中共洪江市城市管理和綜合執法局黨組

2023年上半年工作總結

2023年上半年，我局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建為引領，堅決貫徹落實中央、省、市關于城市管理和綜合執法工作的決策部署，以創建全國文明城市和國家衛生城市為抓手，按照“一市兩城”管理要求，多措并舉，真抓實干，較好完成上半年各項目標任務。

一、上半年工作完成情況

（一）黨建工作

1.堅持把政治理論學習作為加強城管執法隊伍思想政治建設、提高隊伍素質的首要任務。一是開展局黨組理論學習中心組學習，先后組織理論學習6次，累計學習30余篇文章，交流研討6次，領導班子綜合能力得到提升。二是深入開展“習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神”主題學習教育，建立專班，成立領導組，堅持全員參與，組織集中學習交流6次，119余人次黨員群眾參與培訓，撰寫心得體會、讀書筆記10余篇，鑄牢全局黨員干部職工的信仰之基、精神之鈣、思想之舵，推動黨的二十大精神走深走實。三是強化理論武裝。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”重要內容。采取集中學習和自學相結合的方式，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，著力在“學、思、踐、行”上下功夫。各黨支部開展“主題黨課”30余次，各黨支部集中學習6次，召開學習貫徹黨的二十大精神專題培訓會1次、專題研討會1次，組織領導干部開展“微黨課”6場，開展觀看《榜樣7》等視頻活動6場。

2.突出黨建引領，黨組織建設實現新作為。一是嚴格執行民主生活會制度、重大事項報告制度、落實民主集中制及“三會一課”、主題黨日活動和各類組織生活等黨建“規定動作”，進一步提升基層黨組織的戰斗力、凝聚力。二是加強黨建引領作用發揮，推深做實“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，深入開展洪江市“五溪先鋒”黨員志愿服務活動，以“五溪先鋒”黨員志愿服務“城市管理總隊”為平臺組織局屬6個支部對接聯幫牛頭灣社區，堅持每月召開1次聯席協商會議，不斷加強聯幫小區黨建、文明城市、衛生城市創建和基層治理工作，支部黨建引領基層治理工作質量得到新突破。

3.加強政治思想建設，認真落實意識形態（網絡意識形態工作責任制，加強對單位的意識形態和網絡意識形態工作陣地建設和管理，定期排查意識形態和網絡意識形態領域風險隱患,對整治“兩違”拆除、流動攤販管理（涉少數民族）等專項工作進行意識形態風險研判。

4.從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”責任制，嚴格落實中央八項規定和省委、市委的相關要求。認真做好巡察整改和未巡先改工作，按要求填寫上報34份《領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題自查表》，1月組織全局干部職工觀看2次反腐警示教育片《忠誠與背叛》；2月至6月組織全局干部職工5次學習通報精神，4月至5月開展清廉微課堂黨日活動2次，組織黨員干部職工觀看《黨課開講了》和反腐警示教育片。

（二）城管執法工作

1.市容市貌秩序持續改善。一是廣泛宣傳引導。發放城市管理執法類宣傳單頁7000余份，開展各類志愿服務宣傳8次。二是整治違規經營。嚴格落實“門前四包”責任制，勸離流動攤販3981人次，清理占道經營1604人次、亂搭亂建177處、亂擺亂放1300處、亂貼亂畫1571處、亂扔亂倒332起、清理落地燈箱、廣告牌1200余塊、拆除破損招牌30處、條幅310條，清理“牛皮癬”2880處。三是治理亂停亂放。截至6月16日，處罰占道停車160輛次，勸導、警告占道停車1200輛次。四是大力整治校園周邊環境秩序，確保師生出行安全，上半年共出動執法人員260余人次，執法車輛130余車次，整治流動攤點210處，規范了30個攤點。五是。

2.行政執法富有成效。一是加強違建管控。上半年共排查發現10余起違法建設行為，通過口頭警告已現場整改、停止施工的9起，拆除209國道株山涵管廠違搭違建1起，建筑面積200余平方米。二是查處案件。上半年辦理一般程序行政處罰案件18件，處罰金額2199954.11元（含去年未辦結7起、處罰553900元），簡易程序605起。三是行政審批。上半年共受理辦結行政審批事項42件，涉及金額共計235058.25元，其中占用、挖掘城市道路審批24件，臨時占道宣傳3件，門店招牌設置7件，建筑垃圾處置核準6件，移植城市樹木花草1件，城市照明設施設計審查1件。不予許可辦結9件（占用、挖掘城市道路審批6件、設置門店招牌1件、占道宣傳2件），準予許可辦結33件，實現辦理事項“零超時”，按期辦結率達到100%。

3.群眾合理訴求妥善解決。上半年，受理市長熱線投訴件75起，輿情處理件19起，信訪件處理件2起，辦結率為100%。

（三）大氣污染防治攻堅戰工作

2023年上半年重點加強對渣土揚塵、露天焚燒、露天燒烤、燃放煙花爆竹、餐飲油煙等的巡查和監督力度，上半年共巡查1200余次，依法查處渣土運輸車輛不覆蓋、沿路撒漏、違規傾倒等行為20臺次，查處露天焚燒生活垃圾1起、取締露天燒烤7起、責令整改餐飲油煙污染19起、成功勸阻不放煙花爆竹21起，清理違規售賣煙花爆竹攤點3個，開展煙花爆竹禁限放聯合督導檢查5次。

（四）城市運行安全生產工作

1.開展安全生產培訓和宣傳，發放安全生產宣傳資料310余份。2.重點檢查城市地下綜合管廊、排水防洪設施維護、市政設施維護、環衛及生活垃圾處理、園林綠化、城市公園及市民廣場設施、戶外廣告、玻璃幕墻等城市運行生產過程中生產安全事故預防和應急管理方面存在的重大隱患和問題。維修更換下水道井蓋1個；檢查城區地下管網安全80余次；排查維修路燈線路故障328余處，更換地下電纜線1090米，加固松動、開裂的“壺”字燈385套和“中國結”燈85套；排查企業1家，組織培訓4次，整改安全隱患6處;排查在戶外廣告招牌60余處，發現問題34塊，整改完成28塊，拆除17塊；維修破損人行道板2558.01㎡、增加人行橫道防撞柱90根、清掏淤泥157方、更換破損井蓋61個、新增雨篦4個；整改相思湖公園望江亭路面塌陷情況及維修亭子缺失的美人靠172根。

（五）市政維護工作

加強城市道路日常巡查工作力度，做到及時發現、及時修復，維修維護完成人行道2558.01㎡；維修、增加防撞柱90個；清掏淤泥157余方，更換破損雨水井蓋47余個，監管其他單位更換破損井蓋14余個；黔城城區施劃標線173.8㎡，摩托車位687個;安江城區施劃標線5264.6㎡、摩托車位18個、小車位22個。完成芙蓉路、雪峰大道、百米大道三條路段520座樹池改造，使城市基礎設施功能更加完善。2023年6月，全面接管安江城區市政、路燈、園林綠化工作。

（六）城市照明工作

1.在黔城和安江安裝中國結裝飾燈831盞。

2.更換城區路燈燈源172盞，更換壺字燈驅動器20個，破道挖溝189米，埋線管286米，恢復路面150米，更換地下電纜線992米；更換斷路器開關5個，更換大壺字燈8套，小壺字燈36套；安裝斷路報警器開關2個，戶外防盜監控1臺；處理線路故障265處，排查線路安全隱患故障3250米，接線點接線85處，線路井砂漿防盜處理120個，加固控制箱基座4個，加固中國結87套，加固壺字燈365套；處理被撞毀路燈桿2桿，更換被撞毀路燈桿2桿，回收舊路燈桿2桿。路燈設施完好率達到98%以上，亮燈率達到99%以上。

3.開展路燈節能工作，對黔城城區15條主次干道路燈進行了節能改造，改造路燈桿1682桿，改造后平均每月節約電費4萬余元。

（七）園林綠化工作

1.完成了黔城行道樹及公共綠化帶樹木新栽補植工作，共栽植行道樹240株、灌木球類37株、綠化小苗22.7萬株。

2.搞好公共綠化的養護管理。成立了45人的養護作業隊伍，完成綠地除雜草3次、公共綠地綠化修剪1次、對今年新栽的84株樟樹打藥治蟲1次，同時不定期地組織養護作業隊伍對死樹和綠化樹木的干枯枝和折斷枝進行清理。

3.開展省級園林城市復查準備工作。對照復查細則逐項梳理，對存在差距的項目想方設法整改達標，對屬于其他單位的任務，督促他們按要求完成。申報懷化市級園林小區1個。

4.5月9日和林業局的工作人員一起調查黔城城區古樹名木后備資源情況，對21株古樹名木登記造冊建立臺賬，制作懸掛保護牌。

（八）環衛工作

1.建立分段管理、分段巡查機制，定人定段，采取區域劃分、暗訪巡查、督查等方式對凱天環衛公司進行督察管理，上半年共發出整改通知10份。

2.加強20個鄉鎮農村生活垃圾轉運工作的督察管理，在鄉鎮日常監督考核基礎上安排人員分班分組輪流下鄉抽檢并與鄉鎮對接考核情況，上半年凱天公司平均每月被扣6分，總扣款達7萬余元。

3.2023年上半年共清運生活垃圾約31874.86噸、餐廚垃圾973.5噸。

（九）安江城市管理執法工作

安江城區2023年上半年規范占道經營、勸導流動攤販6400余起，處罰100余次；清除牛皮癬1880余處；拆除橫幅47處、清理亂搭亂建25處；勸導車輛亂停亂放550余臺次，處罰車輛亂停亂放269臺次；處理城市管理投訴51件；全面啟動“門前四包”責任制，制作“門前四包”責任牌2800余張。

（十）鄉村振興工作

局黨組帶領黨員干部職工深入聯系的灣溪鄉堙上村、古峰山村開展走訪活動2次，詳細了解村情村貌，并與鄉、村及群眾廣泛座談。配合灣溪鄉開展人居環境微改造工作，積極發展產業，種植辣椒6畝、西瓜30余畝。為古峰山村受災戶楊同隆捐款6600元。

二、下半年工作安排

下半年,繼續以黨建為引領，以創建全國文明城市和全國衛生城市為抓手，發揚“繡花”精神，不斷提升城市精細化管理水平，全面提升黔城、安江的城市管理工作。

1.繼續深入開展黨建工作。繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持以黨的理論武裝頭腦，扎實開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，深入開展洪江市“五溪先鋒”黨員志愿服務活動。引導黨員干部強化黨性修養和擔當意識，立足本職，扎實工作，打造人民滿意城管。

2.強化隊伍建設，積極推進城市管理721工作法，加強執法人員學法用法培訓力度，全面提高依法行政執法水平。

3.狠抓常態化管理。加大“三占”、違法建設、廣告宣傳、渣土巡查、污染防治、室外燒烤、噪音擾民等治理，常態化做好市容秩序管理工作。

4.全力提升黔城、安江等城市精細化管理水平。一是抓好城鄉生活垃圾監管工作，積極推進城鄉生活垃圾分類工作。二是加強黔城、安江等地園林綠化養護，促進園林綠化管護水平不斷提高。三是努力提升黔城、安江等城市公共照明設施建設管理水平，確保亮燈率。四是抓好市政設施進行常態化維護，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損、無井蓋缺失。

5.進一步抓好大氣污染防治攻堅工作。一是加大對渣土揚塵違法行為的查處力度。二是加強餐飲油煙管控、污水管理執法、露天焚燒行為、違規燃放煙花爆竹行為，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間查處。

6.加大對道路、城市橋梁、城市供水、市政管網、污水處理廠、垃圾填埋場、市政工程、城市廣告等城市重大公共設施的安全檢查力度，確保城市安全運行，守住安全生產底線。

7.加大鄉村振興幫扶力度，下半年計劃每個村投入2萬元對堙上村、古峰山村開展鄉村振興幫扶；嚴格按照要求開展走訪幫扶活動；積極與鄉村振興局對接堙上村養牛項目；計劃投入1萬余元維修古峰山村路燈；及時完成鄉村振興局交辦各項工作任務。

8.全力推動其他工作取得新成效，統籌抓好意識形態和網絡意識形態、黨風廉政建設；綜治（平安建設）、信訪維穩、禁毒、聯合懲戒、檢察建議；績效管理；人大、政協建議提案辦理、統戰、工青婦；食品藥品安全、文明城市、衛生城市（健康教育促進與控煙、病媒生物防制工作）、園林城市、森林城市創建工作以及完成市委、市政府交辦各項工作任務。

中共洪江市城市管理和綜合執法局黨組

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