指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市政府工作報(bào)告部署安排，按照＂圍繞一個(gè)中心、完成兩項(xiàng)任務(wù)、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)五個(gè)穩(wěn)定＂的總體思路，以爭創(chuàng)“園林城市”為抓手，不斷提升城市品位；以城管體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力，不斷構(gòu)建大城管格局；以城市精細(xì)化管理為手段，不斷提升城市管理水平；以城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷改善城管形象；以人民滿意為目標(biāo)，不斷提高市民獲得感、幸福感、安全感，以城市管理的優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、圍繞一個(gè)中心

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局2019年工作要點(diǎn)為中心，全面加強(qiáng)支部“五化”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和省委、懷化市委、洪江市委要求，把主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，聚焦主題、高點(diǎn)謀劃、加強(qiáng)指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，將主題教育與打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“三城同創(chuàng)”、慶祝新中國成立70周年等工作有機(jī)融合起來，從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、支部主題黨日、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，扎實(shí)開展“整改一批具體問題、出臺一批具體措施、發(fā)放一本學(xué)習(xí)讀本、打造一批黨性教育基地、選樹一批先進(jìn)典型、組建一批黨性報(bào)告員隊(duì)伍”等“六個(gè)一”活動，教育引導(dǎo)全體黨員干部記初心、守初心、踐初心。

二、完成兩大任務(wù)

按照習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的要求，理順城市管理體制，推行城市網(wǎng)格化管理，制定行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好智慧城管平臺，不斷促進(jìn)城市管理精細(xì)化。

1．城市管理體制改革。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革和城市管理執(zhí)法體制改革精神，健全城市管理機(jī)構(gòu)，厘清城市管理和綜合執(zhí)法職能職責(zé)，加強(qiáng)城市管理同城市規(guī)劃、城市建設(shè)銜接，加強(qiáng)城管與其他負(fù)有城市管理職責(zé)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2．智慧城管平臺建設(shè)。力爭在2019年底前按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理的總體部署和《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）》及湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《全省數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)工作方案》有關(guān)要求完成平臺建設(shè)，在借鑒全國試點(diǎn)城市及懷化市智慧城管建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從城市管理的實(shí)際出發(fā)，通過條塊結(jié)合、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督指揮功能等手段，大力推進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理長效機(jī)制。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)

1．兩違建筑整治。嚴(yán)格按照《洪江市城市規(guī)劃區(qū)控制和查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》，加強(qiáng)控違、拆違查處力度。全面開展城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)控違、拆違工作，積極履行控違拆違主體責(zé)任，加大巡查力度，嚴(yán)格控制和查處“兩違”建筑，加強(qiáng)部門聯(lián)動，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，實(shí)行禁建工作嚴(yán)控嚴(yán)管，遏制新違建發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從末端執(zhí)法向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

2．餐飲油煙整治。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把餐飲業(yè)油煙污染治理工作納入今年的重點(diǎn)工作，制定具體治理方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)限，確保工作有序快速推進(jìn)。各個(gè)中隊(duì)對各自轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，任務(wù)細(xì)化，分工明確，責(zé)任到人。二是加大宣傳，增強(qiáng)意識。通過懸掛橫幅標(biāo)語、車載喇叭播報(bào)、入戶宣傳等多種形式向廣大市民大力宣傳餐飲油煙治理工作的意義、政策和要求，加大對油煙污染環(huán)境違法行為的曝光力度，切實(shí)提高群眾參與和監(jiān)督餐飲油煙治理的積極性。三是加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格治理。對城區(qū)餐飲單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查督促，并按“一戶一檔”進(jìn)行分類登記造冊，建立治理工作臺賬，督促安裝油煙凈化器，確保規(guī)范使用。對拒不改正，污染擾民嚴(yán)重的餐飲單位，從嚴(yán)查處，絕不姑息，形成震懾。力爭在6月30日之前完成此項(xiàng)工作。

3．道路揚(yáng)塵整治。一是規(guī)劃建設(shè)調(diào)劑場所，解決好余土無處堆放、缺土無法解決的問題。二是建立一支巡查清理隊(duì)伍，解決好渣土拋撒滴漏問題。三是完善管理措施，實(shí)行密閉運(yùn)輸、GPS監(jiān)督運(yùn)輸，并納入數(shù)字城管監(jiān)控范疇，解決好建筑垃圾管理不到位的問題。四是嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置申報(bào)核準(zhǔn)制度，不間斷巡查偷運(yùn)亂倒、遺撒飛揚(yáng)等違法拉運(yùn)行為。力爭在4月30之前完成此項(xiàng)工作。

四、抓好四項(xiàng)工作

1．市容秩序。一是不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，加大執(zhí)法力度，全面持續(xù)開展“六亂”（亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂放、亂燒亂排）專項(xiàng)治理行動，進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌管理，嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，切實(shí)加大對農(nóng)貿(mào)集市、背街小巷、古城景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，清理整頓出店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，重點(diǎn)整治馬路市場等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對城市戶外廣告、店招店牌的規(guī)范管理。二是推行市區(qū)主次街道分類管理，將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段，確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類精細(xì)管理，全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作，突出精細(xì)化管理。三是加大對機(jī)動車不按規(guī)定地點(diǎn)停放，各類車輛、設(shè)施壓占盲道以及擅自占用人行道進(jìn)行經(jīng)營行為的查處力度。

2．環(huán)境衛(wèi)生。一是加大檢查考核和行業(yè)管理力度，堅(jiān)持實(shí)施環(huán)衛(wèi)文明規(guī)范作業(yè)，對進(jìn)出口道路環(huán)境管理，路面清洗，街道環(huán)境衛(wèi)生等定期檢查考評機(jī)制，將公廁規(guī)范管理，鉤臂箱退出主次干道，重點(diǎn)和薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生管理納入檢查考核重點(diǎn)。二是加大生活垃圾處理費(fèi)的征收力度，探究成熟的收費(fèi)管理辦法，落實(shí)量化績效審核，認(rèn)真培養(yǎng)收費(fèi)隊(duì)伍，努力提高收費(fèi)效率。針對有分歧的繳費(fèi)對象，開展方式多樣的收費(fèi)工作宣傳活動。三是完善各項(xiàng)保障工作，定期開展環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能和安全作業(yè)教育培訓(xùn)，抓好重大活動期間的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保環(huán)衛(wèi)管理水平保持在高水平。

3．市政維護(hù)。做到主干道每天巡查1次，次干道2天巡查1次，支路每周巡查1次。緊急突發(fā)情況（如地質(zhì)災(zāi)害、天氣災(zāi)害、節(jié)日等）加大巡查力度，巡查過程發(fā)現(xiàn)設(shè)施已損壞并存在安全隱患的（如井蓋缺失、路面塌陷等）立即進(jìn)行處理，對塌陷的路面在24小時(shí)內(nèi)維護(hù)好。保持公共設(shè)施無損害現(xiàn)象，能正常使用；主要道路、各類建筑及新建住宅無障礙設(shè)施；人行道平整暢通；人行道板、護(hù)欄、井蓋等設(shè)施完好，無損壞、被占用現(xiàn)象；主干道裝燈率達(dá)到100％，路燈亮燈率常年保持在99％以上。

4．管道燃?xì)狻＜訌?qiáng)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，督促企業(yè)加大管道燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目建設(shè)投入，確保今年年底城區(qū)整體通氣。

五、實(shí)現(xiàn)五個(gè)穩(wěn)定

1．安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同督促，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。圍繞“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)教育力度，常態(tài)化抓好隱患排查整治，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，確保城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)突出液化經(jīng)營場所、執(zhí)法執(zhí)勤用車、辦公場所用水用電這三個(gè)方面的管理。

2．綜治維穩(wěn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)社會綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)格履行綜治目標(biāo)管理責(zé)任。層層簽訂責(zé)任狀，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一崗雙責(zé)，齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。今年的工作重點(diǎn)主要是托口移民戶唐英信訪上訪問題，到現(xiàn)在為止，唐英還未領(lǐng)錢、未接地、未建房。根據(jù)市委市政府的要求，必須在今年年底建好房，解決好上訪問題。

3．黨風(fēng)廉政。堅(jiān)持反腐倡廉方針，深入推進(jìn)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)履行“一崗雙職”，確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉教育。牢固樹立廣大黨員的黨章意識、大局觀念和全局意識，對“上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止”，以及在貫徹執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保政令暢通。三是切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和政策，防止在審批、發(fā)證、檢查等工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)行力。

4．扶貧攻堅(jiān)。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高各幫扶責(zé)任人的政治站位，把脫貧攻堅(jiān)工作作為重要工作任務(wù)抓緊抓好。二是堅(jiān)持每月一次實(shí)地走訪，反復(fù)核對和更新基本信息，并積極與貧困戶溝通，增強(qiáng)脫貧致富的信心，有針對性地宣傳黨和國家的扶貧政策，做到扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，做到真扶貧，扶真貧，確保脫貧攻堅(jiān)見實(shí)效，早日幫助村和貧困戶致富全面實(shí)現(xiàn)小康。

5．意識形態(tài)。一是加強(qiáng)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)干部職工思想政治教育。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范管理局門戶網(wǎng)站和公共應(yīng)用平臺，加強(qiáng)輿情應(yīng)對，嚴(yán)格管理干部職工使用網(wǎng)絡(luò)社交平臺。三是加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作，認(rèn)真研判準(zhǔn)確把握切實(shí)做到“五個(gè)必報(bào)”。

六、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

一是抓制度建設(shè)，完善工作和管理機(jī)制，印發(fā)了《綜合績效考核方案》，從工作作風(fēng)、工作紀(jì)律到內(nèi)務(wù)、著裝都進(jìn)行了細(xì)化、量化考核細(xì)則，成立了督查室，對作風(fēng)散懶、工作不力的人和事進(jìn)行重點(diǎn)督查，約談、責(zé)令整改，并與評先評優(yōu)、年終考核獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。二是抓班子建設(shè)，班子成員在工作中要處處能以身作則，模范帶頭，平時(shí)成員之間能溝通交流，大事講原則、小事講風(fēng)格，充分發(fā)揮民主集中制，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求所有執(zhí)法人員平時(shí)著裝整齊、言行舉止文明，從而努力提高城管隊(duì)伍的良好形象。