發布時間:2020-04-02 15:05 信息來源:市審計局
2020年審計工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于審計工作的重要講話、重要指示和重要批示精神,按照全國全省審計工作會議和洪江市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,大力推進審計全覆蓋,依法履行審計監督職責,推進落實“六穩”工作部署,促進做好穩增長等各項工作,助力打好三大攻堅戰,更好發揮審計在服務全市高質量發展中的積極作用。重點抓好以下工作:
一、充分發揮審計監督作用,更好為全市經濟社會發展保駕護航
(一)著力加強財政審計。積極適應人大預算審查監督端口前移的要求,推動財政審計的重點向支出預算和政策效益拓展。著眼推動積極財政政策加力提效,全面深化財政審計,重點關注財政收入質量及真實性、預算收支的完整、財政支出結構的優化、地方政府債務管理、轉移支付健全完善、專項資金統籌整合、財政存量資金管理使用等情況,促進提高財政資金公共性、普惠性以及使用績效,促進財政資金在支持實體經濟、保障政權運轉、推動經濟結構優化升級等方面發揮更大的效用。進一步加大對有關作風建設規定落實情況的監督檢查,促進厲行節約和規范管理。
(二)著力加強政府投資審計。在規范和完善投資審計工作的基礎上,重點關注政府投資的立項審批和計劃下達、資金使用和建設管理、土地環保和投資效益等情況,著力反映投資結構不合理、重復建設、損失浪費以及拖欠工程款和農民工工資等問題,推動投融資體制改革,補齊基礎設施短板,促進提高公共投資績效,更好地發揮投資審計在促進提高經濟發展質量上的積極作用
(三)著力加強領導干部經濟責任審計。認真落實新修訂的關于黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定的要求,進一步加強對重點領域、重點地方、重點崗位的領導干部經濟責任審計,今年擬對6名黨政主要領導開展經濟責任審計工作。堅持黨政同責、同責同審,更加突出高質量發展導向,重點關注領導干部貫徹落實新發展理念、優化營商環境等情況,促進領導干部增強高質量發展的思想自覺和行動自覺。同時,嚴肅揭示重大違紀違法、重大覆職盡責不到位等問題,著力推動反腐倡廉建設。
(四)著力加強民生審計。緊扣人民群眾最關心最直接最現實的涉農、教育、就業、住房、養老、醫療衛生等領域加強審計監督,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)配合上級審計部門搞好相關審計項目。上級審計部門把政策落實跟蹤審計和加強重大攻堅戰項目和資金審計列為審計重點,我局積極配上級審計部門的相關審計,重點關注把推動重大政策措施落實貫穿審計工作的全方位、全過程。重點關注實施鄉村振興戰略、地方政府隱性債務、精準扶貧、生態環境保護等情況,嚴肅揭示有令不行、有禁不止,不作為、慢作為等問題推動政策措施落地生根。聚焦精準脫貧,重點關注“兩不愁三保障”目標實現,以及扶貧領域騙取套取、貪污侵占、優親厚友等違紀違法問題,促進鞏固脫貧成效。聚焦生態保護和污染防治,結合經濟責任審計,今年擬對2個鄉鎮黨政主要領導開展自然資源資產離任(任中)審計工作。重點關注領導干部履行自然資源管理和環境保護責任等情況,促進加強生態系統保護修復和環保相關產業健康發展,實現經濟發展和環境保護雙贏。
二、堅持科技強審,加強審計信息化建設
(六)扎實開展大數據審計。加強審計信息化建設,強化大數據審計思維,拓展大數據技術運用,積極開展跨層級、跨地域、跨系統、跨部門和跨業務的數據抱據與分析,提高運用大數據查核問題、評價判斷宏觀分析的能力。抓好人才引進,加大培訓力度,加快推進大數據分析團隊建設,培養既懂業務又懂大數據的復合型人才。
(七)加強網絡安全管理。突出抓好網絡意識形態領域工作,嚴格落實網絡安全責任,增強網絡安全意識,建立健全網絡安全管理制度,加強對保密網絡系統的管理,防止失泄密事件發生。強化關鍵信息基礎設施網絡安全,嚴格數據訪問權限控制,確保網絡和數據安全。
三、推進管理創新,努力提升審計工作的質量和效率
(八)全力推進審計全覆蓋。加強和改進審計計劃管理,確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式,科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。整合和優化各類審計資源,堅持上下聯動。完善和創新審計組織方式,著力構建政策落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計“三大平臺”,加大對各專業審計項目的整合力度,并充分運用信息化手段,加強審計成果共享,積極探索“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
(九)扎實推進審計法治化規范化建設。堅持依法審計、文明審計,嚴格按照法定程序、在法定職責權限范圍內開展審計工作,充分聽取被審計單位和審計對象意見。堅持客觀求實,恪守審計權力邊界,認真貫徹“三個區分開來”重要求。加強審計質量管理,完善改進審理方式,強化審計過程的質量控制,全面規范審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送等事項;強化質量檢查,進一步完善優秀審計項目評審辦法,全力打造優秀審計項目。
四、堅持以政治建設為統領,努力建設信念堅定、業務精通作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍
(十)強化政治建設。堅持以黨的政治建設為統領,全面加強審計機關黨的建設,有效推動全局意識形態工作主體責任落細落實。繼續開展“鑄就忠誠衛士、打造審計鐵軍”為品牌的“三學三爭”黨建主題活動,切實提升審計干部的政治素養和政治能力。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,繼續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”貫徹落實到黨的建設和審計業務工作各方面。。
(十一)強化能力建設。著力提升服務大局能力,引導審計干部增強宏觀視野、辯證思維、法治思維,加強對形勢任務、方針政策及政治經濟理論的學習,不斷提高服務大局的意識和能力。著力提升改革創新能力,大力營造改革創新的氛圍,培育審計干部勇于創新的開拓精神、敢于擔當的進取意識,引導審計干部積探索創新審計理論、創新審計制度、創新組織方式、創新技術方法。。
(十二)強化作風建設。持之以恒糾正“四風”,推動全市審計干部隊伍作風持續向好。弘揚敢于擔當的作風,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,做好本職工作,履行崗位職責,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。弘揚立說立行的作風,對黨組確定的事項和領導交辦的工作,立即行動,不懈怠、不遲滯、不推脫。弘揚求真務實的作風,深入開展調查研究,黨員領導干部要帶頭深入基層、沉到一線,把調查研究貫穿于決策、執行全過程。堅持嚴管與厚愛相結合、約束與激勵并重,強化干部日常教育和監督管理,在政策允許范圍內,積極協調解決干部職工困難。繼續著力做好黨風廉政、意識形態、綜治維穩、安全生產、四城同創、信訪、計生、保密等各項工作,力爭先進,以創先爭優推進審計機關作風建設。
(十三)合力完成脫貧鞏固任務。一是進一步完善對貧困戶的幫扶措施。二是建立健全幫扶責任人績效考核制度。對局每位幫扶責任人進行績效考核,把責任落實到人,三是加大對扶貧村的支持力度。除按上級要求落實好扶貧資金外,還要協助村支兩委大力發展村集體經濟建設,大力從生態種植、養殖入手,爭資金、跑項目。
(十四)狠抓黨風廉政建設。緊緊圍繞打造審計鐵軍、保證審計事業健康發展的總目標,持續抓好黨風廉政建設責任制的落實。要始終堅持把黨風廉政建設和審計業務工作同部署、同檢查、同考核,層層分解責任、層層傳導壓力、層層壓實任務。切實抓好廉政教育,引導審計人員加強理論學習,強化底線思維,嚴守黨紀國法,遵守紀律規定;著力加強廉政監督,重點加強對審計現場執行“四嚴重”工作要求和“八不準”審計紀律情況督查。
(十五)強化紀律和隊伍建設。把紀律和規矩挺在前面,推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格教育管理,層層壓實責任,推動黨組書記認真履行好抓班子、帶隊伍第一責任人的職責、班子成員切實落實“一崗雙責”,深入開展經常性紀律教育,筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格遵紀守法,完善廉政風險防控體系建設,建立健全廉政記錄本等廉政制度;嚴格執行審計署“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,以及省審計廳“六不得”工作紀律。要以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信,加強審計機關自身建設和隊伍建設,努力建設信念堅定業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍,夯實審計事業行穩致遠的根基。