2025年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，我局緊扣高質量發展主線，聚焦核心領域，統籌推進各項工作，全面完成市委、市政府安排的工作任務，奮力推動我市經濟社會高質量發展。現將2025年上半年主要工作情況和2025年下半年工作打算匯報如下：

一、2025年上半年工作開展情況

（一）加大爭資引項力度，增強經濟發展后勁1-4月，我市完成固定資產投資29.4億元，增速12.3%。截至目前，爭取中央預算內項目3個，下達資金2091萬元。發行專項債項目12個，發行資金45200萬元。爭取超長期國債項目1個，下達資金2806萬元。

（二）推進重點項目實施，打造經濟發展新引擎2025年，洪江市納入懷化市重點建設項目25個，年度計劃投資38.76億元，已開工18個，開工率72%。5月底，完成投資16.81億元，占年度計劃的43.38%。其中，第五屆省旅發大會項目10個，2025年度計劃投資7.66億元，截至目前已完成投資額4.95億元，達年度投資占比的64.62%。其中，重點文旅項目3個，已完成投資額2.17億元；文旅關聯項目7個，已完成投資額2.78億元。2025年洪江市本級計劃實施重點建設項目64個，投資規模55.88億元，5月底45個項目開工，開工率70.3%，完成投資23.80億元，占年度計劃42.59%。

（三）強化改革創新職能，助力經濟高質量發展一是收集整理了“十五五”規劃綱要編制“建言獻策”活動建議和各責任單位調研活動材料。二是滾動梳理重大戰略、重大改革及重大工程，正在動態優化“十五五”規劃項目庫。三是生態環境分局、住建局、工信局、教育局等14家部門單位正在快速推進專項規劃編制。此外，專門成立政策研究工作小組，收集整理近期政策資訊，截至目前已刊發了5期《經濟信息月報》。

（四）堅持產業轉型推動，著力培育經濟發展新動能2025年1—6月，各產業鏈發展態勢良好。生物基產業鏈完成規模工業總產值18892.1萬元，同比增長35.7%，新簽約1個5000萬元項目；電子元器件產業鏈預計完成規模工業總產值6062萬元，同比增長13.9%，跟進2個總投資1.2億元在談項目；種業產業鏈預計完成規模以上農產品加工企業總產值2823.6萬元，同比增長19.97%，落地1個6800萬元項目；商貿物流業預計完成商貿物流增加值9.78億元，增速5.6%，新增限上企業8家；文化旅游業1-3月接待游客118萬人次，實現旅游收入1061億元，均同比增長超13%。各產業鏈在招商引資、項目建設、企業培育、要素保障等方面協同發力，推動產業高質量發展，多項指標位居前列，品牌創建與產業融合持續深化。

（五）持續優化營商環境，積極開展信用體系建設截至目前，投資在線審批監管平臺共受理辦理項目104件，投資額490102.73萬元。其中：審批核準類55項，投資223201.84萬元；備案類49項，投資266900.89萬元。組織各行業部門錄入行政許可信息5306條，行政處罰信息275條（不包含市場監管局數據）。組織行業部門協助轄內35家企業完成信用修復48條。成立小微企業融資協調機制工作專班，協調各成員單位組建走訪工作37個，截至目前完成走訪26896家，走訪率達85.13%，走訪率排懷化第2名；54家小微企業分兩批次納入了申報清單企業。截至5月末，洪江市54家申報清單內企業中有44家企業納入推薦清單，貸款需求12815.8萬元，已完成授信企業30家，授信額度2948.69萬元，累計放款2498.69萬元。

（六）強化項目管理效能，促進民營經濟穩步發展2025年上半年公建中心承建政府投資項目包括房建、環保、市政、水利、交通、農業6大類17個，其中作為業主單位管理項目7個，委托代管項目10個。截至5月底，全市個體工商戶24365戶、企業6530戶，其中民營企業5887戶，市場主體合計30895戶，民營經濟占比顯著。1-5月新增個體工商戶514戶、企業280戶，其中民營企業256戶。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，保障市場主體公平競爭。

（七）落實糧食安全戰略，強化糧食儲備物資保障認真履行耕地保護和糧食安全責任制工作職責，有效發揮糧食安全責任制考核的導向作用和推動作用。切實加強對糧食儲備承儲企業安全責任的督促和指導。加強糧情監控，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，隨時滿足應急保供需求。推進地方儲備糧輪換，簽訂儲備訂單，6月啟動收購政策宣傳。

（八）補齊民生領域短板，保障民生實事全面落實一是主動維護民生價格權益，有序推進價格改革。嚴格依照《中華人民共和國價格法》等相關規定，把控價格審批，落實清費減負政策，維護市場秩序。聯合多部門開展春季教育收費檢查。完成農業水價綜合改革驗收相關工作，規范市場價格秩序，開展法規宣傳與節假日監管。價格認定中心依法認定，高效完成21起價格認定任務，為案件審理提供有力支持。二是扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持與鄉村振興有效銜接。舉辦招聘會2場，開發公益性崗位10個，實現有勞動能力家庭就業率達100%。推進太平鄉安置點提質升級項目（投資100萬元），帶動48人就業，人均增收5000元；完成安置區安全排查，暫無地質災害隱患。三是持續深入推進國防動員建設。推進15129工程建設，解決大黔門防空地下室等項目的問題，加強國防工程安全管理，開展安全巡查29次，及時處理安全隱患。深化國防動員體制改革，加強隊伍建設和能力建設，組織合成訓練，提升應急保障能力。

二、2025年下半年重點工作

（一）著力抓好項目謀劃建設，全力以赴擴大有效投資。召開重大項目要素保障聯席會議，集中解決高廟遺址土地流轉、安江農文旅資金、懷化職中用地等問題，確保省旅發大會項目如期竣工。推行“專班聯合推進”模式，提前開展項目招標意向掛網，壓縮風電、老舊小區改造等項目前期，確保年內開工率達90%以上。聚焦新基建、新能源、冷鏈物流等領域，謀劃超長期國債、專項債項目，確保全年爭取上級資金增長10%，民間投資、高技術投資缺口清零。

（二）著力支持重點產業發展，構建現代化產業新體系。加速生物科技產業園廠房改造，引進5所高校科研成果轉化，開展“靶向招商”引進原材料生產及成品制造企業，完善上下游配套。推動手機顯示屏加工等在談項目簽約，培育澤遠電子等企業“入規”，依托深圳商會引進配套企業，形成產業集群。沖刺“國家制種大縣”答辯，擴大雜交水稻制種面積至3萬畝，推動天麻全產業鏈項目一期建成，引進2家種業企業。

（三）著力研究上級專項政策，精準開展爭資引項工作。立足新發展階段，搶抓戰略機遇，對標中央和省政策走勢、投資方向，重點圍繞基礎設施、園區建設、鄉村振興、社會民生等領域，做好項目的包裝、開發、申報、服務、對接等工作。強化項目儲備力度，提前儲備謀劃一批政策融合度高、投資額度大、建設期限長、市場前景廣、經濟效益高的項目，力爭納入國家和省市規劃，并同步開展前期工作，盡快將項目推進至招投標階段。

（四）著力實施重大民生工程，全面落實糧食安全責任。建立易地搬遷安置區設施長效管護機制，完成2022年以來以工代賑項目整改，確保勞務報酬支付到位。抓好耕地保護和糧食安全責任制具體工作，壓實相關單位糧食安全責任。完成地方儲備糧輪換，推進應急物資倉庫劃轉，強化民生價格監管。擴大“一件事一次辦”覆蓋面，促進政務服務網上可辦率達95%；強化信用修復與融資服務，確保小微企業授信覆蓋率提升20%。