2021年上半年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革創新為動力，著力構建現代公共文化服務體系，豐富群眾文化生活，倡導全民健身，推進體育場館建設，持續舉辦高水平體育賽事，繁榮文化旅游市場，壯大特色文旅產業發展，加大文化遺產保護利用，全力推動全市文化旅游體育事業健康發展。

一、基本情況

1、加強文化遺產保護利用。一是抓好文保項目建設。黔城古建筑群（第二期）修繕工程和芙蓉樓防雷工程已于今年3月順利開工，預計今年內完工；黔城古建筑群消防工程已下達第一筆專項資金885萬元，目前正在進行預算財評階段；關西世第（二期）修繕工程今年下達專項資金，目前已完成預算財評程序，下一步將進入招投標程序；黔城古建筑群（第三期）修繕工程和芙蓉樓白蟻防治工程方案正在送省文物局送審報批；申報 “紅二、六軍團長征沅城會議舊址”、“關西世第”（三期）修繕工程立項等。二是完善梳理我市非遺名錄。挖掘申報第五批省級非物質文化遺產項目、第七批懷化市級非物質文化遺產項目及項目傳承人，目前“安江堿水面”等申報第七批懷化市級非物質文化遺產代表性項目材料已上報懷化市非遺中心。

2、豐富群眾文化生活。一是落實好“湖南省公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”惠民演出活動。舉辦2021年洪江市文化惠民“三下鄉”線上文藝演出活動，減少春節期間人員集中返鄉的疫情風險，助力企業穩崗穩產；積極組織慶祝建黨100周年“演藝惠民”送戲下鄉活動，先后走進太平鄉黎溪村、黔城鎮茶溪村、紅巖教老院等10余個村（社區），為廣大群眾送上了一場場豐厚的文化盛宴。二是創作原創舞蹈《凰鳥朝陽》。該節目6月5日參加懷化市首屆藝術節獲得銀獎，將于6月27日參加懷化市慶祝建黨100周年優秀作品展演。三是協助承辦洪江市“追夢新時代 奮進新征程”大型職工文藝晚會。該活動由市總工會、文旅廣體局承辦，6月18日上午進行復選，并確定優秀節目參加最后的展演和文藝晚會。四是落實免費開放工作。市文化館定期組織開辦藝術授課、培訓，積極落實好免費開放工作，保障了人民群眾基本文化權益需求。

3、積極開展旅游建設。一是抓好旅游項目建設。積極落實市委、市政府的固定資產項目投資任務，截至6月已完成上報金額為1.15億元，現在正在進行新項目的包裝；積極配合上級各部門，完成了2021年湖南省“三高四新”融資專項項目申報、省“十四五”文旅重大項目申報及修改等項目申報工作；嚴格按照政府采購程序，實施大湘西精品旅游線路標志牌項目及旅游廁所建設項目，目前兩個項目均已完工，正在組織開展驗收工作；完成省級旅游發展資金項目沅城會議紀念館、雪峰山康養中心、安江農校紅色研學基地等項目申報工作。二是推進鄉村旅游發展。做好第一批懷化市鄉村旅游重點村遴選推薦工作，認真組織沅城村、三里村、長坡村等完成了相關申報工作；組織群紅農莊、盤龍山莊積極參加2021年懷化十大最美湖南省星級鄉村旅游區（點）評選活動，并完成了現階段參評工作；組織A級景區、重點鄉村旅游區負責人參加了今年3月懷化市鄉村旅游發展培訓交流會，進一步增強了旅游從業人員的專業技能和知識水平。三是推進紅色旅游創建。積極實施沅城會議紀念館布館項目，一期布館工程已按程序完成項目招投標等工作，目前正在加快施工建設，預計今年6月底可完成并重新開館；組織洪江市黔陽竹藝制作“紅色記憶書簽”等紅色手工藝品、紀念品參加全國紅色旅游創意產品和紅色旅游演藝創新成果征集活動；組織參加“懷化紅色經典大家講”系列作品征集評選活動，并按要求完成了我市3個紅色故事、2個經典紅色視頻、2個紅色講解員、2張經典紅色照片等紅色作品的報送。四是確保文旅市場平穩有序。對春節、清明、五一及端午假日期間值班、文化活動、旅游市場、旅游安全等各項工作進行了動員和部署，明確了假日疫情防控、市場監管、值班值守、應急管理情況報送等工作要求，并督促本地文旅廣體行業堅決做好疫情防控和假日文化旅游等工作；開展了我市A級旅游景區、星級鄉村旅游區（點）突出境問題自查自糾以及森林資源型國家A級旅游景區重大火險隱患專項排查治理工作，提升了旅游景區安全質量，為廣大游客提供安全舒適的旅游環境。五是發展古城文化旅游。在古城范圍內舉行迎新春鬧元宵文旅活動，組織開展了“舞龍、舞獅鬧元宵”“猜燈謎”“一片冰心在玉壺”實景演出等一系列活動，吸引廣大市民和游客前來觀看、游玩；舉辦了“燈滿上巳?夢回龍標”2021黔陽古城“三月三”民俗文化節活動，來自全國各地的上萬名游客齊聚黔陽古城，共同見證這一場春意盎然的文化旅游盛會；舉辦了“新夏黔陽、芳菲五一”主題活動，推出了“一片冰心在玉壺”情景劇表演，對接湖南都市頻道拍攝古城、游覽古城、宣傳古城；對接中央電視臺CGTN頻道五一直播夜游黔陽古城，舉了辦黔陽古城文化研究座談會，拍攝古城文化宣傳片《古城龍門陣第一期》、《古城龍門陣第二期》，完成了懷化集散中心的布館及開館工作，我市所有A級景區6月12日至8月31日對全國參加2021年高考的考生免費開放等。六是加大旅游招商引資力度。積極引入實力雄厚的旅游開發和運營市場主體，5月23日我局組織工作人員前往張家界市武陵源區考察，對接當地旅游協會、旅行社、旅游企業。目前，我市已與祥源控股集團有限責任公司、中惠旅智慧景區管理股份有限公司進行對接洽談等；積極邀請張家界市旅游協會、張家界市旅游協會旅行社分會、祥源控股集團有限責任公司、中惠旅智慧景區管理股份有限公司、耀星集團張家界分公司、湖南印象集團來洪江市考察并進行了座談，針對洪江市旅游現狀指出不足，以及未來文旅產業發展提出建議。

5、促進全民健身運動。繼續辦好黔陽古城半程馬拉松賽事，調動各體育協會的積極性，大力抓好全民健身群眾性體育活動的開展，積極做好2021年懷化市第六屆運動會的備戰工作。一是成功舉辦2021洪江黔陽古城半程馬拉松賽事。4月11日上午7時，2021洪江黔陽古城半程馬拉松在我市世紀廣場鳴槍起跑，來自各省市區的8000余名跑者參賽。來自云南的張開琴以1小時18分09秒的成績打破半程馬拉松女子組紀錄，將賽事紀錄提前18秒。二是廣泛開展全民健身運動。3月13-14日舉辦了以“英雄雪峰·醉美洪江”為主題的安江農校“金海丹霞”毅行暨春季鄉村旅游節、文化惠民活動。活動參加人數大約500余人，同時開展了送戲進行景區，組織了安江農校金海丹霞毅行活動開幕式文藝演出等；此外，3月份還開展了環清江湖濕地公園騎行活動、安江農校趣味懷舊活動、黔陽古城熒光夜跑活動、環雪峰山森林公園登山活動等4場洪馬熱身賽活動，共約1200人。三是積極備戰懷化市第六屆運動會。積極抓好懷化市第六屆運動會洪江市參賽項目報送和運動員選調工作，抓緊組織各項目教練員、運動員開展訓練工作，各項目參加“六運會”已組隊完畢，6月底將進行第一次報名。7-8月即將進全面集中訓練，制定各參賽項目集訓方案，賽出更好的成績。

6、加強文化市場監管。認真完成網吧、歌舞娛樂場所、書刊印刷市場監督任務，以及“掃黃打非”集中整治任務等。在市委宣傳部的帶領下，今年4月協同市公安局、教育局、市場監管局、發改局等相關部門對黔城、安江兩文化市場及學校的出版物進行了一次全面普查，規范了全市文化市場經營秩序；同時督促網吧、歌舞娛樂場所等經營單位加強防控意識，完善防控措施。

二、下一步工作措施

1、積極推進文物保護。繼續做好黔城古建筑群（第二期）修繕工程施工工作；爭取全國重點文物保護單位“芙蓉樓”安防工程、“黔城古建筑群”安防工程、“高廟遺址”環境整治工程立項，爭取爭取省級文物保護單位“紅二、六軍團長征沅城會議舊址”、“關西世第”消防工程立項；公布第五批市（縣）級文物保護單位（羅翁飛度、巖龍渡漕、楊氏宗祠、易祖坎祠），樹立第四批縣級文物保護標志；增補第七批國保點：在黔陽古城中選擇部分具有較高文物價值的古建筑打捆申報，爭取增補為第七批國保點。

2、落實公共文化服務。持續開展文化惠民建設，組織實施好送戲下鄉及送書下鄉活動，落實好免費開放及全民閱讀等系列活動等；推動鄉（鎮）、村級（社區）綜合文化服務中心的綜合利用，引導、輔導社會文藝團體以及群眾開展形式多樣的群眾文藝活動，繼續認真開展免費開放工作定期組織開辦藝術授課、培訓。

3、抓好全市旅游建設。一是推進市場開發。做好市場營銷和對外宣傳，督促景區運營商加大投入；修改完善旅游獎勵政策，吸引旅行社團隊的進入；加大微信公眾號以及抖音號對景區的宣傳力度；成立黔陽古城旅游文化研究會，加強對黔陽古城和芙蓉樓歷史文化研究，梳理古城好文旅品牌；成立洪江市動力傳媒公司，爭取每天都有洪江市旅游宣傳文章；建立一只演藝隊伍，讓古城景區天天有活動；建立一只旅游營銷隊伍，外出旅游客源地組織游客；每年舉辦一次全市旅游產業發展大會，推進全域旅游發展、積極參加各地舉辦的旅游交流會、推介會等，推介洪江市旅游資源。二是開展規劃建設。積極推動黔陽古城、雪峰山森林公園、清江湖旅游度假區幾個A級景區的基礎設施建設，啟動古城環境綜合整治工作，加強古城管理，積極配合古城內所有項目工程；繼續做好重點項目建設及固定資產投資申報工作，積極包裝新項目，確保按時完成上級安排的固定資產投資任務；積極配合政府相關部門及單位做好項目包裝及申報等。三是拓寬旅游產業。配合有關部門和鄉鎮，通過系列的楊梅節、金秋梨節等農產品節會，結合四季鄉村旅游節會，助推鄉村旅游產業發展。

4、推進全民健身工作。抓好競技體育人才挖掘、培養和輸送，積極做好2021年懷化市第六屆運動會、2022年第十四屆省運會、省青少年體育錦標賽的備戰工作；10月—12月在我市組織各體育協會開展好全民健身系列活動，做到每個周末都有1—2項體育活動開展，來豐富廣大群眾的文體生活，增強市民的幸福指數和參加體育鍛煉帶來的獲得感，從而推動我市群眾體育性體育事業的大力發展。根據體彩公益金銷售收益情況，有計劃開展并形成系列的“體育+旅游”品牌活動，如：蘇寶頂“臥云逐日”登山帳篷節活動，巖鷹洞“峽谷探幽”穿越活動，清江湖“湖光山色”環湖毅行活動等。