2022年以來，在市委、市政府堅強領導下，市統(tǒng)計局認真學習貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求， 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞市委經(jīng)濟工作會議確定的工作目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進總基調(diào)，履職盡責、真抓實干，緊盯重點任務，強化目標導向，全力推動主要經(jīng)濟指標上揚，各項工作取得新進展新成效，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。現(xiàn)將上半年工作情況總結如下：

一、強化政治建設，把好正確政治方向

一是強化政治理論學習。定期召開黨組會、理論學習中心組學習會、黨員干部會議，集中學習習近平總書記系列新理念新思想新論述，黨員干部政治領悟力、判斷力和執(zhí)行力得到不斷提升，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺得到鞏固彰顯。先后召開黨組會及中心組學習會12次，集中學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《信訪工作條例》等。二是落實重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，按規(guī)定及時向市委經(jīng)濟形勢分析、經(jīng)濟指標預警預測及主要負責人外出等事項，先后向市委、市政府報告統(tǒng)計工作30次，編發(fā)《統(tǒng)計工作快報》、《統(tǒng)計工作月報》5期，為市委、市政府科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。三是守好意識形態(tài)陣地。落實黨組意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制、網(wǎng)絡安全工作責任制及市委“1+8”文件，強化宣傳輿論引導，守好正面宣傳主陣地，向市本級及上級媒體積極投稿并被采用。認真抓好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、志愿服務、黨員干部進社區(qū)等工作，支持聯(lián)系幫扶村灣溪鄉(xiāng)云峰村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1萬元，組織開展“五個到戶”走訪3次。

二、加強黨的建設，推進全面從嚴治黨

一是嚴格黨內(nèi)政治生活制度。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴肅黨內(nèi)政治生活。開展黨史學習教育專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，切實增強黨員干部的黨性觀念和黨員意識。二是扎實推進黨風廉政建設。黨組成員既認真抓好業(yè)務工作和分管聯(lián)系事項，又切實履行管黨治黨責任，做到了挺紀在前、擔當作為。積極開展“禁酒駕、反醉駕”專項整治活動，強化警示教育，切實增強廣大黨員干部法紀觀念和守法意識，堅決遏制酒駕醉駕違紀違法行為發(fā)生。先后3次召開廉政專題會議，嚴格落實“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”問題，進一步嚴明紀律規(guī)矩、深化作風建設。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話，壓實全面從嚴治黨主體責任。三是打造政治過硬、紀律過硬的隊伍。出臺《統(tǒng)計局內(nèi)部績效考核暨內(nèi)部管理方案》，明確了13項內(nèi)部管理制度，人、財、物等重點領域和重點環(huán)節(jié)的管理得到加強。干部職工按工作優(yōu)劣、成效予以加扣分并兌現(xiàn)年終獎，打破了大鍋飯。

三、服務中心大局，助力經(jīng)濟社會發(fā)展

圍繞市委市政府工作大局，充分履行統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)督、服務等職能，全力扭轉被動局面，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標排位實現(xiàn)前移。

1、經(jīng)濟運行不斷向好。一是上半年經(jīng)濟指標運行初步實現(xiàn)預期。1-6月，規(guī)模工業(yè)增加值預計增長11.3%。固定資產(chǎn)投資預計增長11.6%。社會消費品零售總額預計累計增長10.33%（上報當月增速10.06%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計增長18.5%。農(nóng)村人均可支配收入預計增長14.6%。一般公共預算收入預期完成39727萬元，增長13.8%；地方稅收完成25553萬元、增長11.1%；非稅占比35.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）待上級核算，預期增長8%。二是1-5月持續(xù)保持穩(wěn)中向好、排位前移態(tài)勢。1—5月，全市規(guī)模工業(yè)增加值完成147231萬元，同比增長5.7%，低于懷化市平均增速0.6個百分點，較上月提升1個百分點，列居懷化市第11位，較上月提升2個位次；全市固定資投資完成339665萬元，同比增長9.2%，高于懷化市平均增速0.6個百分點，較上月回落4.5個百分點，列居懷化市第13位，較上月回落6個位次。社會消費品零售總額完成134841萬元，同比增長0.7%，高于懷化市平均增速0.3個百分點，較上月回落1.1個百分點，列居懷化市第8位，與上月持平。

2、統(tǒng)計基礎不斷夯實。加強統(tǒng)計業(yè)務培訓。完成勞動工資統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資培訓4次，共計近200余人次。全市統(tǒng)計工作水平有較大提高。強化入規(guī)入統(tǒng)指導。對擬新增企業(yè)，幫助其整理、審核各項申報材料，確保審批一個成功一個。建立聯(lián)合執(zhí)法機制。嚴格監(jiān)督統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)、各個流程，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送責任制。嚴格落實聯(lián)網(wǎng)直報制度，確保企業(yè)自主報送報表，政府不干預，不攤派統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強信息公開。建立洪江市信用信息共享平臺，加大自然人、法人和其他組織基礎信息和信用記錄工作力度；健全行政許可和行政處罰“雙公示”機制。及時有效公示相關信息，全面落實行政許可和行政處罰信息網(wǎng)上公開制度。

3、統(tǒng)計機制不斷完善。一是強化數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。密切關注重大項目、重點工程進展情況，及時與有關部門加強溝通協(xié)作，形成合力，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。認真梳理主要經(jīng)濟指標發(fā)展情況，與上年同期、一季度數(shù)據(jù)進行對比分析。加強一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀，編印了《統(tǒng)計月報》《統(tǒng)計快報》報送市委、市政府及相關單位。二是強化數(shù)據(jù)研判。透過季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，深入查找全市經(jīng)濟發(fā)展存在的癥結問題，在精準施策上下功夫，高度關注固定資產(chǎn)投資、項目開復工、規(guī)上工業(yè)運行和招商引資等重點領域的突出問題，對照目標找差距，對照問題強措施，及時掌握經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和新動向。三是強化預警分析。全方位監(jiān)測全市各行業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進行結構性、支撐性、預測性研判分析，撰寫了《洪江市2022年一季度主要經(jīng)濟運行情況》、《洪江市2022年一季度及二季度經(jīng)濟運行形勢分析報告》、《洪江市二季度經(jīng)濟運行情況預期分析》等分析資料，為市委、市政府決策提供依據(jù)。四是強化溝通協(xié)調(diào)。省統(tǒng)計局及懷化市統(tǒng)計局來洪調(diào)研9次，局領導帶領相關專業(yè)人員向省統(tǒng)計局及懷化市局匯報工作20次，加強了上級統(tǒng)計部門對洪江市經(jīng)濟情況了解，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，最大限度爭取關心、指導和支持。加強與部門溝通協(xié)調(diào)，開展部門聯(lián)席會，明確職責，共同評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升經(jīng)濟運行精準分析能力。

4、統(tǒng)計法治環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推動市委市政府領導干部學習統(tǒng)計法治重要文件精神。今年洪江市第六屆委員會常務委員會2022年第13次會議及近期中心組學習會議上市領導分別傳達學習了《關于提高統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等文件精神，進一步夯實我市統(tǒng)計法治環(huán)境基礎。二是召開工作專題培訓會。邀請懷化市局領導作統(tǒng)計專業(yè)知識及法律法規(guī)相關知識及培訓。進一步提高業(yè)務水平。三是持續(xù)推進統(tǒng)計法進黨校。將統(tǒng)計法律法規(guī)知識納入黨校系統(tǒng)性課程。目前，已將相關知識內(nèi)容納入黨外領導干部培訓班。四是開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。按要求、保質(zhì)保量完成年度執(zhí)法檢查任務，完成8家在庫“四上”企業(yè)，以及10家入庫退庫“四上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)法檢查工作。對發(fā)現(xiàn)問題立行立改及要求限時整改。

5、“四上”企業(yè)培育力度不斷加大。一是組建專班。成立“四上”企業(yè)（重點企業(yè)）培育工作領導小組及辦公室（以下簡稱“四上”辦），辦公室設統(tǒng)計局。梳理近年我市企業(yè)入退庫情況、入庫獎補政策、企業(yè)入庫流程、“四上”企業(yè)培育中期規(guī)劃、印制了600冊《洪江市“四上”企業(yè)培育入庫宣傳手冊》等推動現(xiàn)有企業(yè)快速入庫，有效改善我市現(xiàn)有報數(shù)企業(yè)結構、為經(jīng)濟增長提供強勁支撐。二是高位推動入庫目標任務調(diào)整。目前，全市共有在庫“四上”企業(yè)144家，其中今年新增5家，年初目標6個單位入庫22家企業(yè)調(diào)整至14個單位入庫37家，力爭11月底前實現(xiàn)27家企業(yè)入庫，全年完成37家企業(yè)入庫任務。三是初步建好“三庫”。即“小升規(guī)重點企業(yè)培育庫”、“規(guī)上企業(yè)退庫風險庫”、“重點產(chǎn)業(yè)項目庫”。主動對接市監(jiān)、稅務等部門，掌握企業(yè)相關證件等數(shù)據(jù)資料，認真篩選擬入庫名單，首批已掌握37家企業(yè)可作為“小升規(guī)”、“個轉企”培育對象，發(fā)現(xiàn)存在退庫風險的企業(yè)11家，協(xié)同發(fā)改將正在建設或即將竣工投產(chǎn)的新昌石化、博磊石材、泉鑫公司、萬順汽配、五溪旅游、竹煜生物等19個項目納入該庫，建成投產(chǎn)、達到入庫條件的及時培育入庫。

四是加快推進行業(yè)部門落實主體責任。對“四上”企業(yè)培育工作實行“掛圖作戰(zhàn)”和周調(diào)度、月評比、季通報，工信、高新區(qū)、商務、住建、科技、文旅廣體等14家單位積極落實主體責任、加快工作進度，14家承擔“四上”企業(yè)培育入庫任務的單位中，住建局已完成入庫2家（寶慶置業(yè)、銳志建筑），工信局和高新區(qū)完成入庫1家（萬泓機械）、正在申報入庫3家（惠瑞科技、黔橋新材料、盛翔牧業(yè)），商務局完成入庫1家（睿韜貿(mào)易）、正申報入庫2家（惠萬家商貿(mào)、惠萬佳商貿(mào)），文旅廣體局完成入庫1家（伊人旅游），國投集團正申報入庫1家（創(chuàng)建渣土運輸公司）。交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、林業(yè)、衛(wèi)健、城管執(zhí)法、人社、教育8家單位已在開展前期摸底工作，目前已基本確定培育目標企業(yè)，但尚未啟動申報入庫程序，上述單位摸底企業(yè)大多為成長型企業(yè)（老企業(yè)），按政策規(guī)定需在今年10月份方可集中申報入庫。稅務局、市場監(jiān)督管理局協(xié)同培育責任單位，做好了企業(yè)入庫“個轉企”、注冊及變更登記、報稅等申報資料提供工作，有效保障了企業(yè)及時轉型入庫。財政局對“四上”企業(yè)一次性獎勵資金補發(fā)及發(fā)放、企業(yè)統(tǒng)計人員補貼資金發(fā)放進行了研究，擬有序兌現(xiàn)。

6、穩(wěn)步推進樣本大輪換工作。提請市政府常務會議研究成洪江市住戶調(diào)查大樣本輪換工作領導小組，領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌推動工作開展，以及通過記賬戶補貼標準提高和工作經(jīng)費。按要求及時間表做好了經(jīng)費保障、人員調(diào)配、備選樣本框摸底3項準備工作。

四、存在的問題及原因分析

（一）基層統(tǒng)計工作規(guī)范化基礎薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁、交接手續(xù)不清的問題比較突出。部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計人員屬兼職會計，對于統(tǒng)計工作專注度不夠。

（二）統(tǒng)計執(zhí)法工作基礎薄弱。由于在崗持證人員少，執(zhí)法業(yè)工作亟待提高。

（三）統(tǒng)計公信力及社會認可度還相對較低。由于統(tǒng)計良好環(huán)境還未真正形成，統(tǒng)計部門推動工作難度很大。

五、下一步工作打算

1、持之以恒加強黨的政治建設。強化政治認識。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化政治認同、思想認同、情感認同，確保統(tǒng)計工作與市委、市政府要求同向而行。強化團結協(xié)作。進一步凝聚推動發(fā)展的工作合力，堅持民主集中制，促進班子成員團結合作，抓好各項工作。強化黨建與業(yè)務工作結合。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，不斷提高統(tǒng)計系統(tǒng)黨建工作質(zhì)量。深入推進黨支部和黨員評優(yōu)爭先活動，建強基層黨組織和黨員隊伍。

2、堅定不移完成全年目標任務。聚焦發(fā)展大局，當好參謀助手。緊緊圍繞中心工作，找差距、看全局、謀發(fā)展，不斷提升建言獻策的針對性和實效性，更好地發(fā)揮統(tǒng)計參謀助手作用，全力以赴推動完成年度經(jīng)濟目標任務。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測預警。進一步做好對現(xiàn)有專業(yè)月報、季報和年報數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制和評估分析，對采集到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行及時、針對性的提前介入，做到事前預測重效率、提速度，事后統(tǒng)計重分析、探規(guī)律；特別是對工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易等重要指標以及用電量、工業(yè)增值稅等經(jīng)濟匹配性指標進行分析，進一步發(fā)揮好決策智囊團的作用。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量建設。嚴把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步加強對經(jīng)濟的服務作用。

3、突出抓好專項工作。

一是有序推進樣本大輪換。8月底前完成現(xiàn)場抽樣包括落實抽中調(diào)查小區(qū)、編制住宅名錄表、開展摸底調(diào)查、地圖繪制、抽選住戶樣本、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理等。11月開展試記賬工作。指導調(diào)查戶完成至少1個月的試記賬，開戶調(diào)查時同步做好電子記賬和電子問卷采集的推廣工作。12月份新記賬戶正式記賬，督促120戶城鄉(xiāng)記賬戶及時接受調(diào)查和記賬。

二是統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)管平臺建設。按網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保密的相關要求，做好數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境、“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺指揮中心”專用場地、網(wǎng)絡及安全整改加固等配套項目建設，建好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺指揮中心，確保工作取得良好效果。

三是狠抓“四上”企業(yè)培育。全力做好當前擬入庫企業(yè)申報工作。及時跟進入庫動態(tài)、指導主管部門準備申報資料，及時妥善處理好審核中出現(xiàn)的問題，確保企業(yè)順利入庫。加快完成企業(yè)培育入庫任務。推動主管部門摸清底數(shù)、建好臺賬、做好工作、快速培育，并在7月底以前完成“個轉企”、入庫申報資料準備等前期工作。及時出臺鼓勵“四上”企業(yè)入庫的政策文件，兌現(xiàn)企業(yè)入庫獎勵。推動下發(fā)“四上”企業(yè)培育入庫“1+3”文件，明確“四上”企業(yè)四年培育目標、工作考核辦法、獎勵扶持政策，從頂層設計上落實獎補政策、體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、保障工作開展。

四是統(tǒng)籌推進第五次全國經(jīng)濟普查工作。謀劃部署，成立組織。發(fā)揮目標引領作用，從機構、人員、經(jīng)費預算、物資保障、重點問題研究等各項準備工作入手，成立洪江市市第五次全國經(jīng)濟普查籌備領導小組及辦公室，明確各任務環(huán)節(jié)的執(zhí)行組和責任人，為“五經(jīng)普”工作在全市范圍內(nèi)的全面啟動發(fā)出了動員令、吹響了集結號。履職盡責，統(tǒng)籌推進。貫徹落實“五經(jīng)普”前期各項準備工作，認真做好基本單位名錄庫日常更新維護、“一套表”調(diào)查單位審核確認以及“無統(tǒng)一社會信用代碼單位”賦碼工作；按照“先有庫，后有數(shù)”的原則，組織開展入庫退庫專項檢查和“一套表”調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，為“五經(jīng)普”正式開展打下堅實基礎。

4、推進干部隊伍建設。 強化作風建設。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實改進機關干部作風，提高拒腐防變和服務統(tǒng)計能力，努力打造一支政治信仰高、作風過得硬的統(tǒng)計干部隊伍。加強業(yè)務培訓。積極開展專項指標季報、月報制度培訓，加大對統(tǒng)計人員業(yè)務指導力度，提升統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和工作水平，規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，完善統(tǒng)計工作管理制度和統(tǒng)計業(yè)務制度，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)、應統(tǒng)必統(tǒng)、依法入統(tǒng)。強化績效考核。進一步抓實抓牢“目標量化、權責清晰、獎懲分明”的干部職工管理制度，嚴格執(zhí)行個人年度總積分評先評優(yōu)、年終績效考核，激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)精神。

洪江市統(tǒng)計局

2022年7月7日