今年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局秉持工作干勁，始終牢記忠建書記提出的“把‘一粒種子改變世界’作為懷化旅游最大‘引爆點(diǎn)’”，全力打造懷化“雜交水稻國(guó)家公園—洪江古商城—黔陽(yáng)古城”金三角核心旅游區(qū)。2022年我市預(yù)計(jì)接待游客335萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入29億元。

一、特色亮點(diǎn)工作

1、文旅工作進(jìn)入全新高度。自成立了由市委書記、市長(zhǎng)牽頭掛帥的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)后，不斷聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，深化部門聯(lián)動(dòng)，形成行政資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌全市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。安排專項(xiàng)資金用于全市旅游規(guī)劃編制、旅游總體形象宣傳，資金保障力度逐年呈上升趨勢(shì)。將洪江市文旅工作變?yōu)橹攸c(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作。

2、全力擦亮“一粒種子改變世界”的金字招牌。忠建書記在洪江市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。提出了“把‘一粒種子改變世界’作為懷化旅游最大‘引爆點(diǎn)’”這一總體思路，為今后文旅發(fā)展指明方向。洪江市正以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雜交水稻國(guó)家文化公園，著力推進(jìn)高廟文化遺址保護(hù)和利用。高質(zhì)量打造“雜交水稻國(guó)家文化公園——洪江古商城——黔陽(yáng)古城”核心旅游區(qū)。圍繞黔陽(yáng)古城、雜交水稻國(guó)家文化公園、雪峰山國(guó)家森林公園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，緊抓專項(xiàng)債和項(xiàng)目融資。

3、緊抓首屆旅發(fā)大會(huì)舉辦契機(jī)。根據(jù)省委書記張慶偉提出的“辦一次會(huì)，興一座城”總體要求。洪江市作為懷化市首屆旅發(fā)大會(huì)的舉辦地之一，成立了由市委書記鄭小胡同志任組長(zhǎng)的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展各項(xiàng)工作。重點(diǎn)實(shí)施黔陽(yáng)古城文創(chuàng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目包括建設(shè)類、經(jīng)營(yíng)類、環(huán)境整治類、招商引資類等。重點(diǎn)建設(shè)了青山明月購(gòu)物中心、黔陽(yáng)古城停車場(chǎng)、新建游步道、王有為故居廉政館、黔城俱樂部、古城亮化工程、游步道提質(zhì)改造及碼頭建設(shè)、瑞錦第民宿、稻香世界·詩(shī)畫洪江展銷館、古城風(fēng)貌改造等項(xiàng)目。同時(shí)推出了“千里沅江雙古城”水上游線路，對(duì)黔陽(yáng)古城景區(qū)及兩江四岸夜景進(jìn)行了亮化提質(zhì)，黔陽(yáng)古城景區(qū)提質(zhì)改造工程不斷強(qiáng)化。

4、大力推進(jìn)招商引資力度。針對(duì)黔陽(yáng)古城、雪峰山國(guó)家森林公園兩大核心旅游資源長(zhǎng)期被申德、德福公司占用、未得到有效運(yùn)營(yíng)的問題，下定決心依法解除合同，及時(shí)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓文旅發(fā)展“輕裝上陣”。并成立文化旅游公司和生態(tài)旅游公司，以國(guó)有資本引領(lǐng)撬動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展文旅，共同助力文旅發(fā)展。吸引一批市場(chǎng)主體入駐，與洪江市鹿鳴澗文化旅游發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，引進(jìn)鹿鳴間高端民宿，在黔陽(yáng)古城游客服務(wù)中心設(shè)立大型旅游購(gòu)物店。黔陽(yáng)古城精品街區(qū)、稻香世界展銷館、鐔城體育公園服務(wù)餐廳等文旅消費(fèi)項(xiàng)目陸續(xù)建成。與湖南海外旅行社、懷化盈科旅行社等10余家旅行社建立合作關(guān)系，并成立洪江市盈科旅游公司，設(shè)立地接旅行社。與懷化惠眾旅行社、張家界玩美假期旅游有限公司達(dá)成合作協(xié)議，在茶溪村柑橘博覽園開辦旅游購(gòu)物店。

5、狠抓旅游產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。創(chuàng)新推出了“千里沅江雙古城”“紅色沃土”等5條精品線路，吸引周邊游客達(dá)50余萬人。今年暑假期間陸續(xù)推出300余場(chǎng)“夢(mèng)回黔陽(yáng)·戲韻古城”非遺展演活動(dòng)，舉辦2022安江農(nóng)校“開秧門”插秧儀式表演活動(dòng)、“五一洪江帳篷音樂節(jié)”鄉(xiāng)村旅游主題活動(dòng)、2022年湖南省“我們的節(jié)日·七夕·青春心向黨 牽手新時(shí)代”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大洪江市旅游知名度。

二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

1、文化惠民活動(dòng)蓬勃發(fā)展。一是積極開展文化活動(dòng)。在黔陽(yáng)古城開展文旅志愿進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，完成紀(jì)委“家庭助廉團(tuán)團(tuán)圓圓”主題活動(dòng)、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)文藝演出、龍船塘“慶國(guó)慶·迎重陽(yáng)”鄉(xiāng)慶活動(dòng)、4·23關(guān)愛留守兒童送書活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“慶七一”詩(shī)歌朗誦活動(dòng)等。積極開展“一鄉(xiāng)一村一品”文化品牌建設(shè)，打造和發(fā)展鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，形成具有區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村名片。整合優(yōu)質(zhì)資源與力量，持續(xù)開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“送書下鄉(xiāng)”“公共數(shù)字文化進(jìn)村入戶”等送文化下基層惠民活動(dòng)。二是陣地建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。成功申報(bào)洪江市圖書館提質(zhì)改造項(xiàng)目、洪江市文化館提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目，目前文化館已成功搬遷至新館，圖書館新館正在開工建設(shè)；易烊千璽圖書館4月23日順利開館，成為文旅融合發(fā)展的名片。持續(xù)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理，打造一批“最美瀟湘文化陣地”。三是推出優(yōu)秀文藝作品。“三月三”上巳節(jié)推出歌曲《又是一年三月三》，完成歌曲《巖板上的瑤寨》。

2、全面推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)景區(qū)精細(xì)化管理。理順黔陽(yáng)古城資產(chǎn)管理體制，開展國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）突出境問題自查自糾工作，全面提升我市各旅游景區(qū)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)住民和游客防火安全教育和宣傳，在各路口和重點(diǎn)防火區(qū)域設(shè)置防火警示牌。開展森林資源型國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)重大火險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查治理工作。密切配合疾控中心等部門完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中針對(duì)公共衛(wèi)生疫情的應(yīng)急處置措施，指導(dǎo)各個(gè)旅游景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)做好疫情防控工作，確保旅游市場(chǎng)安全。二是積極謀劃項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。積極配合上級(jí)各部門，超額完成了2022年大湘西精品旅游線路特色村提質(zhì)改造項(xiàng)目；爭(zhēng)取大湘西精品旅游線路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌項(xiàng)目，上報(bào)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌10塊。安江農(nóng)校紀(jì)念園創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，已通過省文旅廳景觀初評(píng)；水源山花海、沅城古村、黔城小江植物園已納入創(chuàng)建3A景區(qū)計(jì)劃。三是打造節(jié)慶旅游品牌，宣傳促銷力度不斷加大。2022年新春時(shí)期，組織開展“舞龍、舞獅鬧元宵”“猜燈謎”“一片冰心在玉壺”實(shí)景演出等一系列活動(dòng)；舉辦2022黔陽(yáng)黃桃豐收節(jié)暨洪江市夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動(dòng)，組織景區(qū)進(jìn)行暑假系列促銷活動(dòng)。舉辦翁郎溪村首屆插秧節(jié)，舉辦“探秘世界稻谷·樂游詩(shī)畫洪江”國(guó)慶旅游黃金周活動(dòng)。

3、全民體育事業(yè)有聲有色。積極舉辦和參加各類體育賽事。完成了2022年黔陽(yáng)古城半程馬拉松前期工作，因疫情影響該賽事延期舉辦。承辦和舉辦了第二屆“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽、海選賽，舉辦了2022年第二屆“隆平杯”青少年足球邀請(qǐng)賽、2022年洪江市第三屆夏季男子籃球聯(lián)賽，與工會(huì)聯(lián)合舉辦了洪江市職工乒乓球比賽，組織參加懷化市第六屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和湖南省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、文物非遺加大保護(hù)力度。一是落實(shí)文物保護(hù)工作。芙蓉樓防雷工程順利通過終驗(yàn)，關(guān)西世第二期修繕工程順利完工并通過初驗(yàn)，完成南正街17號(hào)搶救性修繕；黔城古建筑群消防工程已順利完成招標(biāo)；申報(bào)“黔城古建筑群四期修繕工程”“黔城古建筑群安防工程”“高廟遺址本體保護(hù)工程”“高廟遺址安防工程”“紅二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征沅城會(huì)議舊址紅軍標(biāo)語(yǔ)”“黔陽(yáng)專署舊址修繕工程”“湘西雪峰山會(huì)戰(zhàn)舊址——洪江戰(zhàn)時(shí)指揮部修繕工程”立項(xiàng)計(jì)劃書；完成紅二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征沅城會(huì)議舊址修繕工程和芙蓉樓修繕工程勘察設(shè)計(jì)方案并已報(bào)省局；完成市級(jí)文物保護(hù)單位伍氏宗祠勘察設(shè)計(jì)方案并已報(bào)懷化市局。二是落實(shí)文物安全工作。我局積極協(xié)調(diào)消防救援大隊(duì)、文化執(zhí)法大隊(duì)等部門，對(duì)我市文物開展了冬春文物火災(zāi)防控工作、汛期文物安全預(yù)防工作、文物建筑消防安全檢查等巡查工作。三是落實(shí)非遺宣傳工作。積極參加懷化市第三屆“非遺購(gòu)物街”活動(dòng)，拍攝非遺項(xiàng)目紀(jì)錄片，開展文化和自然遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)、黔陽(yáng)古城文物保護(hù)知識(shí)宣傳工作。開展懷化市省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人2021年度傳承活動(dòng)評(píng)估工作。

5、大力確保廣電安全播出。一是積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料225份，出動(dòng)人員72人次，出動(dòng)車輛20臺(tái)次，檢查單位53家次，沒收非法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施高頻頭4個(gè)、非法衛(wèi)星地面接收器15面。二是加強(qiáng)“村村響”和應(yīng)急廣播開展應(yīng)急宣傳工作。為充分發(fā)揮我市“村村響”和應(yīng)急廣播宣傳文化陣地的作用，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各類宣傳音頻，緊緊圍繞黨的二十大精神、國(guó)家安全、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、疫情防控、冰雪災(zāi)害、山洪災(zāi)害、防汛預(yù)警等相關(guān)的內(nèi)容，及時(shí)把國(guó)民教育、安全知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)傳播到百姓家。全年村村響每日播放有關(guān)音頻的次數(shù)：3次（早、中、晚），播放的總條次：26847條次。

6、持續(xù)做好文旅市場(chǎng)監(jiān)管工作。今年以來，執(zhí)法大隊(duì)依法履行文化、旅游、廣電、體育綜合執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、體育、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，并承擔(dān)“掃黃打非”執(zhí)法檢查工作任務(wù)。建立健全文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，圍繞整治任務(wù)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任，明確執(zhí)法人員的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù)，實(shí)行責(zé)任化管理，執(zhí)法人員分片包干，采取重點(diǎn)執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查的方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管。開展未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展?fàn)I業(yè)性演出、娛樂場(chǎng)所“春雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)出版、印刷市場(chǎng)日常監(jiān)管。開展整治校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。開展電影安全生產(chǎn)大檢查。開展文化安全和意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)高危體育場(chǎng)所、文物保護(hù)、廣播電視方面進(jìn)行巡查。