今年以來，市統計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實市委經濟工作會議和上級統計工作會議精神，圍繞整體工作進位上水平的工作目標，聚焦扶貧攻堅、周期性普查兩大任務，在常規工作、專項監測能力、業務培訓質量上取得明顯提高，統計資源整合、統計運行機制進一步完善，統計干部職工數據解讀能力、分析調研能力、釋疑解惑能力、統計精準服務和合作共事能力取得明顯提高，較好地完成了和上級部門部署的各項工作任務，現總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）全面加強黨的建設

一是旗幟鮮明講政治。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿統計工作始終，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”， 嚴守黨的“六大紀律”，嚴肅黨內生活，完善民主決策機制，堅決貫徹執行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度。嚴格執行組織紀律，認真執行請示報告制度。局黨組進一步害羞《“三重一大”決策制度》，涉及“三重一大”問題、全局性活動以及其他重要事項等都充分發揚民主，集體研究決定。

二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來，我局召開了動員部署會議，成立了領導小組，制定了實施方案，組織全體黨員進行了集中學習和研討交流會，正在檢視反思和整改落實，以實際行動推進主題教育向縱深發展。  

1、積極動員部署，抓實理論武裝的基礎。9月18日，我局召開 “不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議，傳達市委“不忘初心、牢記使命”主題教育部署會議精神，在積極做好全局思想動員的基礎上，部署我局主題教育各項活動。

2、成立領導小組、保證規定動作抓實抓牢。我局成立了以局黨組書記、局長肖和平為組長，班子成員為副組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，主題教育領導小組堅持以務實的態度完成規定動作、既定環節，把學習教育、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。在做好規定動作的基礎上，9月18日，統計局全體黨員赴市內紅色教育基地（紅二方面軍沅城會議會址等）接受革命傳統教育，開展了形式多樣的紅色主題教育活動。  

3、嚴格實施方案、嚴抓整改落實。根據市委要求和指導組安排，結合我局實際，制定了主題教育實施方案，從總體要求工作安排、分類指導、工作要求等方面，對全局開展主題教育進行具體部署。堅持“嚴”字當頭，根據檢視問題清單，多方聽取意見建議，制定整改臺賬，明確要求，對群眾反映集中，立查立改；對一時解決不了的難題，確定階段性目標，按期整改到位。

 4、堅持集中學習、個人自學和研討交流相結合。按照實施方案要求，我局黨支部自9月18日至11月底，總共安排10次集中學習，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展集中學習和自主學習，聯系各自工作實際，按照規定專題，進行了研討交流。  

5、深入開展調查研究。9月中旬起，統計局黨組成員根據各自分工，圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞落實省委《關于全面加強基層建設的若干意見及5個配套實施方案》，解決干部不擔當不作為、作風問題等黨的建設面臨的緊迫問題，結合我市統計工作實際，向基層減負賦權，“四支隊伍”集村部、鄉鎮權力清單和責任清單等基層建設任務，以及打好三大攻堅戰、產業項目建設年、承接產業轉移、鄉村振興、掃黑除惡專項斗爭、巡視巡察整改等中心工作，自主選題、深入一線，廣泛聽取意見，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法舉措。

6、檢視問題，整改落實。通過召開座談會、一對一談心、基層調研等形式征求意見建議的基礎上，重點圍繞六個方面問題進行全面檢視梳理、匯總建立了問題整改臺賬。支委召開專題會議，針對存在的問題，認真研究，找準癥結，深挖根源，提出措施，明確責任領導、責任人及完成時限要求案。目前，整改工作已全面啟動。

6、扎實推進專項整治。根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作推進會部署要求，我局對規范統計行為和方法，加強統計造假源頭防控進行了專項整治。對當前統計工作存在的突出問題，進行了專題研究部署。一是提高政治站位，嚴明統計紀律，堅守統計底線。組織各專業全面開展自查自糾工作，全面梳理存在的突出問題，規范統計行為和方法，加強統計造假源頭防控。二是不斷夯實統計平臺建設，圍繞《洪江市“四上企業”培育三年行動及中長期規劃方案》，鼓勵中小微企業及大個體轉型入規，特別是圍繞我市經濟工作中的薄弱行業，如文化旅游、體育、教育、居民服務業方面同主管部門銜接，加大相關行業的指導和扶持力度，力爭各行業上報數據真實反映洪江市社會經濟發展成果。三是加強統計培訓，切實規范統計行為和方法。9月、10月連續舉辦兩期統計培訓會議，對全市“四上企業”、鄉鎮和部門分管領導、統計人員進行了業務培訓，要求全市統計工作者要進一步提高對統計工作的認識，要準確研判經濟形勢，切實發揮統計的預警和參謀作用，要牢固樹立依法統計意識，深入學習好統計業務知識，充分運用好統計專業方法，切實做到依法、科學、精準、真實統計，做實統計，不出虛數，不出假數。四是加強統計監管，嚴格落實《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》。全面清理了將統計部門列入各項經濟指標責任單位的文件及考核辦法。今年以來，會同政府督查室、市小康辦、市績效辦清理了多項將統計部門納入地方目標完成責任單位的文件和做法，明確了統計部門只作為數據采集單位提供數據；杜絕了統計局各專業向起報單位分配數據的做法，要求企業實事求是報送數據。

三是加強黨風廉政建設。落實主體責任，堅持“一崗雙責”，開展警示教育和廉政談話，強化重點領域廉政風險防控。黨組召開3次“兩個責任”督查專題會，制定了《市統計局2019年度落實黨風廉政建設工作要點和“兩個責任”清單》，查漏補缺、提高認識、強化責任。3月份與主要領導簽訂的黨風廉政建設責任書，明確“一崗雙責”責任，與分管股室（隊、站、中心）主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，層層傳遞責任。

四是打造過硬黨支部。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度，全面推進黨支部“五化建設”，積極開展責任教育、廉政教育、保密教育“三項教育”及“基層黨組織政治建設提升”活動，抓好黨員日常管理教育，切實發揮好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。4月份，按照市委“在職黨員進社區，服務群眾做貢獻”的活動要求，結合“黨建促進月” 活動與組織黨員到芙蓉社區開展“我的初心 我的使命”演講比賽；6月份，對局機關老黨員、雙溪煤礦因重大疾病生活困難的黨員進行了走訪慰問。

五是扎實開展“精準扶貧”工作。一是進一步加強扶貧力量。調整了脫貧攻堅領導小組，明確黨組書記、局長肖和平同志為第一責任人，分管領導張應平同志為第二責任人，駐村第一書記楊家勇、駐村工作隊員鄧本亮同志為具體責任人，楊麗云同志為局扶貧專干，專門負責與局駐村工作隊扶貧工作對接，協助完成各項扶貧工作任務。二是根據市委市政府的部署，成立了市委黨校、市統計局、市供銷聯社、市郵政銀行四支隊伍聯合支部，每月召開一次聯席扶貧會議商討扶貧工作。三是積極投入扶貧資金。今年我局資金困難情況下，先后投入扶貧資金10余萬元，進一步解決幫扶貧困村云峰村基礎設施建設。

（二）全力服務經濟建設

今年以來，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，市委、市政府全面貫徹中央、省、懷化市委經濟工作會議精神，全面推進“一核三區、協調發展”戰略，牢牢把握穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革、保民生，堅持精準發力，狠抓項目落實，鞏固經濟運行中的積極變化，全力以赴保增長、穩增長、促增長，經濟運行在困境中平穩增長，運行在合理區間。預計全年完成地區生產總值134.4 億元，增長8.0%；完成地方本級一般公共預算收入5.1億元，增長8.3%；完成固定資產投資97 億元，增10.0%，社會消費品零售全年完成41.8 億元，增長11%；城鄉居民可支配收入達到26064元和12310元，分別增長8.7%和10.5%。

1、繼續夯實統計平臺建設

（1） 繼續推動“四上企業”培育，確?！八纳掀髽I”入庫穩中有增。

今年我局繼續狠抓“四上企業”培育這一統計重要基礎工作，根據市委《關于印發洪江市“四上企業”培育三年行動及中長期規劃方案的通知》要求，進一步確定了該項工作由“各主管部門牽頭，統計部門負責業務指導，其他部門積極配合”的工作格局，同時建立了嚴格的績效考核機制和獎罰機制。經過艱辛的努力，目前我市“四上企業”培育成為我市助推產業轉型升級、做大做強實體經濟、打造市域經濟產業龍頭和知名品牌的戰略性舉措，“四上企業”轉型升級成為全市上下、社會各界的共同行動，“四上企業”轉型實現了重大突破，截至11月底，完成“四上企業”入庫20家，其中工業7家、服務業2家，商貿餐飲企業4家，資質建筑業企業3家、房地產企業4家。

（2）“高質量發展經濟指標”納入市委、市政府績效考核。

為適應統計工作新形勢，我們從管理體制著手，建議將6大主要經濟指標以及8項支撐指標、4項匹配指標、“四上企業”培育等各項經濟指標納入市委、市政府對市直部門、鄉鎮績效考核后，我們從體制上理順了統計工作的關系，強化了部門統計工作責任，夯實了統計基礎。

（3）統計調度逐步常態化、制度化。

今年以來，為全面完成主要經濟指標任務，市委、市政府加大了經濟調度的力度，形成了由市委書記、市長、常務副市長定期召開的全市經濟形勢分析調度制度，統計部門定期對6大主要經濟指標、8項支撐指標、4項匹配指標、“四上企業”培育等相關指標完成情況提出預警，對過程中出現的新問題、新情況及時跟蹤和并做好處置方案；對于承擔各類任務的部門、單位將指標任務進行再細化、再分解，制定好“計劃書、路線圖、時間表”，確保每個指標分解到行業、企業、項目、到具體責任人，量化到時間節點，切實壓實工作責任，確保各項主要經濟指標有序推進，全面完成目標任務。我們在做好統計調度常態化、制度化的同時，進一步強化統計監測，使全市統計監測更加到位，更加有效，除了做好婦女兒童發展綱要監測、貧困監測、全面小康監測等傳統項目外，特別突出了對二、三產業、重點企業、重點投資項目的跟蹤監測，提出了多項針對性的工作建議。

2、圓滿完成 “四經普”階段性工作任務

“四經普”工作啟動以來，在市委、市政府領導下，市統計局黨組高度重視、及早謀劃、積極部署，認真貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發〔2017〕53號）精神，選聘普查指導員、普查員467人，落實兩員經費100萬元，經過一年多來的努力，通過試點培訓、單位清查、正式登記、查漏補缺、糾錯核實、事后抽查等階段性工作，目前已基本完成了我市的經濟普查，全市共登記一套表單位133家，非一套表單位2309個，其中非一套表法人單位1814個、企業法人單位1055個、行政事業單位648個、民間非營利組織105個、產業活動單位495個，抽樣調查個體工商戶1520戶。下一步，根據經普查方案和上級要求，將繼續做好普查數據的發布、普查資料的歸檔整理、普查成果的開發應用等工作。

3、進一步提高統計數據質量

為認真貫徹落實中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》以及國甫書記“嚴防數字造假”的指示精神，我局在全市范圍內集中開展統計數據質量全面核查工作，全面防范和嚴肅懲治統計造假、弄虛作假。一是嚴格監督統計數據產生各個環節、各個流程，實行統計數據報送責任制。二是嚴格落實聯網直報制度，確保企業自主報送報表，政府不干預，不攤派統計數據。三是加強統計執法。加大統計巡查力度，對虛報、瞞報統計行為絕不姑息，嚴格按《統計法》進行處罰。四是防患未然，對第四次經濟普查工作嚴格管理，堅決杜絕數據造假。

4、進一步優化統計服務

一是加強統計預警監測。健全重點企業經常聯系和重點行業定點觀察制度，加強對重要經濟發展指標的監測評價，做好重點行業基礎指標及協調匹配指標的監測分析；密切關注各縣（區）經濟發展指標，堅持每月、每季分析研判，按期上報統計專報、統計分析，有喜報喜，有憂報憂，為全市追趕超越提供參謀服務。截至11月底，共報送統計信息12期，多形式及時發布全市經濟運行情況24期，實現了對經濟動向的跟蹤監測和快速反應。二是強化統計調研分析。加強宏觀經濟形勢、重大政策問題和趨勢性研究，真實反映數據背后的問題，切實用好用實統計數據資源。重點圍繞新中國成立70周年、重大工程、生態文明建設與綠色發展、創建國家生態園林城市、文化產業、社會民生等深入開展調查研究，打造一批有理論觀點、有數據分析、有可行價值的統計分析精品。三是深化政務公開。充分利用市政府網站平臺，及時更新發布統計信息，凡屬于政務公開范圍內的信息一律按規定予以公開，公開統計信息200余條，做好統計數據解讀、統計咨詢回復、統計事項網上辦理等工作，不斷滿足社會公眾對統計的需求。

二、存在的主要問題

（一）統計基礎工作有待進一步加強。為適用當前統計工作新形勢，全市統計工作機制有待進一步理順，部門責任制有待進一步加強，統計意識、法制意識有待進一步強化。

（二）統計任務繁重與人員、經費短缺之間矛盾突出。我局除了要全面完成工業、農業、商貿、固投等27項專業統計外，還承擔了產糧大縣糧食測產、畜禽調查、文化產業調查、貧困監測、小康監測、婦女兒童兩綱監測、R@D投入產出調查、民意調查等多項調查，加上近幾年承擔的主要經濟指標績效考核、重點民生項目等考核，工作任務十分繁重。人員配備上2017年在市委、市政府的關心下增加了三個全額事業編制，目前僅到位1個，人員嚴重緊缺；經費上是按照舊標準預算安排，經費短缺十分嚴重。

（三）統計隊伍老化嚴重。近年來，統計工作越來越受到各級領導重視和社會關注，對統計數據質量、統計服務水平、統計基層基礎有了更多期待，但問題仍然很多，主要表現在隊伍老化嚴重，局機關、鄉鎮統計人員都存在這一現象。現在鄉鎮統計人員還是88年招聘人員，到目前已退休10人，其余的臨近退休，加之隊伍穩定性不強，給鄉鎮統計工作基礎造成了嚴重影響。

三、2020年工作安排

2020年是十三五規劃的收官之年，也是完善統計管理體制，加快形成推動高質量發展統計體系的重要一年。2020年全市統計工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步貫徹落實中央、省經濟工作會議和統計工作會議精神，堅持以黨的建設為引領，加強統計能力建設，提高統計數據質量，深化統計改革創新，加快構建現代化統計調查體系，高質量高標準完成第七次全國人口普查，更好地為全市經濟社會發展和脫貧攻堅同步小康提供優質高效的統計服務，2020年重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）繼續抓好各項統計業務工作。一是繼續強化統計基礎工作，提高統計數據質量。加強統計數據監控力度，抓好統計數據的評估、審核和監控工作。二是努力提升統計服務水平，為黨政領導、各經濟部門、社會各界提供統計服務；三是繼續加強統計普法宣傳和統計執法力度，積極開展各類統計執法檢查，嚴查各種統計違法行為，提高政府統計公信力。

（二）著力抓好統計在經濟工作中的統籌、統領作用。一是努力適應新時代，積極探索建立經濟運行監測研判機制?？陀^、認真的分析新時代對全市經濟發展的影響，加強對產業結構、需求結構、收入分配等狀態的分析，反映全市經濟發展變化；加強對民生、企業生存情況等監測，反映經濟增長的質量效益變化；加強對新型業態、新興產業的跟蹤監測，反映新常態下的經濟新變化。二是努力適應新要求，積極探索經濟變化預警決策機制。圍繞月度、季度、年度等統計時間節點，監測行業經濟發展動態。嚴謹分析數據情況，做好各項指標定比、環比、同比分析，做好增長速度變化的監測，洞察全局性的趨勢性變化，及時預警問題，并提出針對性建議，做好黨政領導的參謀。三是努力適應新形勢，積極探索經濟發展重點對象調研機制。進一步加大基層調研力度，通過對項目單位、企業和個體經營戶等基層調研，主動掌握全市經濟發展的一手資料，力避“就數字論數字”的傳統分析模式，努力挖掘開發統計資源，發揮專業優勢，多提有用建議，竭力抓好統計服務。

（三）切實加強統計基層基礎工作。統計基層基礎工作是統計工作的基石，加強基層基礎工作是提升統計能力的關鍵環節，是提升源頭統計數據質量的重要手段，是落實統計改革和統計調查任務的基本途徑。一是緊緊圍繞黨的十九大報告關于“完善統計體制”的明確要求，扎實推進統計改革，增強大局意識和責任意識，加大工作力度，夯實統計基層基礎，著力解決鄉鎮、產業園區統計工作隊伍建設、工作保障和能力素質提升等亟待加強的問題，切實做到領導重視、組織健全、平臺規范、保障有力、服務有效，為決勝全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新洪江提供更加堅強的統計保障。二是加強統計培訓，規范統計行為和方法。二是繼續加大全市“四上企業”、鄉鎮和部門分管領導、統計人員的統計業務培訓，進一步提高對統計工作的認識，要準確研判經濟形勢，切實發揮統計的預警和參謀作用，深入學習好統計業務知識，充分運用好統計專業方法，切實做到依法、科學、精準、真實統計，做實統計，不出虛數，不出假數。

（四）抓好第七次全國人口普查工作。第七次全國人口普查，這是我國進入中國特色社會主義進入新時代開展的第一次人口普查，這次普查既是制定和完善未來收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的基礎，也為教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鄉道路建設等提供決策依據。同時，也是全面放開“二孩政策”以后的第一次人口普查，對我們全面掌握當下我國的人口總量、分布、性別和年齡結構、了解政策實施情況、人口老齡化情況等具有極其深遠的意義。因此開展第七次全國人口普查，既是推動經濟高質量發展的內在要求，也是完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展的迫切需要。我們將嚴格按照國家統計局的統一安排部署，謀劃好十年一次的人口普查前期籌備工作，注重在方案編制、機構建立、經費預算、開展試點等環節抓實抓好。

（五）抓好脫貧攻堅工作。繼續圍繞脫貧攻堅工作，以脫貧攻堅工作統攬全局，落實脫貧攻堅“七個一”工作機制，圍繞脫貧攻堅精準識別、精準幫扶、緊扣“精準二字”，扎實產業發展、基礎設施、“一達標兩不愁三保障”，集中火力、精準發力，為扶貧聯系點村全部貧困人口脫貧出列作出積極的貢獻。

（六）扎實做好黨的建設各項工作。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履行全面從嚴治黨主體責任，教育引導統計系統干部職工牢固樹立宗旨意識、政治意識、規矩意識、大局意識；二是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好各項工作落實，加強職工作風建設，不斷提高工作效率。三是抓好意識形態、網絡意識形態、網絡安全工作。認真貫徹落實中央和省委、市委關于意識形態、網絡意識形態、網絡安全工作的部署要求，進一步完善相應措施，持續強化網絡意識形態陣地建設和管理，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權；積極應對網絡安全，凝聚起干事創業的強大力量。