洪江市審計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國、全省審計工作會議和市委六屆三次四次全會精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，助力打好“發(fā)展六仗”，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，搞好審計服務(wù)。上半年各項工作都順利開展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。

一、上半年工作開展情況

（一）全面深入貫徹落實黨的二十大精神

堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動審計工作的智慧和力量。樹牢審計機(jī)關(guān)政治屬性把深入貫徹落實黨中央、省委、市委和洪江市委各項決策部署作為對審計機(jī)關(guān)的重要政治錘煉和政治考驗，大興調(diào)查研究之風(fēng)，成立5個調(diào)研工作小組，由班子成員為組長，各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密結(jié)合工作實際，開展各自分管領(lǐng)域的調(diào)查研究工作。

（二）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制定《洪江市2023年審計項目計劃》

洪江市審計局緊緊圍繞財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、部門預(yù)算執(zhí)行、政府投資、民生資金等謀劃審計工作，全年計劃安排六大類十項審計項目計劃，重點關(guān)注民生領(lǐng)域、重大政策落實、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點問題，將依法審計、創(chuàng)新審計、保質(zhì)高效的審計理念和思路貫穿始終。

（三）緊扣本職工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

一是深化財政績效審計。2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，重點關(guān)注了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算的完整性規(guī)范性；非稅收入是否存在應(yīng)征未征、應(yīng)解未解不及時以及非稅征管中收支掛鉤等問題；支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，揭示資金未在規(guī)定時限內(nèi)下達(dá)或撥付不及時、預(yù)算執(zhí)行遲緩等情況；專項資金撥付是否及時，是否發(fā)揮了財政資金的政策導(dǎo)向性作用；“三保”支出及庫款保障方面重點關(guān)注審查“三保”支出保障范圍是否合規(guī)、保障標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計目前已結(jié)束現(xiàn)場審計，已向財政局送達(dá)審計報告征求意見稿。

二是深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。聚焦習(xí)近平總書記對相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)作出的重要指示批示和中央、省委、市委出臺的重大政策落實重大規(guī)劃執(zhí)行、重大戰(zhàn)略推進(jìn)等情況，緊扣“權(quán)力運(yùn)行”和“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策部署、廉潔從政從業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況，敢于和善于揭示重大經(jīng)濟(jì)決策過程中的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題和風(fēng)險隱患，著力揭示重大環(huán)境污染、重大資源損毀等問題，促進(jìn)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。2023年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃3個，同步開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目1個。目前鮑宏波任市水利局黨委書記、局長期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和張軍任市自然資源局黨組書記、局長期間自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計兩個項目于6月份進(jìn)點，正在進(jìn)行現(xiàn)場審計。

三是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計。2023年，市審計局緊扣“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，聚焦財政財務(wù)收支審計主責(zé)主業(yè)，按照“財政資金運(yùn)行到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷加大預(yù)算執(zhí)行審計力度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督應(yīng)有的作用。2023年將洪江市財政局、洪江市自然資源局、洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局納入部門預(yù)算執(zhí)行審計。目前市財政局部門預(yù)算執(zhí)行審計目前正現(xiàn)場審計已接近尾聲，市自然資源局完成審計進(jìn)點工作正在進(jìn)行審計，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)計6月底前完成進(jìn)點工作。

四是加強(qiáng)重大項目與政策跟蹤審計。1月份開展了全市公共租賃房租金收入專項審計，在審計期間，共收繳公租房租金130多萬元；開展了對洪江市保交樓預(yù)售資金審計并對項目開展跟蹤審計，加強(qiáng)了保交樓資金管理，規(guī)范了行業(yè)行為，保障保交樓資金合理有效使用；正在實施洪江市人民醫(yī)院桑逸醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心資產(chǎn)清查專項審計。

五是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目審計。上半年市建設(shè)項目審計中心完成對洪江市職業(yè)中專學(xué)校風(fēng)雨操場建設(shè)項目、洪江市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目A26標(biāo)段、洪江市黔陽一中西校區(qū)（芙蓉中學(xué)）校園、校舍維修工程、洪江市安江幼兒園教學(xué)樓工程等14個建設(shè)項目的結(jié)算審計，建設(shè)項目結(jié)算送審金額5641.92萬元，審定金額5114.52萬元，核減金額527.4萬元。其中由咨詢公司初審、審計中心復(fù)審項目完成10個，審計中心自審?fù)瓿身椖?個。通過審計加強(qiáng)了建設(shè)資金管理，規(guī)范了工程建設(shè)行為，保障建設(shè)項目投資資金合理有效使用，大大提高了建設(shè)項目投資效益。

六是積極配合完成上級審計機(jī)關(guān)和市委、市政府交辦的工作任務(wù)。按照省廳、懷化市局的統(tǒng)一安排部署，對洪江市人民法院、檢察院財物省級統(tǒng)管改革落實情況進(jìn)行了專項審計，根據(jù)法院和檢察院職能職責(zé)分工重點關(guān)注財物省級統(tǒng)管改革和人員管理、涉案職能履行和財物管理、組織機(jī)構(gòu)和人員管理、預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制及國有資產(chǎn)管理四個方面。目前對審計中發(fā)現(xiàn)的問題已形成審計報告、問題清單、審計調(diào)查表并提交給省審計廳。

（三）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，牢牢把握正確的政治方向

審計機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，要切實提高政治站位，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最高政治統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。

1、堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對黨忠誠教育和黨性教育，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的自覺性和堅定性。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度，深化“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、加強(qiáng)理論武裝，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫見成效。堅持和落實“第一議題”制度，精心組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，開展“習(xí)語連心”理論微宣講、“洪心向黨·我來講”微黨課和“光影鑄魂”電影黨課等，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺推廣使用。扎實開展主題教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，圍繞“堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。

3、強(qiáng)化清風(fēng)護(hù)航，堅持嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐 。一是 持續(xù)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。大力營造清廉文化濃厚氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)清廉文化建設(shè)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的清廉文化活動。常態(tài)化開展“清廉微課堂”和警示教育活動。 二是切實優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，一刻不松狠剎享樂奢靡歪風(fēng)，重點糾治形式主義、官僚主義，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不上心、不用力、光喊口號不重落實等問題，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上和嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，常態(tài)化開展“三整頓兩提升”干部作風(fēng)建設(shè)專項活動，以良好的作風(fēng)服務(wù)中心、助推發(fā)展。 三是密切聯(lián)系服務(wù)群眾。聚焦群眾急難愁盼問題，結(jié)合洪江市“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)活動平臺，深化在職黨員“雙報到”，做實黨員干部進(jìn)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動，進(jìn)一步拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，以強(qiáng)烈的宗旨意識服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。

（五）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，建設(shè)審計鐵軍

1、堅持依法審計。全面忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格在憲法和法律授權(quán)范圍內(nèi)實施審計，堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到審計程序合法、審計方案遵法、審計標(biāo)準(zhǔn)依法。全面落實“三個區(qū)分開來”的要求，支持改革，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，確保審計工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。

2、敢于審計擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，在審計工作中發(fā)揚(yáng)工匠精神，敢于動真碰硬，做到敢審敢嚴(yán)、真審真嚴(yán)。教育引導(dǎo)審計干部樹立對法治的尊崇、對審計事業(yè)的忠誠和良好的審計職業(yè)操守，保持客觀公正的工作立場、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)、精益求精的職業(yè)態(tài)度。

3、錘煉過硬本領(lǐng)。積極開展黨的基本理論和黨性教育培訓(xùn)、集中面授業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選派性培訓(xùn)、集中整訓(xùn)及視頻網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等各項教育培訓(xùn)。如省廳春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨省級預(yù)算執(zhí)行審計動員會，自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，懷化市審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)審計實戰(zhàn)訓(xùn)練，注重培養(yǎng)審計干部的專業(yè)思維、專業(yè)知識和專業(yè)方法，練好“能查能說能寫”的基本功，提升研究能力。

4、嚴(yán)明工作紀(jì)律。教育審計干部不斷樹立“打鐵還需自身硬”的意識，養(yǎng)成“按規(guī)矩辦事”的習(xí)慣，既要堅持“高線”標(biāo)準(zhǔn)，更要強(qiáng)化“底線”思維。嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)矩，全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督和制約中工作生活的習(xí)慣，始終堅持心中有畏、心中有止、行為有度，始終做到干凈干事、清白做人，切實營造風(fēng)清氣正的審計工作環(huán)境。

二、存在的問題

今年以來，我局各項工作都在有序開展，但對照新形勢、新任務(wù)、新征程還存在不少的差距和不足。目前我局的現(xiàn)狀是:一是審計工作線寬面廣，涉及行業(yè)部門多，對審計人員的綜合素質(zhì)要求越來越高，復(fù)合型人才缺乏，現(xiàn)有審計人員專業(yè)不能完全適應(yīng)審計工作的新要求。二是信息化建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是大數(shù)據(jù)審計工作相對滯后。

三、下一步工作安排

下半年，我局將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排，不斷創(chuàng)新審計理念，切實提高審計質(zhì)量，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)職能。

（一）統(tǒng)籌完成2023年計劃內(nèi)項目。2022年度全年需實施的計劃內(nèi)項目共計10個，截至目前已實施并接近尾聲的有4個，正在實施審計項目3個，未實施項目3個。下半年審計局將繼續(xù)加快正在實施的3個項目收尾工作，出具審計報告，并按照項目計劃安排時間有序推進(jìn)剩余項目審計工作，力爭提前、高質(zhì)量完成全年項目。

（二）狠抓審計整改落實，發(fā)揮審計成果作用

1、強(qiáng)化審計整改責(zé)任。強(qiáng)化被審計單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人的意識,督促被審計單位黨組召開專題會,及時制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改任務(wù)、整改部門及整改時限。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議,及時分析研究問題產(chǎn)生的深層次原因,從源頭和制度上制定有效措施,進(jìn)一步規(guī)范審計整改管理。   

2、加強(qiáng)審計整改跟蹤檢查。建立問題整改清單,對審計查出問題明確責(zé)任主體、整改要求、整改期限和審計整改進(jìn)度情況。通過定期跟蹤,定期上報整改情況的方式進(jìn)行審計整改跟蹤檢查,督促被審計單位及時整改落實,推進(jìn)整改成效。

3、加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及財政等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),建立審計整改聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)督合力,切實推動被審計單位進(jìn)一步加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作,確保審計發(fā)現(xiàn)問題全部得到實質(zhì)性整改。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。持之以恒、堅持不懈地開展政治學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制，提升審計工作人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)審計機(jī)關(guān)的全面建設(shè)。

（四）按時完成上級審計機(jī)關(guān)和市委、市政府交辦的各項任務(wù)。

                  中共洪江市審計局黨組

                       2023年6月30日