今年以來(lái)，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要論述和重要指示批示精神，緊扣市委、市政府“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、懷化市關(guān)于應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)方針政策，不斷強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，深化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。現(xiàn)就我局2022年度工作開(kāi)展情況及2023年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2022年度工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢思想根基

一是注重政治引領(lǐng)，提升責(zé)任意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)長(zhǎng)沙望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示、安全生產(chǎn)十五條措施，闡釋加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，在全社會(huì)凝聚安全發(fā)展共識(shí)。為切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)，3月和10月下旬，分別組織全體干部職工收看《生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》《不可逾越的紅線》《湖南省安全生產(chǎn)警示教育片》影片。

二是注重理論學(xué)習(xí)，提升組織保障。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，以黨委會(huì)、“三會(huì)一課”和“支部主題黨日”教育等形式，引導(dǎo)全體黨員進(jìn)一步提高政治站位和政治能力，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入推進(jìn)“黨史”教育和學(xué)“訓(xùn)詞”教育活動(dòng)等。嚴(yán)格落實(shí)中心組每月1-2次固定學(xué)習(xí)、局黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系的學(xué)習(xí)教育，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、洪江市重要會(huì)議和重要講話精神，鼓勵(lì)黨員干部參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上級(jí)黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體黨員同志更加堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引工作、解決問(wèn)題的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向做好各項(xiàng)工作。

三是注重廉潔教育，提升自律意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)”和“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，深化“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”四位一體的責(zé)任體系建設(shè)，明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，列出具體工作項(xiàng)目，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任股室和責(zé)任人，做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，多次召開(kāi)黨委會(huì)、支部委員會(huì)，認(rèn)真研究解決黨建存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范局黨組織設(shè)置、黨員發(fā)展教育管理、黨內(nèi)“三會(huì)一課”、黨內(nèi)民主建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。

四是重要時(shí)段不懈怠，重點(diǎn)時(shí)段穩(wěn)控有力。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，按照拉網(wǎng)排查不遺漏，鐵腕除患不留情的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)段安全防范工作，針對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重大節(jié)假日 和黨的二十大特護(hù)期、疫情防控期等關(guān)鍵時(shí)段，超前謀劃、提前部署安全防范工作，確保了重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

五是全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使安全知識(shí)深入人心。一是我局充分借助電子顯示屏、微信工作群、“村村響”、新媒體等各種宣傳工具和“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳月”、“測(cè)測(cè)你的安全力”“安全生產(chǎn)知識(shí)五進(jìn)”等宣傳渠道，向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī)，預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急救援常識(shí)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社區(qū)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。二是根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求，我局對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員和管理人員進(jìn)行了應(yīng)急常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)，先后開(kāi)展了防洪、消防、防火、道理安全知識(shí)等各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力，同時(shí)積極開(kāi)展了應(yīng)急救援演練工作。為提高應(yīng)急人員的快速反應(yīng)應(yīng)急能力，11月1日上午，洪江市應(yīng)急管理局組織20多名工作人員在鐔城公園開(kāi)展森林防火模擬演練。

六是加強(qiáng)組織培訓(xùn)。今年來(lái)，我市共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作人員、村級(jí)負(fù)責(zé)人、新任公務(wù)員、兩新組織企業(yè)人員、防汛專題業(yè)務(wù)等5場(chǎng)次應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)450人次。開(kāi)設(shè)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、非媒礦山安全生產(chǎn)、工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全、防汛、應(yīng)急處置救援、學(xué)生防溺水、農(nóng)村道路交通安全管理、森林草原防滅火等多方面、各層次的應(yīng)急知識(shí)授課。組織完成局工作人員參加全國(guó)應(yīng)急管理干部大培訓(xùn)和網(wǎng)上專題學(xué)習(xí)。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

非煤礦山工作：1、強(qiáng)化非煤礦山執(zhí)法檢查和嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)。目前，我市現(xiàn)共有持《采礦許可證》礦山企業(yè)30家，均已到期，已全部停產(chǎn)。尾礦庫(kù)5座，其中停用4座、正常使用1座。共開(kāi)展安全執(zhí)法檢查53次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄53份，責(zé)令限期整改指令書10份。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五到位要求督促企業(yè)限期整改到位，逾期未落實(shí)整改措施或整改不到位的依法進(jìn)行立案處理。2、認(rèn)真做好礦山及尾礦庫(kù)防汛工作。進(jìn)入汛期后，要求各企業(yè)認(rèn)真做好礦山及尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂與應(yīng)急演練，切實(shí)抓好汛期的日常管理工作，落實(shí)了企業(yè)24小時(shí)防汛值班制，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)到位，確保安全度汛。3、強(qiáng)力推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)工作。今年我市完成了1座“頭頂庫(kù)”閉庫(kù)銷號(hào)工作，完成了3座尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝并網(wǎng)工作，現(xiàn)正在走一座尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)程序。4、源頭治理，加大礦山整頓關(guān)閉退出力度。結(jié)合非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，完成了1家地下開(kāi)采礦山關(guān)閉退出工作。5、深入開(kāi)展非煤礦山“打非治違”。自全市“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，取得了良好效果。專項(xiàng)行動(dòng)共排查礦硐736個(gè)，對(duì)于摸排出來(lái)的礦山都明確了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保責(zé)任人，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況制定了廢棄礦硐處置方案，現(xiàn)全市累計(jì)已封閉廢棄礦硐380個(gè)。通過(guò)“打非”措施的強(qiáng)力推進(jìn)，有效震懾了非法違法開(kāi)采行為，確保了非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

煙花爆竹工作：在春節(jié)煙花爆竹銷售旺季聯(lián)合公安局、檢察院、市監(jiān)局等相關(guān)職能部門成立檢查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考核。2022年1月16日接到高速交警在高速公路救援中發(fā)現(xiàn)一輛運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花過(guò)程中關(guān)閉車輛GPS定位系統(tǒng)，車輛未懸掛危險(xiǎn)品警示牌，有重大安全隱患，對(duì)車上2646件煙花予以查封，將案件移交公安局，以危險(xiǎn)作業(yè)罪刑事立案。截至目前，共檢查企業(yè)132家次，查出問(wèn)題隱患51條，已整改問(wèn)題隱患51條，隱患整改率100%，立案23起，行政處罰6.73萬(wàn)元（暫扣經(jīng)營(yíng)許可證2起、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證2起）。

危險(xiǎn)化學(xué)品工作：截至11月份，共檢查企業(yè)115家次，查出問(wèn)題隱患31條，已整改問(wèn)題隱患31條，隱患整改率100%，立案13起，行政處罰16.05萬(wàn)元（其中5萬(wàn)元行政處罰，未結(jié)案，尚在辦理中），停產(chǎn)停業(yè)2起，查封扣押非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品氫氧化鈉282包（25KG/包）。一是厘清部門監(jiān)管責(zé)任。6月14日，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門到洗馬鄉(xiāng)查處一起非法銷售成品油窩點(diǎn)，案件移交市場(chǎng)監(jiān)管局立案查處。10月17、18日聯(lián)合商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、交通、消防、公安等多部門對(duì)洪江市安江鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)餐飲業(yè)使用醇基燃料開(kāi)展安全專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法，主要查“環(huán)保油”的來(lái)源是否有合法手續(xù)，運(yùn)輸車輛是否有專業(yè)資質(zhì)。對(duì)8家餐飲使用醇基燃料下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。二是厘清企業(yè)主體責(zé)任。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，開(kāi)展以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)了39家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理及上墻公示、“一會(huì)三卡”等工作，確保企業(yè)責(zé)任到位，措施有力有效，迫使企業(yè)不斷壓實(shí)主體責(zé)任。7月28日，懷化市應(yīng)急局與我局對(duì)洪江市振遠(yuǎn)釩電科技有限公司開(kāi)展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患14條。對(duì)交辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患督促企業(yè)制定詳細(xì)整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任人、資金、預(yù)案等，對(duì)重大隱患嚴(yán)格落實(shí)‘一單四制’要求做好整改銷號(hào)工作，所有問(wèn)題隱患于2022年8月20日完成整改銷號(hào)，并將整改銷號(hào)資料報(bào)送至懷化市安委辦。2022年9月15日，省廳專家組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我市重大危險(xiǎn)源企業(yè)洪江市新昌石化有限責(zé)任公司進(jìn)行督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患10條。對(duì)交辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患督促企業(yè)制定詳細(xì)整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任人、資金等，所有問(wèn)題于2022年10月21日完成整改銷號(hào)，并將整改資料報(bào)送至懷化市安委辦。

工貿(mào)行業(yè)工作：今年來(lái)，我局工貿(mào)行業(yè)共開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法6次，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)全員責(zé)任制落實(shí)情況，安全管理制度制定及執(zhí)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況、事故隱患排查治理情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。工貿(mào)行業(yè)行政執(zhí)法共立案處罰16起，處罰金額14000元。其中重大處罰（停產(chǎn)停業(yè)整頓）2起，不予行政處罰6起。

森林防火災(zāi)防控工作：今年來(lái)，森防辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全省兩會(huì)及春節(jié)期間森林防滅火工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈洪江市“森林防滅火宣傳周”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈洪江市2022年清明節(jié)期間森林防滅火工作方案〉的通知》等文件，為全力做好森林防滅火各項(xiàng)工作壓實(shí)了責(zé)任采取與綜治民調(diào)同等力度的考核措施，對(duì)森林防火工作嚴(yán)重失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一票否決。制定《洪江市森林防滅火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，劃分森林防滅火微網(wǎng)格6966個(gè)，全面壓實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任。上半年共勸阻不文明掃墓群眾17000余人，現(xiàn)場(chǎng)查處違反《洪江市人民政府森林防火令》的違規(guī)用火11起。

自8月起，我市天氣持續(xù)晴熱溫高，降雨量嚴(yán)重偏少，為確保森林防滅火工作做到實(shí)處，森防辦協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，尤其是10月份兩會(huì)期間，組織開(kāi)展全市森林防滅火督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行了全市通報(bào)。按照上級(jí)要求申請(qǐng)市財(cái)政資金140萬(wàn)元，給全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)配備了高壓滅火水泵和無(wú)人機(jī)，并對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行了培訓(xùn)。極大的提升了我市森林防滅火的裝備水平和應(yīng)急處置能力，為黨的二十大的召開(kāi)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

防汛抗旱工作：建立健全防汛抗旱工作體系，年初根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況及時(shí)對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確了工作職責(zé)。落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，上型水庫(kù)、電站和山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)按“五個(gè)一”要求分別確定了行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)值守人、防汛應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度規(guī)程。修訂完善了各類防汛預(yù)案264件，組織開(kāi)展防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練培訓(xùn)115場(chǎng)。建立了《“三色預(yù)警”響應(yīng)機(jī)制》、《洪江市骨干山塘管護(hù)機(jī)制》《洪江市防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)實(shí)施辦法》《洪江市防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)配工作制度》等長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)組織隱患自查與專項(xiàng)督查，整改防汛問(wèn)題隱患50個(gè)，模排梳理低洼易淹區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)、切坡建房戶、地災(zāi)隱患點(diǎn)等洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人員13141戶34130人，制定落實(shí)“一戶一策”避險(xiǎn)方案。汛期市防指共啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次，Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次；召開(kāi)防汛會(huì)商調(diào)度會(huì)議27次；印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)批示、文件、命令、汛情提醒等緊急通知47個(gè)；電話叫應(yīng)調(diào)度200余次、短信預(yù)警提醒3.8萬(wàn)條次，成功應(yīng)對(duì)7輪強(qiáng)降雨過(guò)程，未發(fā)生人員傷亡事故，未垮一庫(kù)一壩。面對(duì)今年7月以來(lái)的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍高溫干旱，市防辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)會(huì)商調(diào)度，科學(xué)組織抗旱救災(zāi)。截至目前，我市沒(méi)有發(fā)生因旱人飲困難，沒(méi)有發(fā)生大面積連片農(nóng)作物絕收災(zāi)害，沒(méi)有發(fā)生大的生產(chǎn)生活受影響事件。今年共下?lián)芫葹?zāi)物資962件（套），調(diào)配抗旱設(shè)備228臺(tái)套，落實(shí)專業(yè)和群眾性應(yīng)急隊(duì)伍261支9047人。

預(yù)案救援工作：截至目前，共計(jì)參與救援和處置突發(fā)事件6起（3月20日黔陽(yáng)三中古城提升提質(zhì)中施工人員崩塌掩埋事件，4月15日雙溪嚴(yán)家團(tuán)蠟燭廠起火事件和5月水岸林城討薪事件的應(yīng)急處置等工作）。上報(bào)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（洪政辦2021年8號(hào)），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門健全應(yīng)急預(yù)案體系作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理”的要求，把預(yù)案編制修訂工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，為有效處置各類突發(fā)事件提供有力保障。借助“5.12”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)宣傳日，我單位牽頭組織成員單位在黔城世紀(jì)華聯(lián)超市廣場(chǎng)舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng),分別開(kāi)展了應(yīng)急急救演練、公眾避險(xiǎn)逃生、地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、防火防汛等綜合防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳。活動(dòng)當(dāng)天，現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)懸掛宣傳橫幅12條,放置展板40余塊,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，接受宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)3000人次。

三年行動(dòng)辦工作。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的收官之年，為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成績(jī)和繼續(xù)保持積極態(tài)勢(shì)，對(duì)已經(jīng)整改的單位和安全隱患，進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患不反彈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，在全市范圍內(nèi)，共組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查119次，檢查各類單位201家次，排查隱患問(wèn)題346條，其中重大隱患1條，一般隱患345條，整改到位337條，整改率97.7%。整改重大隱患1處，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)1家，暫扣吊銷證照企業(yè)2家，約談警示企業(yè)1家，制定制度措施2條，行政處罰28次，罰款15.452萬(wàn)元。堅(jiān)持每季度會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委和“兩辦”督查室對(duì)各專業(yè)委員會(huì)、相關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模企業(yè)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦，每月進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)督查排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位，市安辦將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。

指揮中心工作。在懷化市指揮中心的指導(dǎo)幫助和市委、市政府的大力支持下，洪江市指揮中心緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害防治、事故災(zāi)難救援、疫情防控等中心工作，按照“平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的工作目標(biāo)，不斷配套完善運(yùn)轉(zhuǎn)“樞紐”功能作用，提高服務(wù)保障能力水平，較好地完成了指揮中心的各項(xiàng)保障任務(wù)。運(yùn)維保障全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)，不出現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行問(wèn)題，達(dá)到全市應(yīng)急指揮調(diào)度一盤棋。配合上級(jí)完成了設(shè)備安裝和系統(tǒng)測(cè)試，并定期維護(hù)和開(kāi)展系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。

應(yīng)急能力建設(shè)工作。我市共20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了鄉(xiāng)村應(yīng)急能力建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作，剩余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（托口、茅渡 、鐵山、大崇、灣溪）通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分片抓、專職人員具體抓的措施，已達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)，我們還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)納入年度安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年終績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，倒逼鄉(xiāng)村不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村應(yīng)急能力建設(shè)力度。

二、2023年工作計(jì)劃

2023年，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”，繼續(xù)按照“防事故、突重點(diǎn)、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管”的總體思路，抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一是確保政令暢通，扎實(shí)完成上級(jí)部署的工作任務(wù)。嚴(yán)格按照省、懷化市安全生產(chǎn)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施，確保省、懷化市部署的各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

二是創(chuàng)新工作舉措，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。突出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)；督促企業(yè)全面落實(shí)教育培訓(xùn)、隱患自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急物資保護(hù)障工作；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。

三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力破解執(zhí)法寬松軟瓶頸。堅(jiān)持全面貫徹實(shí)施新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和刑法修正案（十一）力度，落實(shí)行刑銜接，查辦一批安全生產(chǎn)典型非法違法案件，切實(shí)提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。

四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。加強(qiáng)安全隱患排查整改力度，抓好汛期、森林火期、冰凍雨雪天氣值班值守工作，積極應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好信息上傳下達(dá)。

                                  洪江市應(yīng)急管理局

2022年12月15日