洪江市審計局在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大歷次會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“全面審計、突出重點”的原則，認真履行審計監(jiān)督職責，搞好審計服務，上半年各項工作都順利開展。現(xiàn)將半年審計工作總結如下。

一、上半年工作開展情況

2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆歷次全會以及習近平總書記關于審計工作的指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以加強黨的建設為統(tǒng)領，找準審計監(jiān)督與促進高質量發(fā)展的結合點，依法履行審計監(jiān)督職責，積極發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

（一）科學嚴謹制定《洪江市2022年審計項目計劃》洪江市審計局緊緊圍繞財政預算執(zhí)行、專項資金、領導干部經(jīng)濟責任、政府投資、民生資金等謀劃審計工作，全年計劃安排4大類9項審計項目計劃，重點關注民生領域、重大政策落實、生態(tài)環(huán)境保護等熱點問題，將依法審計、創(chuàng)新審計、保質高效的審計理念和思路貫穿始終。

（二）緊扣本職工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

一是深化財政績效審計。按照省廳、懷化市局的統(tǒng)一安排部署和《審計局2022年度審計項目計劃》安排，在關注常規(guī)審計內(nèi)容的基礎上，聚焦六個專題審計：一是“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務相關政策落實情況審計；二是政府債券管理情況審計；三是國有資產(chǎn)管理情況審計；四是財政存量資金及庫款保障情況審計；五是社會保險基金預算管理情況審計；六是政府采購及政府購買服務情況審計。對六大專題板塊都明確了專人負責，于2022年2月25日召開審計進點會議，集中力量，全力攻堅2021年度市本級財政預算執(zhí)行審計。目前已結束現(xiàn)場審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題向市委、市政府主要領導提交了審計專報和審計要情并得到市領導批示，及時向市委、市政府提交審計結果報告，向市人大提交審計工作報告。

二是深入開展經(jīng)濟責任審計。關注權力運行和制約，開展領導干部經(jīng)濟責任審計。按照黨政同責、同責同審的要求，把開展經(jīng)濟責任審計納入全市工作的總體部署。2021年經(jīng)濟責任審計項目計劃5個，同步開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目1個。目前鄧元文任市工信局局長期間經(jīng)濟責任審計和楊軍任市衛(wèi)健局書記、局長期間經(jīng)濟責任審計兩個項目于6月份進點，正在進行現(xiàn)場審計。

三是繼續(xù)加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。為全面推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計工作，促進領導干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，進一步深化生態(tài)文明建設，將大崇鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長段明輝、陳長松列入2022年自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目計劃。

四是加強政府投資建設項目審計。上半年市建設項目審計中心完成對洪江市洪江市黔城鎮(zhèn)山門新村農(nóng)村政府服務平臺項目工程、洪江市農(nóng)村基礎設施扶貧項目（農(nóng)村公路）A33標、洪江市第一中醫(yī)醫(yī)院二期土方工程、濱河風光帶景觀工程合同（A、B段）、洪江市人民醫(yī)院安江分院住院樓擴建項目等36個建設項目的結算審計，建設項目結算送審金額21607.3萬元，審定金額15270.08萬元，核減金額6337.22萬元。通過審計加強了建設資金管理，規(guī)范了工程建設行為，保障建設項目投資資金合理有效使用，大大提高了建設項目投資效益。

五是積極配合完成上級審計機關和市委、市政府交辦的工作任務。上半年，抽調1人參加洪江市龍標酒店建設項目專班，抽調4人參加六屆市委第一輪、第二輪常規(guī)巡察工作，抽調1人參加懷化市紀委組織的地方債務情況實地調研工作。抽調1人參加省審計廳組織的湖南黃金集團經(jīng)濟責任審計。

（三）召開六屆洪江市委審計委員會第一次會議

3月27日上午，市委書記、市委審計委員會主任鄭小胡主持召開了六屆洪江市委審計委員會第一次會議。會議傳達學習了全省、懷化市審計工作會議精神以及六屆懷化市委審計委員會第一次會議精神；聽取《洪江市2021年度領導干部經(jīng)濟責任審計工作綜合報告》，審議了《洪江市2022年審計項目計劃》、《洪江市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則 》和《洪江市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則 》。

（四）全面加強機關黨建工作，牢牢把握正確的政治方向

審計機關，首先是政治機關，要切實提高政治站位，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，始終把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導作為新時代審計事業(yè)高質量發(fā)展的最高政治統(tǒng)領，著力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。

1、持講政治，建設堅強有力的政治機關。強化政治機關意識教育，持續(xù)加強審計機關政治建設，強化政治理論武裝，教育引導廣大審計黨員干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，持續(xù)鞏固深化黨史學習教育成果。把深入貫徹落實黨中央、省委和市委各項決策部署作為審計機關的重要政治任務和政治責任，確保市委市政府的中心工作到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。

2、堅持抓落實、扎實開展嚴肅活潑的組織生活

一是明確局黨組書記是黨建工作第一責任人，對黨建工作負總責，班子成員按分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作，形成齊抓共管的工作格局，為黨建工作打好基礎開好頭。同時，貫徹落實黨組領導班子及主要負責人意識形態(tài)工作責任制主體責任，扎實做好意識形態(tài)工作，筑牢全體黨員干部思想防線。二是認真執(zhí)行黨中央和上級黨組織關于基層黨建工作有關會議、文件精神，貫徹落實市委、市政府的決策，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，營造團結拼搏、積極干事工作局面。三是嚴格黨內(nèi)組織生活紀律，從嚴從實開好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會等重要規(guī)定動作。

3、堅持抓學習，不斷提高班子領導能力。堅持集體學習和個人學習同步進行、黨組中心組學習和黨組成員在支部學習同步開展，不斷豐富學習方式，完善學習制度，深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省、懷化市和洪江市黨代會精神。系統(tǒng)學習黨的政治理論、路線方針政策和各級作出的重大決策部署。把學習作為不斷提高班子成員執(zhí)政能力的階梯，作為履行領導責任必需的政治責任，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系審計業(yè)務工作，聯(lián)系思想和工作實際，進一步提升班子成員研判形勢、謀劃發(fā)展、破解難題的能力和水平。

4、堅持抓創(chuàng)建，扎實開展“清廉機關”、“模范機關”建設。為扎實推進“清廉機關”“模范機關”建設，局黨組召開專題會議，結合市紀委市監(jiān)委、市委組織部和上級機關的要求和部署，成立了領導小組、工作專班，專題研究制定工作實施方案，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育主題成果，以“建設清廉洪江、創(chuàng)建清廉機關”活動為抓手，推進清廉審計機關“模范機關”、“清廉家庭”建設工作穩(wěn)步推進。

（五）強化隊伍建設，建設審計干部鐵軍

1、堅持依法審計。全面忠實履行憲法和法律賦予的職責，嚴格在憲法和法律授權范圍內(nèi)實施審計，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到審計程序合法、審計方案遵法、審計標準依法。全面落實“三個區(qū)分開來”的要求，支持改革，鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤，確保審計工作的嚴肅性、權威性和公信力。

2、敢于審計擔當。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，在審計工作中發(fā)揚工匠精神，敢于動真碰硬，做到敢審敢嚴、真審真嚴。教育引導審計干部樹立對法治的遵崇、對審計事業(yè)的忠誠和良好的審計職業(yè)操守，保持客觀公正的工作立場、求真務實的優(yōu)良作風、精益求精的職業(yè)態(tài)度。

3、錘煉過硬本領。積極開展黨的基本理論和黨性教育培訓、集中面授業(yè)務培訓、選派性培訓、集中整訓及視頻網(wǎng)絡培訓等各項教育培訓。加強審計實戰(zhàn)訓練，注重培養(yǎng)審計干部的專業(yè)思維、專業(yè)知識和專業(yè)方法，練好“能查能說能寫”的基本功，提升研究能力。

4、保持清正廉潔。時刻繃緊反腐倡廉這根弦，對審計干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。認真執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，做到知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和過“緊日子”要求，力戒形式主義、官僚主義，切實營造風清氣正的審計工作環(huán)境。

5、壯大審計隊伍。今年，在市委市政府的高度重視和關心支持下，為我局增加6名全額事業(yè)編。局黨組開會研究并進行了申報。1、申請選調事業(yè)單位專技人員6名，已有1人報名通過考試和面試，并辦理調動手續(xù)。2、申請公開招聘事業(yè)單位專技人員3名。3、申請引進高層次急需緊缺人才5名，正在進行政治審查階段。

（六）積極開展文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

1、全民動員，將工作落到實處。開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生活動以來，我局始終持之以恒，不斷加大創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作的宣傳力度，擴大創(chuàng)國衛(wèi)工作的影響力和號召力，營造了一個“全局動員、人人參與”的良好氛圍。始終強調和注重進一步調動全局干部職工創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和家庭、個人的榮譽感，不斷增強創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的主體意識，讓“動員我做”變成“我主動做”，真正掀起和始終保持了長盛不衰的創(chuàng)國衛(wèi)工作活動的新熱潮。

2、扎實開展文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項活動。在本單位責任片區(qū)開展迎新春愛國衛(wèi)生月活動，同時每個星期五堅持打掃局機關及責任區(qū)衛(wèi)生。并要求全局各局公室要堅持每天一小掃，每周一大掃除，節(jié)假日徹底清掃，以保證干凈整潔的辦公環(huán)境，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處，取得良好效果；為做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，多次組織干部職工到衛(wèi)生責任區(qū)“敲門行動”，發(fā)放創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)調查問卷320份，宣傳手冊350份，小折扇300把，真正做到了宣傳到戶。積極做好無煙日的宣傳活動。根據(jù)上級要求，局內(nèi)認真做好無煙日的宣傳教育活動。組建吸煙勸導員隊伍在全局范圍內(nèi)設置了禁止吸煙標志，利用全體職工會議宣傳吸煙的危害。

3、健全制度，嚴格考核。為確保創(chuàng)國衛(wèi)工作質量，我局建立健全制度，加大了考核力度。一是明確工作責任，嚴格獎罰措施。二是認真落實門前三包責任書，并加強督查。三是加大督查力度，要求衛(wèi)生監(jiān)督小組成員定期進行檢查，并做好檢查記錄，每次檢查結果及時反饋，對保潔不到位的扣分，考核結果直接跟年終績效考核掛鉤。

二、存在的問題

今年以來，我局審計工作雖然取得了一些成績，但對照新形勢、新任務、新征程還存在不少的差距和不足。目前我局的現(xiàn)狀是:一是審計力量不足，雖然今年我局通過公開招考、人才引進、公開選調等方式，申報招聘了一批工作人員，目前還在進行政審暫未到位，且新進人員不能立即上崗需要跟班培訓，再加上抽調各項專班人員較多，面對繁重審計任務，審計力量十分不足。二是審計手段落后，計算機審計水平有待提高，雖安排業(yè)務人員參加了省廳組織的審計培訓，但全局來看，計算機審計水平參差不齊，特別是大數(shù)據(jù)審計還相對滯后。

三、下一步工作安排

（一）全力完成2022年計劃內(nèi)項目。2022年度全年需實施的計劃內(nèi)項目共計9個，截至目前已完成1個，正在實施審計項目2個，未實施項目6個。下半年審計局將繼續(xù)加快正在實施的2個項目收尾工作，出具審計報告，并按照項目計劃安排時間有序推進剩余項目審計工作，力爭提前、高質量完成全年項目。聚焦財政資金管理使用審計、民生項目和民生資金審計等重點工作，為我市經(jīng)濟高質量發(fā)展服務。

（二）狠抓建議質量，發(fā)揮審計建設性作用。進一步完善對審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤回訪，確保審計提出的問題得到及時糾正。進一步提高審計人員分析審計問題的水平，及時結合項目審計中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出高質量、可操作性的審計建議。同時，進一步發(fā)揮審計建議的功能，使審計建議不僅限于提高財務管理方面的水平，同時對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升業(yè)務能力也能起到重要的促進作用。

（三）按時完成上級審計機關和市委、市政府交辦的各項任務。

（四）繼續(xù)加強學習教育。持之以恒、堅持不懈地開展政治學習教育和業(yè)務知識的培訓，不斷完善學習培訓的長效機制，推進審計機關的全面建設。