2024年，在省文旅廳和懷化市文旅廣電體局的領導和關心下，洪江市文化旅游廣電體育局深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，聚焦懷化市委市政府賦予洪江市的新定位新使命，緊緊圍繞辦會興城為目標，著力在文化挖掘與保護傳承、文旅項目建設、“文化+科技”融合、新業態培育等方面攻堅突破，全力打造湖南農耕文化旅游第五張名片。現將工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）抓項目促品牌，文旅產業活力顯著增強。一是項目建設如火如荼。以安江農耕文化旅游區、黔陽古城為核心打造龍頭項目，2024年，全年完成懷化市重點文旅項目5個，投資共計15.84億元，超額完成計劃投資進度169.03%。完成安江農耕文化旅游區仁建西路核心民宿區（33棟）招商引資9800萬元，稻源北路沿街業態（138個門店）流轉門店招商引資2800萬元、自營門店提質約800萬元，共計13400萬元。圓滿承辦懷化市第三屆旅發大會，形成了以高廟考古遺址公園、雜交水稻發源地博物苑為代表的“一園一苑”為核心的農耕文化旅游區，成為湖南省第五張名片的重要承載地。二是品牌打造持續發力。2024年共創建旅游品牌19個，其中國家級3個，省級7個，水源山花海獲評國家級3A旅游景區、安江旅游度假區獲評省級旅游度假區、尚禺谷獲評五星級鄉村旅游點、黔陽古城獲評省級非遺街區示范點。洪江市農耕文化旅游精品廊道、安江·稻都里精品民宿聚集區、沅河鎮沅城村鄉村旅游精品村、清江湖露營基地成功創建湖南省“四個一百”工程。洪江市黔陽木府獲評省四星級旅游民宿，金豐山莊、蘇寶頂康養中心、天鵝智慧農場靜待現場驗收。同時，黔陽古城國家級休閑街區申報工作已完成文旅部的答辯，黔陽古城申報湖南省重點歷史文化街區等待開展驗收工作。

（二）抓活化促創新，文化傳承發展顯著提高。一是活化利用取得新成效。活化利用大畬坪老工業遺存，成功改造為安江工業遺存館、農耕民俗館、易烊千璽粉絲公益圖書館、航天種子館等“文旅+”新空間。活化利用高廟遺址，建成高廟遺址博物館、高廟陶藝部落，進行高廟考古遺址挖掘，今年9月下旬在安江勝利召開了第二屆高廟遺址保護與利用研討會，確認了高廟文化在中華文明發展進程中的價值及地位，紀錄片《鳳起高廟》在CCTV10《探索發現》欄目播出，讓世界人民再次認識到七千年前的中華文明之光。活化利用黔陽古城,實施黔陽古城三期、芙蓉樓等保護修繕工程，編印《王昌齡經典詩文品崒》《芙蓉樓碑刻集萃》《龍標耆舊詩文聯集萃》，將黔陽三中等老舊建筑改造提升昌齡府、昌齡書社等文旅新業態。二是文化非遺保護再上新臺階。今年以來，新建及提質改造雜交水稻發源地博物館、高廟遺址博物館、安江城市歷史變遷館等16個公共文化場館。并積極開展惠民送戲下鄉活動，積極組織“懷化有戲”社區文藝大比拼；洪江市選送的舞蹈《淡妝濃抹總相宜》、《踏歌起舞慶豐收》榮獲2024年“懷化有戲”社區文藝大比拼決賽三等獎，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。依托本市優秀非遺文化及省、市非遺項目，積極按上級要求申報非遺街區、省級非遺傳承人名錄，制作并發布《開往黔陽》宣傳曲。“黔陽古城”非遺街區成功獲批懷化市非遺街區示范點。2024年積極按上級要求申報湖南省級“黔陽古城”非遺街區示范點、懷化市級第八批非遺代表性項目。2024年春節期間，成功舉辦“非遺里的黔陽年”、“舞動洗馬潭·點亮新洪江”雪峰斷頸龍民俗文化節和“祥龍鬧春·騰飛黔陽”新春舞龍大會暨非遺展示展演等活動，成功舉辦第六屆懷化市非遺購物節，活動反響熱烈，吸引了來自全市的45個非遺代表性項目和100余名傳承人參與，共有近10萬人次市民和游客到場體驗。

（三）抓宣傳促供給，消費潛力釋放顯著加大。一是宣傳營銷有聲有色。旅發大會期間，20多家主流媒體、70多名記者和100多名新媒體達人云集洪江，共推出原創報道600余篇（條），全網新媒體平臺共發布短視頻內容800+條，話題全網參與互動人數200萬人次+，抖音、微博、小紅書、視頻號、大眾點評等平臺累計曝光量4億+，有效塑造了“世界稻都情醉懷化”“一粒種子改變世界”等旅游IP形象。依托第三屆懷化市旅游發展大會的強勁勢頭，2024年“國慶”黃金周期間共接待游客101.71萬人次，同比增長51.19%，其中安江農耕文化旅游區接待游客48.64萬人次；實現旅游收入約1.95億元，同比增長50.24%。二是文旅節會活動精彩紛呈。成功承辦湖南衛視新春走基層、第七屆湖南省農耕大賽、2024年中國農民豐收節湖南主會場、第三屆懷化市旅發大會、懷化第六屆非遺購物節等20余項文旅活動；結合有效的營銷宣傳進一步提升安江農耕文化旅游區、黔陽古城、清江湖、雪峰山國家森林公園的旅游品牌吸引力。今年我市共接待游客640萬人次，實現旅游收入57.6億元，分別增長42.6%、37.6%。

（四）抓管理促安全，文旅市場穩固顯著加強。一是市場執法管控有力。今年以來，市文旅廣體局會先后8次召開文旅行業安全生產工作會議，專題研究部署文旅行業安全生產工作。共開展文旅廣體行業領域安全生產大排查大整治專項行動67余次，出動工作人員1002人次，檢查312余家文旅廣體企業，發現隱患問題95余個，隱患問題已全部整改到位。二是落實抓牢安全生產。在節假日開展安全生產大檢查，分組深入文化娛樂場所、文物場所、公共文化體育場所、景區等地開展“假期安全生產大檢查”活動，確保假期文旅市場安全運行。

二、2025年工作計劃

洪江市文旅廣體局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊抓住第五屆湖南省旅游發展大會機遇，緊緊圍繞“辦會興城”總體目標，堅持把旅發大會作為推動全市文旅產業發展高質量發展的引擎，加快推進我市文旅融合主導型縣域經濟高質量發展，全力實現全市文旅廣體事業的繁榮發展。

一是聚焦提質，全面發展文旅產業。一是活化利用保護項目以創建國家歷史文化名城、國家夜間文化和旅游消費集聚區為抓手，高位推動黔陽古城保護與利用，重點推進敘州府景區、龍標山景區、芙蓉樓片區和河街夜市“三點一線”重點項目建設、黔陽古城4A景區基礎設施提質、黔城古建筑群修繕和復原展示等項目，全民提升黔陽古城景區品質，豐富旅游業態，營造古城新活力。加快推進高廟遺址申報國家考古遺址公園立項、黔陽行署舊址申報國保，促使高廟考古遺址公園成為展示市域文化魅力與推動文化繁榮的重要支撐力量。二是雪峰山森林公園提質項目以創建4A級為載體，聯動雪峰山片區的塘灣、洗馬、鐵山、雪峰等鄉鎮，多個層次、多個方面進行梯度規劃和開發，以清涼經濟、中藥康養為基礎打造“高廟天堂，雪峰人家”文旅品牌，對雪峰山景區進行整體規劃，聯動雪峰山森林公園、蘇寶頂、八面山、周邊各個鄉鎮的基礎上，對旅游設施、康養、木房子、廠部進行整體提質，布局新建練習場、網球場、乒乓球場、茶室、游步道、滑道等游樂設施，對周邊村鎮在現有的民宿、農家樂的基礎上進行提檔升級。三是品牌創建提質以積極謀劃為前提，全面梳理有創建條件的文旅新業態基地、旅游景區、鄉村旅游區點、旅游民宿等國省品牌，如雪峰山國家森林公園創建國家4A級景區、黔陽古城創建國家級文化旅游夜間消費集聚區、畔夏居和余田里等民宿創建省級星級民宿等。四是內部管理提質升級不斷改進文旅部門的服務心、事業心和專業度。從以往行政指導與管理，向服務管理轉變。不斷提升景區從業人員服務水平、旅游景區和文旅業態的引流水平、文化演藝的創意水平、體育賽事的競技水平，不斷提升洪江市文旅市場吸引力、影響力和美譽度。

二是聚集擴容，全力推動項目建設。一是增資引項。積極向省級爭取洪江市下坪百畝民宿項目、尚禺谷旅游項目申請新業態項目資金，謀劃包裝雪峰山項目爭取專項債資金，文化遺產保護及體育項目爭取中央預算項目。二是謀劃項目。著眼于高質量建設“安江農耕文化旅游區—洪江古商城—黔陽古城”旅游“金三角”，積極謀劃文旅重點項目，建立旅游金三角項目庫。并加強古城風貌修復與配套提升，營造古城新活力，提升旅游體驗與景區品質，推動黔陽古城成為大湘西旅游環線中的重要目的地。加快建設“隱居鄉里”民宿、八面山至蘇寶頂公路、森林康養中心等項目，打造雪峰山片區“清涼經濟”。三是豐富業態。聚焦“吃住行游購娛”，加強安江農耕文化旅游區、黔陽古城、雪峰山國家森林公園、清江湖等景區的基礎設施建設和投入，布局文化科技體驗和農耕體驗、農耕研學、過江索道、休閑度假、元宇宙VR體驗等業態，通過不斷補足景區配套的文旅新業態，提升旅游核心吸引力。

三是聚焦引流，全面提升文旅影響力。結合旅游資源普查，整合現有旅游資源，打造個性化旅游產品和體驗，積極落實“引客入洪”和新媒體宣傳等獎勵辦法，用于推動發展本地游、聯動省內游、拓展跨省游，用于鼓勵旅游博主、旅行社引流、研學及“新媒體宣傳推廣”、宣傳矩陣等優惠政策，全力做大旅游流量。做好業態引流，提升住宿品質，引進知名品牌商業綜合體、星級酒店，推進鄉村民宿、農家樂等微度假產品提質升級，打造美食地標，集聚本地傳統菜肴和地理標志產品和開發特色文創產品，不斷豐富游客體驗感。做好節會引流，高質量承辦全省農民豐收節、雪峰山冰雪節等活動，精心辦好湖南省第八屆農耕大賽、安江半程馬拉松等賽事，創造更多契機吸引省內外游客，持續擴大我市文旅知名度、影響力。

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