洪江市統計局2023年上半年黨組工作總結

2023年以來，在市委、市政府堅強領導下，市統計局黨組以黨的政治建設為統領，以提高數據質量為中心，以強化統計監測研判為抓手，主動適應經濟新常態，主動作為，多方聯動，攻堅克難，履職盡責，不斷提升統計業務能力和服務水平，為全市打贏打好“發展六仗”，扎實推進中國式現代化新洪江建設貢獻統計力量。現將上半年工作情況報告如下：

一、全面加強黨的建設

（一）加強政治理論學習，提高政治站位。始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，定期召開黨組會、理論學習中心組學習會、黨員干部會議，集中學習習近平總書記系列新理念新思想新論述和黨的二十大精神，引導廣大黨員干部職工學深悟透黨的二十大報告，堅持不懈用新時代黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在學習方式上堅持領導領學、集體研學、個人自學、邀請講學、線上推學、考試檢學模式，通過研討交流、撰寫心得體會等方式，積極落實各項學習教育活動，支部黨員的學習能力有效提升，理想信念更加堅定。半年來累計開展理論學習6次、專題學習研討2次、專題測試2場次，黨組書記講黨課3次，特邀市委黨校專家授課1次，認真開展了“奮進新征程·建功新時代”黨的二十大精神知識競賽活動。

（二）加強組織建設，嚴肅政治生活。從具體的黨內基本制度入手，嚴肅認真地開展好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動，半年來組織召開支部委員會10次，黨員大會6 次，組織生活會1次，開展五溪先鋒黨建活動6次。堅持落實組織生活制度同實際相結合、同業務工作相結合。將志愿服務與鄉村振興工作有效結合。教育引導充分履行黨員的權利和義務，發揮好黨員模范帶頭作用，緊貼使命任務和崗位職責，著力解決群眾急難愁盼問題。在深渡鄉東方紅村進行一對一走訪3次，開展包括環境清掃、捐款捐辦公座椅等志愿服務4次，積極為東方紅村解決水庫泄洪和產業發展提供思路和建議。

（三）嚴格政治紀律，遵守政治規矩。一是出臺洪江市統計局黨組議事規則，進一步提高議事質量和決策的民主化、科學化、制度化,規范和監督議事決策行為。二是落實重大事項報告制度。嚴格執行重大事項請示報告制度，按規定及時向市委經濟形勢分析、經濟指標預警預測及主要負責人外出等事項，先后向市委、市政府報告統計工作8次，編發《統計工作快報》4期，每月認真開展經濟形勢分析，為市委、市政府科學決策提供數據支撐。守好意識形態陣地。三是落實黨組意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制及網絡安全工作責任制，強化宣傳輿論引導，守好正面宣傳主陣地，積極向市本級及上級媒體積極投稿，多篇并被紅網采用。

（四）是縱深推進全面從嚴治黨，建設廉潔機關。堅持通過嚴格執紀，增強黨員干部的紅線意識，建設清廉機關。一是切實加強學習教育。積極組織學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內條例、法規和重要文件精神和《年輕干部和公職人員最容易觸犯的17條警示清單》《懷化市黨員干部和公職人員最容易觸犯的30條警示清單》等警示清單7 次。二是切實履行黨風廉政建設的黨組主體責任和黨組書記“第一責任人”職責。把貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定《2023年洪江市統計局黨風廉政建設責任分工》，對全面從嚴治黨和黨風廉政建設任務進行細化分解，明確班子成員的職責分工，認真落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法，厘清責任清單，層層壓實責任、傳導壓力。三是嚴格落實廉政談話制度。對同一個崗位超過十年的同志，及時做好提醒教育，做到教育在前，預防在前。嚴格貫徹落實中央八項規定的相關要求，在重大節日前學習以線上或線下的形式，學習違紀問題通報和相關制度規定，針對性做好廉潔教育，有力鞏固了風清氣正的良好政治生態。

三、服務中心大局，助力經濟社會發展

圍繞市委市政府工作大局，充分履行統計監測、監督、服務等職能，全力推動全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

1、經濟指標進入過渡期。規模工業。1—4月，全市規模工業企業完成總產值58573萬元，實現增加值24330萬元，同比下降76.4%，低于懷化市平均增速71.4個百分點，降幅較上月收窄1.4個百分點，列居懷化市第15位。固定資產投資。1—4月，全市固定資投資完成261650萬元，同比增長7.2%，高于懷化市平均增速1.8個百分點，較上月回落0.4個百分點，列居懷化市第9位。社會消費品零售總額。1—4月，全市社會消費品零售總額完成116902萬元，同比增長6.6%，低于懷化市平均增速3.2個百分點，較上月提升1.2個百分點，列居懷化市第14位。地方一般公共預算收入、地方稅收。1—4月，全市地方本級一般公共預算收入完成28398萬元，同比增長22.8%，列居懷化市第3位；地方稅收完成16741萬元，增長10.4%，列居懷化市第5位。

3、統計數據質量不斷提升。一是積極配合省統計局開展工業實地核查。為掌握規模以上工業企業生產運行情況，全面提升數據質量、夯實數據基礎，3月省統計局通過對洪江市20家工業企業1-2月規模以上工業企業統計臺賬和原始憑證進行實地核查和工作指導。通過實地核查，切實提高了調查單位對統計工作的重視程度，強化企業如實上報統計數據的意識，深入推進依法統計、依法治統，進一步夯實了統計基層基礎，為高質量發展提供堅實統計保障。二是深入開展“五查五看五糾”專項治理活動，全面開展統計數據質量專項清查。傳達學習《意見》《辦法》《規定》《監督意見》及湖南省關于專項治理行動的相關文件和會議精神，成立專項治理活動工作專班，召開統計領域“五查五看五糾”工作部署會和推進會，嚴格按照“查單位名錄，看是否真實，糾虛假入退；查源頭數據，看數據來源，糾不實數據；查生產流程，看誰在生產，糾代填代報；查數據質量，看邏輯關系，糾虛報瞞報；查審核評估，看制度落實，糾履職缺位”等五個方面分領域分行業深入開展自查自糾，推動統計數據質量進一步提升。

3、著力構建協同高效的大統計格局。一是加強新時代統計管理體制建設。堅持整體設計、依法治統，著力推動構建“黨委統一領導、政府組織主導、統計統籌協調、部門分工負責、企業（單位）主責、齊抓共建共管”的“大統計”工作機制。二是切實發揮統計綜合性部門作用。切實提高統計數據質量，更好發揮統計數據的綜合性、基礎性、客觀性特點，加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。三是加強鄉鎮統計，積極推動成立鄉鎮實體型統計站，督促鄉鎮明確村、社區負責統計工作的人員，將統計工作納入村、社區工作職責范圍。推動鄉鎮統計站標準化、規范化建設，做到“八化”（即：工作任務規范化、制度管理規范化、業務流程規范化、統計服務規范化、人員配備規范化、教育培訓規范化、辦公場所規范化、經費保障規范化）。四是強化部門統計。建立統計聯席工作機制，加強對各部門統計工作的指導和各部門專（兼）職統計人員的業務培訓。五是落實企事業單位統計主體責任。聯合主管部門督促指導企事業單位統計人員必須嚴格執行政府統計報表制度和行業主管部門統計報表制度，依法設置原始記錄、統計臺賬，建立統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等制度，按照規定時間、方式上報統計報表和統計資料。

5、高效開展主要畜禽監測調查樣本輪換工作。2023年3月，市政府召開政府常務會議，專題研究部署主要畜禽監測調查樣本輪換工作，落實了人員和工作經費，下發了《 洪江市人民政府辦公室關于開展新一輪五年周期主要畜禽檢測調查樣本輪換工作的通知》，成立了由市委常委、常務副市長黃涌同志任組長的領導小組，明確了部門工作職責，同時完成了輔助調查員的選聘和業務培訓工作。涉及，涉所有農戶養殖畜禽情況要分類分項精準統計到位，不得有遺漏和數據造假現象。因此各鄉鎮要精心組織，精準調度人員開展摸底調查工作。認真按照上級安排部署，對洪江市194個村，16個涉農社區及全市養殖畜禽農戶10萬余戶，30多萬人，完成摸底調查、摸底結果核查，上報村級養殖情況表。截止到日前，我市主要畜禽監測調查樣本輪換工作已全面完成。通過本次調查樣本輪換，能夠進一步提高主要畜禽監測調查樣本的代表性，滿足今后5年全市生豬、牛、羊、家禽等主要畜禽生產數據，為科學制定畜牧業發展政策、進一步完善畜牧業全產業鏈建設、準確核算畜牧業產值提供支撐。

6、狠抓“四上”企業培育工作。截至目前，我市尚未有新增“四上”培育入庫（主要原因為月度新增企業入庫稍推后有利于報數、成長型企業只能在每年的10月和11月分批申報入庫）。33家企業中，月度新增7家，年度新增26家。一是積極對培育入庫企業開展聯合走訪指導。4月7日以來，市“四上”辦已向14家單位下發工作提醒函，要求各責任單位快速開展入企走訪、摸清擬培育入庫企業納稅資質、督促企業“小升規”和按時報稅。近期，“四上”辦已協同農業農村局、交通局、科技局、市場監督局等8家責任單位走訪擬培育入庫企業23家。二是穩步建立“四上”企業退庫風險庫。根據國家統計局專項治理工作部署和《國家統計局關于印發統計源頭數據質量核查辦法（試行）的通知》（國統字〔2023〕26號）以及《湖南省統計局辦公室關于印發<一套表調查單位專項清理工作方案><投資統計項目專項清理工作方案>的通知》（湘統辦〔2023〕8號）文件要求，市統計局組織40余人次，通過現場走訪、資料自查等方式，對全市176家在庫企業進行了嚴格摸底自查，重點清理了五類企業（即：破產、注吊銷在庫未申報退出企業；停歇業未正常經營企業；空殼僵尸企業；借空殼借僵尸企業代填代報、違規報數；不符合入庫標準條件，未達到規模限額標準的企業）。根據自查情況，草擬出“四上”企業退庫風險庫（即《一套表調查單位專項清理自查表》），梳理出存在退庫風險隱患企業29家，其中停歇業未正常經營企業數15家（規模以上工業2家、限額以上批發和零售業3家、房地產開發經營業10家）、空殼（僵尸）企業數13家（規模以上工業9家、限額以上批發和零售業4家）、未達規模（限額）標準1家（規模以上工業1家）。三是進一步加強宣傳力度。根據“四上”企業申報最新政策變化和全市“四上”企業培育入庫工作開展情況，新編下發《洪江市“四上”企業培育入庫宣傳手冊》300本，深入各責任單位和企業走訪宣傳，幫助責任單位和擬培育入庫企業及時掌握最新政策，指導擬培育入庫企業納稅人資格類型變更、稅收申報、申擬入庫報資料整理，為企業入庫掃清障礙。

三、自覺接受中共洪江六屆市委第五輪巡察監督

市統計局黨組以高度的政治責任感、政治敏銳性和嚴肅認真的態度，堅決擁護市委巡察安排，堅決支持巡察組工作，自覺接受巡察監督。一是突出巡察的政治性。3月16日起，接受了市委第二巡察組為期2個月的常規巡察，從講政治、講規矩、講紀律的高度，認真對待巡察工作，積極主動接受巡察監督檢查；全力支持配合巡察，以端正的態度保障工作順利開展。二是以更加積極、更加主動的態度抓好整改落實。以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態度正確對待存在的問題，做到真對照、真反思、真整改、真負責。同時加強與巡察組的請示匯報、溝通聯系，尋求對整改工作的指導、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動發展的過程，切實把巡察組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作的實際行動，促進各項工作扎實有效開展。

四、下一步工作打算

1、堅定不移推進經濟持續向好。加強統計數據監測預警。進一步做好對現有專業月報、季報和年報數據的質量控制和評估分析，對采集到的統計數據進行及時、針對性的提前介入，做到事前預測重效率、提速度，事后統計重分析、探規律；特別是對工業、固定資產投資、貿易等重要指標以及用電量、工業增值稅等經濟匹配性指標進行分析，進一步發揮好決策智囊團的作用。加強統計數據質量建設。嚴把源頭數據質量，進一步加強對經濟運行情況、特別是重點統計指標的動態監測，報數期間做好每日匯總監測，認真分析統計數據，研究指標間的內在關聯，搞好數據的邏輯性、匹配性、趨勢性審核，通過審核及時發現、把握和反映經濟社會運行中出現的情況、問題，做到數據真實，情況清晰，對策可行，反映及時。

2、抓好第五次經濟普查工作。一是抓“實”普查各階段、各環節工作。市經普辦將進一步明確工作目標，明晰任務分工，層層壓緊壓實責任，制定好“五經普”的時間表和路線圖，督促各鄉鎮做好普查區、普查小區的劃分 ，精心做好“兩員”的選聘、培訓、試點工作，認真完成好前期基本單位清查工作，有序高效推動“五經普”各項工作落到實處。二是抓“準”普查的重點和難點。“五經普”的重點是做好前期基本單位的清查摸底，針對基本單位清查工作中無法核實的企業，市經普查辦將聯合行業主管部門協調配合，盡早獲取有關部門行政資料，加強信息共享，準確核查企業信息，確保數據質量高效可靠。三是抓“全”普查的細節。把握環節，注重細節，廣泛深入開展“五經普”宣傳工作，全面加強各鄉鎮、各部門和轄區各企事業單位的宣傳動員，形成全社會共同參與經濟普查的濃厚氛圍。四是抓“好”普查的效果。樹立爭先創優的責任目標，在第五次全國經濟普查中體現洪江市干部的擔當作風，展現新洪江經濟普查成果，全面真實反映洪江市經濟社會發展狀況，助推洪江市經濟高質量發展

3、狠抓“四上”企業培育入庫。一是努力實現“四上”企業入庫“零突破”。傳導責任壓力，重點督促指導衛健、住建、商務3家單位，加快5家“四上”企業入庫進度，6—7月擬申報“四上”企業5家。二是壓茬推進后續月度新增“四上”企業入庫工作。每月20日之前，“四上”辦拿出下月擬申報入庫企業任務清單和時間表，提請分管市領導專題調度，精準交辦任務、解決問題、推進入庫。三是督促提醒責任單位與市監局密切協作，加快推進“個轉企”工作。擬入庫企業尚未“個轉企”5家。四是采取措施落實部門培育責任和稅務協作責任，形成培育合力。①從6月份起，每月通報各責任單位培育入庫完成情況，通報分別送呈市委、市政府主要領導及分管副市長，并納入年底績效考核。②“四上”辦、統計局及稅務局、市場監管局組織專業人員，進入各單位進行指導，現場會商解決問題、明確目標任務和入庫路徑。

4、加強統計基層基礎建設，夯實根基。建立完善防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制問責制，推動領導干部帶頭遵守執行統計法律法規，嚴守統計法律底線，全面保障統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權。按照“管行業發展就要管統計”理念，進一步壓實部門工作責任，提升部門統計規范化水平。

5、把黨建工作貫穿業務工作的全過程。將黨支部規范化、標準化建設工作與當前開展的各項業務工作緊密結合，統籌推進黨建工作與業務工作共同發展，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，激勵支部黨員立足崗位，勇于創新，充分發揮好支部的戰斗堡壘作用。