濟短暫波動、經濟下行壓力加大嚴峻挑戰時，市統計局全力發揮監測分析預警職能，深度開展監測分析評價，助力抓基礎穩增長，助推穩企措施落細落實，統計基礎建設取得新成效，在庫企業增產增效有新變化，“四上”企業培育走在懷化前列，經濟運行呈現“V型反轉、趨穩回升、穩步向好”態勢。

一、2023年工作開展情況及成效

1.黨的政治建設有力有效。一是注重“精神補鈣”，政治“三力”有效提升。始終把黨的政治建設擺在首位，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，嚴格落實“第一議題”制度，創新開設“統計大講堂”，采取特邀專家授課、集中培訓、專題講座、在線學習等形式扎實推動黨的創新理論進機關，全年累計開展理論學習中心組學習12次。二是堅持黨建引領，黨內政治生活規范有序。以創建“五星”支部為抓手，認真開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會等活動，探索“黨建+業務”新融合，嚴格落實黨員“雙報到”制度，參與文明衛生、鄉村振興普法宣傳等志愿活動20多次。三是加強黨風廉政建設，清廉機關扎實推進。制定完善《洪江市統計局“三重一大”事項決策制度》和《洪江市統計局黨組議事規則》，修訂《市統計局內部管理辦法及制度匯編》，進一步規范局黨組議事程序，完善工作規則、議事規則和決策機制，切實增強黨組核心引領力。

2.“四上”企業培育取得突破。堅持把“四上”企業培育、穩庫入庫作為全市“首位工程”“一把手”工程強力推進，科學謀劃布局“四上”企業培育“四梁八柱”，建立“平時強化督導、月度強化調度、年度強化考核”機制，推動優勢資源、優質企業和優質財源的有效轉換。編印并向企業發放《洪江市“四上”企業宣傳手冊》《洪江市“四上”企業納稅信用宣傳手冊》，先后15次召開專題會研究“四上”企業培育具體事宜，推動解決培育棘手問題30多個；提高“四上”企業培育工作績效考核分值，加大督導指導力度，推行“四上”企業“周提醒、月調度、季通報”和重大事項提請市委、市政府專題會議研究制，實現高位推動。全年共新增入庫“四上”企業40家，較去年增加2家、2021年增加28家，“四上”企業新增數居懷化市第2位，超懷化下達任務數17家、完成率174%，其中新增入庫工業企業15家、服務業企業6家、批零住餐企業17家、建筑業及房地產企業2家。在庫“四上”企業總數突破200家，達到213家，居懷化市第3位，僅次于鶴城區、溆浦縣，提前兩年完成市定“四年行動目標”。

3.基層統計基礎逐步夯實。一是業務培訓指導進一步常態化、精準化。建立統計聯席工作機制，加強對各部門統計工作的指導和各部門專（兼）職統計人員的業務培訓，組織開展核算、工業、能源、勞動工資、貿易和普查等專業統計培訓30余次，累計1200人次，督促指導50多家規模或限額以上企業完善了統計臺賬，切實提升基層統計業務能力和統計源頭數據質量。住戶調查基礎工作被懷化市國調隊典型推介，商貿限下抽樣調查工作走在全省前列并接受省現場檢查，受到省統計局檢查組肯定。二是鄉鎮統計建設進一步規范化、制度化。著力改善鄉鎮統計站基礎薄弱、陣地缺失等問題，不斷強化鄉鎮統計陣地建設，投入資金10萬元對江市鎮、沅河鎮、雪峰鎮、群峰鄉4個鄉鎮統計站進行規范化建設，鄉鎮統計站規范化建設率達到50%。

4.“五經普”取得階段性成效。堅持高位推動，印發《洪江市關于認真做好第五次全國經濟普查工作的通知》《洪江市第五次經濟普查領導小組辦公室及成員單位分工》，壓實20個鄉鎮和32個成員單位經普責任，選定530名普查員及普查指導員，落實普查經費，發布《清查告知書》《五經普應知應會知識》，發放經普物資、普查宣傳用品并發放至“兩員”、各鄉鎮，籌拍《洪江市“一粒種子、改變世界”五經普宣傳片》，通過電子顯示屏、宣傳橫幅、宣傳欄、微信短信等各種途徑廣泛宣傳第五次全國經濟普查，確保了“五經普”責任及任務落實。全力抓好“五經普”小區劃分、單位清查、單位編碼及糾錯補漏工作，保證了單位清查不重不漏、質效提升，“五經普”工作取得階段性成效，全市共清查摸底普查對象44981個、居懷化市第2位，其中單位6216個，個體戶38765個，較“四經普”增長了159.59%、150.9%，分別居懷化第5位、第2位，為明年1月正式普查登記打下堅實基礎。

5.主要經濟指標趨穩回升。認真履行統計監測預警職能，積極應對工業下行壓力，全力推動經濟回升向好，規模工業在短暫波動后趨穩回升、降幅逐月收窄，固投穩健運行，城鄉居民收入出現積極改善。全年地區生產總值預計增長3%左右，固定資產投資預計增長9.5%左右，社會消費品零售總額預計增長8.5%左右，城鄉居民人均可支配收入預計分別增長6%、8.5%左右，地方一般公共預算收入預計增長6%左右。著力發揮統計部門決策參謀作用，提升統計分析研判預警能力，每月形成《統計月報》《統計快報》，編發經濟運行分析報告35篇，為黨委政府決策提供有效參考。

6.統計執法監督扎實有力。一是配合協調聯動有力。聯合紀委部門印發《關于統計造假屢禁難絕專項治理行動工作協同辦法》《關于進一步加強紀檢監察監督與統計監督貫通協同高效的規定（試行）》，著力構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。二是統計造假屢禁難絕專項治理行動成效初顯。對標要求深化源頭治理，對10家“四上”企業和3個“5000萬”以上投資項目進行了統計執法雙隨機抽查，對1家企業統計違法行為給予立案調查、行政處罰，實現統計執法“零辦案”。

7.鄉村振興駐村幫扶走深走實。積極幫助聯系村深渡鄉東方紅村爭取項目，鞏固脫貧攻堅成效，力促鄉村振興，爭取資金35萬元修復水毀溪堤、病險山塘，完成新造油茶林300畝，對村干道排水系統、村莊環境衛生進行整治。給予聯系村幫扶資金3萬元，幫扶發展冰糖橙、冰糖柚、花卉苗木等優勢產業，幫助購置辦公電腦、辦公桌椅。著力解決群眾急難愁盼問題，幫助解決飲水、養老、上戶等困難問題，春節走訪慰問困難群眾3戶。

二、2024年工作重點

1.合力推動經濟回升向好。預測2024年洪江市經濟增長積極因素增多，發展動能聚集，GDP預計增長6.5%，規模工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長9%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%、8%。

2.繼續抓好“四上”企業培育。落實19家責任單位培育責任，完成30家以上“四上”企業培育入庫目標，其中工業企業10家左右、批零住餐企業11家左右、服務業企業6家左右、房地產及建筑業企業3家左右，新增醫保局、應急管理局、交管中心3家單位為培育責任單位。堅持精準發力、有效培育，突出重點補缺、月度新增，在兼顧數量基礎上重點突出制造業企業、批零住企業、服務業企業培育入庫，為穩增長提供強力支撐。一是結合第五次全國經濟普查，做好“四上企業重點培育庫”的更新建設，重點做好494家大個體“個轉企”工作。二是圍繞短板指標，做好行業布局，擇優做好工業制造業、居民服務業、科學技術服務業、文化旅游服務業和批發零售企業的培育入庫。三是統籌部門特點，做好行業歸口培育，新增應急管理局、醫保局、交管中心為責任部門，突出自然資源局培育責任，重點做好煙花爆竹批零企業、藥品零售企業、汽車維修、機動車檢測企業、建筑設計企業、測繪企業的培育。

3.全力抓好第五次全國經濟普查。圍繞“保總量、調結構”的總體思路，為未來五年洪江市經濟高質量發展提供數據支撐。一是扎實有序開展正式普查登記。自2024年1月1日開始，組織普查員和普查指導員在單位清查的基礎上，對所有的普查對象進行入戶登記。二是嚴把數據質量關口。以隨機抽查、邏輯檢核、檢查、驗收等方式，對數據質量進行審核評估，確保普查結果符合實際、普查數據真實可靠。三是做好數據更新和資料整理。建立和完善經濟普查相關數據庫，更新覆蓋國民經濟各行業基本單位名錄庫、投入產出調查單位庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統等。開展統計分析研究、整理匯編各類普查資料。