一、部門概況

（一）機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、應(yīng)急指揮中心（科技和信息化股）、人事股（教育訓(xùn)練和培訓(xùn)監(jiān)督考核股）、政策法規(guī)和行政審批服務(wù)股、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)）、火災(zāi)防治管理股、防汛抗旱股、礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、救災(zāi)和物資保障股（規(guī)劃財(cái)務(wù)股）、政工室。

本單位年初編制人數(shù)52人，年末實(shí)有人數(shù)50人，退休人員19人。

（二）單位主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件，組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

3、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制洪江市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4、牽頭推進(jìn)全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)一般以上（含一般）災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，負(fù)責(zé)做好武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

7、統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限做好駐洪綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作，指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8、負(fù)責(zé)全市消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全市消防管理工作，指導(dǎo)全市火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

9、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理分配中央、省及懷化市下達(dá)和市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11、依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

12、按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

13、負(fù)責(zé)全市煤礦安全生產(chǎn)地方監(jiān)管和煤礦安全基礎(chǔ)管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。

14、依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

15、開展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

16、制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

17、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

18、承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)市防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和省、懷化市、洪江市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

19、承擔(dān)組織指導(dǎo)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉等單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)工作。

20、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

21、職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。

二、部門財(cái)務(wù)情況

（一）部門整體支出情況

我單位2023年總支出1653.94萬元,其中基本支出1056.94萬元,占總支出的63.90%,項(xiàng)目支出597萬元,占總支出的36.1%。

（二）部門預(yù)算收支決算情況

2023年一般公共預(yù)算收入1653.94萬元,其中財(cái)政預(yù)算收入1056.94萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入597萬元。

一般公共預(yù)算支出:

基本支出1056.94萬元,按支出經(jīng)濟(jì)分類:工資福利支出732.64萬元,商品服務(wù)支出250.11萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助21.17萬元,資本性支出53.02萬元。

專項(xiàng)支出:

項(xiàng)目資金597萬元,其中:中央及省級(jí)專項(xiàng)資金548.05萬元,市級(jí)專項(xiàng)資金48.95萬元。

部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

1、安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金50萬元。其中群峰鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建10萬元;灣溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急能力建設(shè)10萬元;托口鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急能力建設(shè)10萬元;應(yīng)急管理局22年全省應(yīng)急管理系統(tǒng)真抓實(shí)干激勵(lì)10萬元;22年安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀獎(jiǎng)10萬元;資金主要用于提升了我市應(yīng)急能力建設(shè)方面。

1、中央自然災(zāi)害干旱災(zāi)害資金100萬元。其中黔城鎮(zhèn)4萬元;安江鎮(zhèn)7萬元;水利局50萬元;應(yīng)急管理局39萬元。主要用于出動(dòng)應(yīng)急抗旱力量、添置應(yīng)急抗旱設(shè)備及抗旱物資消耗、解決臨時(shí)用水困難人員、解決災(zāi)區(qū)畜牧臨時(shí)用水、抗旱澆灌。

2、中央自然災(zāi)害洪澇災(zāi)害資金129萬元。其中下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)80.31萬元;應(yīng)急管理局27萬元;通過財(cái)政一卡通發(fā)放21.69萬元。主要用于2022年因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)群眾共救助629戶723人，其余資金用于防汛抗旱應(yīng)急物資保障。

3、中央自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害資金80萬元。其中下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)69萬元;應(yīng)急管理局11萬元。主要用于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)排危除險(xiǎn)、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、市級(jí)救援物資及裝備等。

4、中央自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害 洪澇災(zāi)害資金27.05萬元。主要用于因洪澇災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和受災(zāi)群眾救助、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險(xiǎn)等應(yīng)急處置、及開展次生災(zāi)害隱患排查和應(yīng)急整治等工作。

5、中央自然災(zāi)害冬春臨時(shí)生活困難救助資金162萬元。主要用于因自然災(zāi)害造成冬春期間臨時(shí)生活困難的受災(zāi)群眾共救助2745戶救助6228人。

6、森林消防專業(yè)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi):48.95萬元。主要用于消防專業(yè)隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

項(xiàng)目管理情況

我局對(duì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的安排原則、支持范圍和使用進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核 算制度、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、做到?？顚Ｓ?，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，賬目清晰、無擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金的情況。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)支出使用和管理情況

2023年年初“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)8.8萬元(公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)8.8萬元)。

全年決算支出“三公”經(jīng)費(fèi)總額7.58萬元(公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)7.58萬元)。

三、部門績(jī)效目標(biāo)

（一）部門績(jī)效總目標(biāo)

鞏固提升我市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事情和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面構(gòu)建全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系，力爭(zhēng)全年不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防汛抗旱責(zé)任，提高全市防汛能力；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、防治等工作,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能。

（二）2023年度部門績(jī)效目標(biāo)

2023年，全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述精神，全面落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理部門決策部署，緊盯“遏重大、防較大、保安全”目標(biāo)，以打好安全生產(chǎn)翻身仗工作為抓手，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，以鐵的手腕、鐵的措施、舉一反三深化安全生產(chǎn)綜合治理，織密織牢安全生產(chǎn)防線。鞏固提升我市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事情和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面構(gòu)建全市安全生產(chǎn)責(zé)任體系，力爭(zhēng)全年不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防汛抗旱責(zé)任，提高全市防汛能力；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、防治等工作,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

    本單位成立了績(jī)效自評(píng)工作小組，負(fù)責(zé)本單位2023年度績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)相關(guān)資料、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)分，形成自評(píng)結(jié)論。

五、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

本單位2023年度嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，資金使用管理規(guī)范，政策制度落實(shí)到位，績(jī)效目標(biāo)圓滿完成，根據(jù)市級(jí)預(yù)算部門整體支出績(jī)效自評(píng)表測(cè)算，本單位部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分是96分。評(píng)價(jià)結(jié)果等次為“優(yōu)”。

六、部門整體支出績(jī)效情況                                                                                                 

根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，按照市財(cái)政局整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，具體情況如下：

1、經(jīng)濟(jì)性分析

在預(yù)算執(zhí)行過程中，我局按要求規(guī)范操作，總體控制得當(dāng)，實(shí)行先預(yù)算、再撥經(jīng)費(fèi)、然后開支，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。如：“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)8.8萬元，上年18.04萬元，單位公務(wù)用車使用數(shù)0輛，2023公車運(yùn)行費(fèi)0萬元，上年為11.07萬元。2023年公務(wù)接待費(fèi)7.58萬元，上年6.96萬元，公車運(yùn)行費(fèi)減少的原因?yàn)?2年使用的公務(wù)用車已退回公車辦,公務(wù)接待會(huì)比上年增加了0.62萬元,主要是各項(xiàng)檢查、考核較上年增加,相應(yīng)的工作接待支出也增加了。組建洪江市森林消防專業(yè)隊(duì)伍,再次投入資金添置300米高揚(yáng)程森林消防水泵24臺(tái)。全年因自然災(zāi)害受災(zāi)人口5944人,已救助人數(shù)3374戶,6951人,通過財(cái)政”一卡通”發(fā)放救災(zāi)資183.69萬元。

2、效率性分析

今年以來，全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述精神，全面落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理部門決策部署，緊盯“遏重大、防較大、保安全”目標(biāo)，以打好安全生產(chǎn)翻身仗工作為抓手，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，以鐵的手腕、鐵的措施、舉一反三深化安全生產(chǎn)綜合治理，織密織牢安全生產(chǎn)防線。

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，層層擰緊責(zé)任鏈條，抓嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步夯實(shí)市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行市委書記、市人民政府市長(zhǎng)共同擔(dān)任安委會(huì)主任（“雙主任”制），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自分管安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)層面不斷強(qiáng)化。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)翻身仗等專項(xiàng)活動(dòng)，壓緊壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。全市共組織執(zhí)法活動(dòng)10215次，出動(dòng)執(zhí)法人員32355人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19906家次，排除隱患7076處，重大隱患584處，行政處罰4496家，經(jīng)濟(jì)處罰453.6869萬元。通過有力舉措，全市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主責(zé)主抓意識(shí)和企業(yè)本質(zhì)安全水平有了明顯提升。

3、有效性分析

①、認(rèn)真履職，抓嚴(yán)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化非煤礦山執(zhí)法檢查，.我市現(xiàn)共持有《采礦許可證》礦山企業(yè)10家，已全部停產(chǎn)。尾礦庫(kù)3座，全部停用。5月份，聘請(qǐng)專家對(duì)我市探礦企業(yè)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患5個(gè)，現(xiàn)都已整改到位。根據(jù)懷化市和我市安全生產(chǎn)翻身仗實(shí)施方案的要求，市人民政府作出了依法關(guān)閉17家非煤礦山的決定，現(xiàn)已完成了8家非煤礦山的關(guān)閉工作。

②、煙花爆竹領(lǐng)域工作開展情況。 一是通過召開聯(lián)席會(huì)成員單位共同研究，于2022年12月 25日至 2023年12月31日在全市開展常態(tài)化的煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治工作。二是應(yīng)急局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組成檢查組，先后深入到沙灣鄉(xiāng)、安江鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)、塘灣鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查了曾有非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的可疑地點(diǎn)，查處非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 5個(gè)，沒收無正常流通渠道煙花爆竹 440箱，價(jià)值3萬余元。三是截至12月1日，煙花爆竹領(lǐng)域開展執(zhí)法288次，檢查單位328家，排查整治安全隱患43處(其中重大隱患5起、已整改銷號(hào))，立案調(diào)查38起，經(jīng)濟(jì)處罰5.05萬元，收繳煙花爆竹產(chǎn)品1200余件，行政拘留8人。四是通過整治，鞏固了煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理正常秩序，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。四是為切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和打好安全生產(chǎn)翻身仗工作目標(biāo)要求；安全派駐員每月利用3次機(jī)會(huì)下沉到企業(yè)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查。

③、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域工作開展情況。一是今年來共檢查危化企業(yè)136家次，查出問題隱患36條，已整改問題隱患36條，隱患整改率100%；立案查處13起，行政處罰5.01萬元。二是截至目前，全市40家?；髽I(yè)，除3家不帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)外（不足3人），有37家危險(xiǎn)企業(yè)派駐了安監(jiān)員，每月駐企檢查不少于3次，做到了全覆蓋。三是建立了全市?；髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)分類監(jiān)管臺(tái)賬。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到2級(jí)企業(yè)2家，3級(jí)35家，4級(jí)3家。

④、工貿(mào)行業(yè)工作開展情況。一是按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃，對(duì)相關(guān)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄38份，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書12份，現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書3份，立案調(diào)查14起，其中不予行政處罰8起，行政處罰6起，處罰金額1.74萬元。二是從懷化市專家?guī)炱刚?qǐng)工貿(mào)專家一名，對(duì)我市兩家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)服務(wù)，查出重大隱患2個(gè)，一般隱患28個(gè)，已完成整改。

⑤、深化宣教培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全民安全素養(yǎng)。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道，如“安全生產(chǎn)月”、“ 法制宣傳月”、“測(cè)測(cè)你的安全力”、舉辦消防知識(shí)講座和應(yīng)急救援演練等，向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、 法規(guī)，預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力， 努力做到應(yīng)急救援常識(shí)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社區(qū)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。

⑥、自然災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助,通過開展次生災(zāi)害隱患排查及應(yīng)急整治、應(yīng)急處置等舉措險(xiǎn)情隱患得到及時(shí)處置，減少了災(zāi)害損失,受災(zāi)群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

4、可持續(xù)性分析

首先強(qiáng)化應(yīng)急值守，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重要時(shí)節(jié)管控。在重點(diǎn)時(shí)節(jié)和敏感時(shí)段，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) 帶頭落實(shí)值班值守。向懷化市應(yīng)急局、市委辦和市政府辦報(bào)告應(yīng)急值守工作情況，做到任務(wù)到崗、管理到位。全年召開市防汛、森林防火、疫情防控和安全生產(chǎn)等各類工作任務(wù)部署會(huì)、會(huì)商會(huì)和調(diào)度會(huì)112次。通過短信平臺(tái)系統(tǒng)向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位以及行業(yè)領(lǐng)域發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息11500余條，為全市防汛、森林防火、雨雪冰凍等工作目標(biāo)提供了信息支撐。落實(shí)值班制度，每月底的前5天，制定報(bào)批下月應(yīng)急值班表，錄入應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)并上報(bào)市局指揮中心，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班長(zhǎng)、值班人員24小時(shí)在崗值班。

七、存在的主要問題及原因分析

預(yù)算執(zhí)行存在偏差；從公共預(yù)算財(cái)政撥款決算數(shù)與全年預(yù)算指標(biāo)對(duì)比情況看，2023年決算支出總額超出全年預(yù)算指標(biāo)827.82萬元，超預(yù)算100%。主要是人員工資的變動(dòng)，及上級(jí)專項(xiàng)資金未納入年初預(yù)算。

八、有關(guān)建議

建議財(cái)政部門切實(shí)加大對(duì)預(yù)算單位的支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度，以全面提升我市預(yù)算支出績(jī)效整體水平。