洪江市2024年審計(jì)工作總結(jié)

市委審計(jì)辦  市審計(jì)局

（2024年12月）

今年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨中央決策部署和省、市、洪江市委、市政府工作要求，不斷提高政治站位，認(rèn)真履職盡責(zé)，深刻把握審計(jì)工作戰(zhàn)略定位和前進(jìn)方向，依法忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。

一、抓基層黨建，提高政治站位，學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

（一）堅(jiān)持政治鑄魂，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)舉旗定向。從嚴(yán)落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作、審計(jì)工作的重要指示批示精神，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)等途徑，實(shí)現(xiàn)黨員原原本本學(xué)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)全局黨員干部職工深刻領(lǐng)會(huì)“六項(xiàng)紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求。

（二）堅(jiān)持活動(dòng)促廉，凝聚清廉建設(shè)“正能量”。常態(tài)化開展廉政警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，組織干部職工觀看《“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育”公開課》《領(lǐng)航新征程》《警鐘》系列視頻等黨員教育片及警示教育片，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。召開黨風(fēng)廉政專題研究會(huì)議4次，推動(dòng)黨組書記、成員講紀(jì)律黨課，以上帶下，組織每位黨員上臺(tái)講“微黨課”，不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）堅(jiān)持實(shí)干聚力，推動(dòng)黨建工作精準(zhǔn)落地。深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，全年開展“五溪先鋒”黨員志愿活動(dòng)15次，組織黨員、干部職工深入結(jié)對(duì)聯(lián)系村以及責(zé)任社區(qū)，通過入戶走訪、召開樓棟會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)等方式，深入群眾聽民意、訪民情、解民難。同時(shí)，經(jīng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)為幫扶村修繕橋梁3座、硬化道路1000米、村部新建公廁1座，為村民出行生活提供了方便；幫助7名殘疾村民解決殘疾救助，投入1萬多農(nóng)藥化肥幫助困難村民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為群眾“謀一策、辦一事、解一難”。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，做好新時(shí)代審計(jì)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)”是審計(jì)部門的看家本領(lǐng)。2024年，市審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目54個(gè)，其中市本級(jí)安排審計(jì)項(xiàng)目52個(gè)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。市本級(jí)共查出問題155個(gè)，違規(guī)金額6169.85萬元，管理不規(guī)范金額14246.53萬元；促進(jìn)增收節(jié)支5408.29萬元；項(xiàng)目投資審計(jì)核減投資額13266.74萬元；向市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索22條，向有關(guān)主管部門移送問題線索1條，已立案查處12條，黨紀(jì)政紀(jì)處分24人；提出并被采納審計(jì)建議41條，報(bào)送審計(jì)專報(bào)3篇、審計(jì)要情1篇。

（一）加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)行審計(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有關(guān)要求，組織實(shí)施了2023年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政存量資金盤活、“三保”支出及庫款保障、政府專項(xiàng)債券資金管理使用等情況。2023年市級(jí)一般公共預(yù)算收入7.96億元，支出39.03億元；市級(jí)政府性基金收入21.03億元，支出21.02億元；市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)收入5.26億元，支出4.83億元；市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入6.17億元，支出3.47億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有8大類共15個(gè)，違規(guī)金額5161.09萬元，管理不規(guī)范金額9798.71萬元。

（二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，提升審計(jì)工作實(shí)效。圍繞強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，開展市高新區(qū)、市政務(wù)中心、市商務(wù)局、市公安局交管中心、熟坪鄉(xiāng)人民政府等8個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題94個(gè)，違規(guī)金額658.25萬元，管理不規(guī)范金額1395.07萬元，上繳市財(cái)政25.62萬元，向市紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索14條，立案查處8條，黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)和擔(dān)當(dāng)作為。

（三）扎實(shí)做好民生資金審計(jì)，促進(jìn)民生保障有力。審計(jì)局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，組織開展了全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)審計(jì)了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)餐專項(xiàng)資金申報(bào)、撥付和使用情況，發(fā)現(xiàn)洪江市教育局等被審計(jì)單位存在問題共計(jì)8個(gè)，其中違規(guī)金額87.95萬元，管理不規(guī)范金額79.36萬元；對(duì)衛(wèi)健局開展衛(wèi)生健康行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示了薪酬分配制度改革推進(jìn)不到位、縣域醫(yī)供體建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題，針對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展與體制機(jī)制改革提出了審計(jì)建議。

（四）以研究型審計(jì)為抓手，促進(jìn)投資審計(jì)、跟蹤審計(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。為加強(qiáng)重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，注重對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金使用、項(xiàng)目概算調(diào)整等行為規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督，現(xiàn)已完成對(duì)洪江市小江安置區(qū)二期工程、2017年洪江市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目第三批C5標(biāo)段等34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算送審金額6.03億元，審定金額4.7億元，核減金額1.33億元,總核減率為22%。通過審計(jì)加強(qiáng)了建設(shè)資金管理，規(guī)范了工程建設(shè)行為，保障建設(shè)項(xiàng)目投資資金合理有效使用，大大提高了建設(shè)項(xiàng)目投資效益。2024年審計(jì)局開展老舊小區(qū)改造、雜交水稻博物館、高廟博物館等跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，在跟蹤審計(jì)的過程中由于方法得當(dāng)，使得項(xiàng)目質(zhì)量得到有效監(jiān)督，有效地規(guī)范了項(xiàng)目變更程序，促進(jìn)了項(xiàng)目的進(jìn)度，通過跟蹤審計(jì)高效監(jiān)督，防范施工單位以次充好，偷工減料，對(duì)施工單位有比較好的震懾效果。

（五）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)。根據(jù)地方自然資源稟賦特點(diǎn)，開展了熟坪鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了耕地保護(hù)、礦產(chǎn)及資源開發(fā)利用等內(nèi)容，查出非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定201.36平方米、違規(guī)向河里直排生活污水等6個(gè)方面問題，從加強(qiáng)對(duì)耕地和林地用地的管理和監(jiān)督方面提出了審計(jì)意見及建議2條。

（六）關(guān)注“民心工程”，開展棚戶區(qū)改造專項(xiàng)審計(jì)。為切實(shí)做到“政策落實(shí)到哪里,資金使用到哪個(gè)環(huán)節(jié),審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里”,對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，通過對(duì)工程規(guī)劃、審批、招投標(biāo)、還遷安置等全過程審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)在控制工程造價(jià)、促進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)管理和廉政建設(shè)等方面的積極作用，揭示了資金在籌集、分配、使用以及配套支持政策執(zhí)行方面存在的突出問題,針對(duì)產(chǎn)生問題的原因提出審計(jì)建議，對(duì)促進(jìn)棚改工作的規(guī)范化運(yùn)行具有積極作用。

（六）落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦項(xiàng)目，開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。按照省審計(jì)廳年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，開展了洪江市衛(wèi)生健康行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、洪江市公安局交通管理中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金管理等情況，審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問題20個(gè)，違規(guī)金額6.74萬元，管理不規(guī)范金額59.16萬元，上繳市財(cái)政3.9萬元，提高財(cái)政資金及公共資源使用和配置效率。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線

（一）圍繞審計(jì)工作，牢牢把控意識(shí)形態(tài)主陣地。審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想文化工作的重要論述，牢牢把握正確的審計(jì)宣傳政治方向，緊緊圍繞全省工作大局和審計(jì)中心工作，把意識(shí)形態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，獲評(píng)2024年度全省審計(jì)通聯(lián)宣傳工作先進(jìn)單位，不斷鞏固和壯大審計(jì)主流輿論，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化洪江篇章。

（二）提高政治站位，助力巡視巡察工作。審計(jì)局積極配合巡視巡察工作，將優(yōu)秀審計(jì)干部推薦列入洪江市委巡察專業(yè)人才庫，全年有8人次被紀(jì)委及巡察抽調(diào)。9月省委巡視組進(jìn)駐洪江市，我局始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做好迎接省委巡視組檢查準(zhǔn)備，將巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題作為線索列入審計(jì)重點(diǎn)，同心合力充分發(fā)揮審計(jì)反腐“利劍”作用，為巡視巡察工作的順利開展提供了真實(shí)有利的第一手資料。

（三）強(qiáng)化廉潔教育，提高責(zé)任感和使命感。牢記審計(jì)機(jī)關(guān)是監(jiān)督機(jī)關(guān)，樹立清正廉潔的審計(jì)形象。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)大約談，時(shí)刻提醒審計(jì)干部要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律為標(biāo)尺。工作中，時(shí)刻保持自律定力，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決做到守底線，絕不觸碰黨紀(jì)國法紅線。

四、強(qiáng)長項(xiàng)、補(bǔ)短板，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記指出“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升思想素質(zhì)。2024年審計(jì)局提請(qǐng)召開市委審計(jì)委員會(huì)2次，向?qū)徲?jì)委員會(huì)請(qǐng)示、報(bào)告年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改等重要事項(xiàng)16項(xiàng)，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化了黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3月召開“解放思想、推動(dòng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展”大討論，以思想大解放促進(jìn)能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，讓“四敢”精神在洪江市審計(jì)局蔚然成風(fēng)。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力。積極組織審計(jì)干部職工參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展的各類培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)，對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員，積極推介年輕人參與，通過上下聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目引導(dǎo)年輕干部快速掌握審計(jì)重點(diǎn)和方法，提高審計(jì)干部的專業(yè)知識(shí)水平。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。始終將作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)紀(jì)律教育、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律等措施，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，塑造審計(jì)隊(duì)伍良好形象。