2020年以來(lái)，市發(fā)展和改革局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，立足本局，服務(wù)大局。以全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)、以“謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)”為工作主線、以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快培育壯大新的發(fā)展動(dòng)能，全市發(fā)展改革工作取得新進(jìn)步。

一、2020年各項(xiàng)工作完成情況

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)良好

1、基本情況。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%；居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到28358元、13589元，同比分別增長(zhǎng)8.5%、10.5%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%；萬(wàn)元GDP能耗下降2.8%。全年我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到73億元，較去年同期增長(zhǎng) 3.7 %；規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)30.5億元，同比增長(zhǎng)5  %；1-11月工業(yè)增值稅入庫(kù)13452億元，同比減少2456萬(wàn)元，下降15.4 %。

2、三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。2020年共栽插水稻28萬(wàn)畝，播種旱糧12萬(wàn)畝，其中春播玉米6.8萬(wàn)畝、紅薯3.6萬(wàn)畝、大豆等其它旱糧作物1.6萬(wàn)畝，建成“湘米工程”基地及優(yōu)質(zhì)稻基地共20.1萬(wàn)畝，完成夏收油菜15.227萬(wàn)畝，總產(chǎn)15801噸。累計(jì)建成中藥材基地10萬(wàn)畝、蔬菜基地12萬(wàn)畝；新增黃桃、金秋梨、楊梅、藍(lán)莓等特色水果種植6萬(wàn)畝。“菜籃子”工程取得突破，今年共有4家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)證申報(bào)，另有2家正在審批。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。全年園區(qū)完成技工貿(mào)收入70億元，增速15%；規(guī)模工業(yè)增加值8.2億元，增速7%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，規(guī)模工業(yè)增加值占比達(dá)到60%；新引進(jìn)招商項(xiàng)目18個(gè)，在談項(xiàng)目4個(gè)，已投產(chǎn)5個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度加大，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。商貿(mào)物流業(yè)得到較快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等一批重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目順利推進(jìn)；疫情期間出臺(tái)了本地農(nóng)產(chǎn)品電商銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，聯(lián)合電商協(xié)會(huì)通過(guò)“直播帶貨”的方式舉辦了“黔陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品疫情特別培訓(xùn)會(huì)”，組織電商協(xié)會(huì)、從業(yè)者、商家、行業(yè)企業(yè)參加阿里線上交易會(huì)，進(jìn)一步解決庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸，2020年共計(jì)完成線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額6.5億元，全年接待市內(nèi)外游客128萬(wàn)人次（預(yù)計(jì)數(shù)），實(shí)現(xiàn)旅游收入8.96億元。

3、投資消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是投資拉動(dòng)作用明顯。投資總量基數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，1-11月，我市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成90.3億元（預(yù)計(jì)），投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資占比進(jìn)一步提高。二是消費(fèi)基礎(chǔ)作用強(qiáng)化。中心城鎮(zhèn)核心區(qū)消費(fèi)水平提檔升級(jí)，汽車、文化、養(yǎng)老、健身等消費(fèi)成為熱點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)式銷售等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。三是項(xiàng)目支撐作用增強(qiáng)。2020年，我市共實(shí)施了洪江市省級(jí)高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)項(xiàng)目、洪江市石化物流園鐵路專線項(xiàng)目、東方希望養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。截至11月底，已完成年度投資34.15億元，為年計(jì)劃的99.4%，預(yù)計(jì)至12月底，將超額完成年度建設(shè)投資計(jì)劃任務(wù)。納入懷化市重點(diǎn)考核的27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，截至11月底，已完成年度投資30.01億元，為年計(jì)劃的126%，已超額完成年度建設(shè)投資計(jì)劃任務(wù)。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

一是以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，保持了固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)。為確保完成懷化市下達(dá)的“固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，總量達(dá)到108億元”的工作目標(biāo)，我市各單位立足于早、立足于實(shí)，精心篩選了一批重大項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)、投資規(guī)模進(jìn)行了深度分析、論證和測(cè)算，并在市委常委會(huì)討論通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并適時(shí)調(diào)整年內(nèi)不能開工建設(shè)或不能完成年度計(jì)劃任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，確定洪江市2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目能入統(tǒng)，能產(chǎn)生效益。二是做好投資統(tǒng)計(jì)工作，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。為確保各項(xiàng)目投資能順利入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，我局3月召集各責(zé)任單位進(jìn)行平臺(tái)法人入庫(kù)和項(xiàng)目入庫(kù)的推進(jìn)會(huì)。8月份，與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合又召集各項(xiàng)目單位，對(duì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)上報(bào)做了進(jìn)一步的要求以及數(shù)據(jù)上報(bào)培訓(xùn)。9月開展項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開了推進(jìn)會(huì)，對(duì)固定資產(chǎn)投資工作做出了明確的指示，10月初市委書記、市長(zhǎng)對(duì)“百日大會(huì)戰(zhàn)”投資工作進(jìn)行了調(diào)度，提出了更加嚴(yán)格要求。對(duì)于新建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在投資主管部門辦理手續(xù)的同時(shí)必須上報(bào)一份完整資料到市統(tǒng)計(jì)局備案，確保項(xiàng)目能順利入庫(kù)。對(duì)于主體零散項(xiàng)目，打包包裝，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，科學(xué)包裝重大前期項(xiàng)目庫(kù)。在項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備方面，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，認(rèn)真組織各項(xiàng)目單位、行業(yè)主管部門研究國(guó)家政策變化、把脈投資動(dòng)向、搶抓各類機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、生態(tài)建設(shè)等方面包裝、策劃、儲(chǔ)備能影響全市發(fā)展大局、提速產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大前期項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，扎實(shí)搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。    

一是以完善機(jī)制為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利完成年度建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)，我市強(qiáng)化工作措施、完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過(guò)完善責(zé)任機(jī)制，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)、責(zé)任進(jìn)行分解，細(xì)化工作目標(biāo)，以兩辦文件下發(fā)了《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2020年度聯(lián)系重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）安排表》，保障多年以來(lái)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制的連續(xù)性，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“責(zé)任單位一月一調(diào)度、政府層面兩月一調(diào)度、市委層面兩月一督查”的調(diào)度機(jī)制。二是以破解制約瓶頸為重點(diǎn)，確保實(shí)施進(jìn)度。努力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，對(duì)凡是省里有項(xiàng)目和資金口子的單位明確了目標(biāo)任務(wù)，至10月底，發(fā)改口已到位中央、省預(yù)算內(nèi)資金約1.2億余元。努力推動(dòng)銀企合作，對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行信貸目標(biāo)管理考核，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。三是以優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境為中心，營(yíng)造良好氛圍。實(shí)行“綠色通道”制，對(duì)列入年度投資計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任單位指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)項(xiàng)目審批、土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的手續(xù)，縮短前期工作所需時(shí)間，確保項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)施階段。對(duì)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取組建重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部的方式，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)。四是以項(xiàng)目前期工作為基點(diǎn)，力求持續(xù)發(fā)展。為保持重大投資項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)、投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，安排重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)700余萬(wàn)元，為項(xiàng)目前期工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的資金保障。持續(xù)提高項(xiàng)目前期工作水平，在簡(jiǎn)化辦事流程、加快前期工作手續(xù)辦理的同時(shí)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，抓好前期工作各個(gè)環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目論證深度，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。此外，提前謀劃洪江市““十四五”規(guī)劃”項(xiàng)目庫(kù)，截至目前，我市共儲(chǔ)備三類，200余個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)700余億元的項(xiàng)目庫(kù)，且還在不斷更新完善過(guò)程中，為今后重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的保障。五是以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為切入點(diǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量。2020年，為對(duì)接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市扎實(shí)開展招商引資工作，截至目前，共接待客商11批次，完成了年產(chǎn)3000萬(wàn)個(gè)醫(yī)護(hù)用品生產(chǎn)線項(xiàng)目、紙板加工包裝紙箱、年產(chǎn)1000噸陳皮甙及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目的簽約，合同引資金額約30.25億元。

（四）各項(xiàng)改革繼續(xù)推進(jìn)。

繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心；深入推進(jìn)商事制度、新型城鎮(zhèn)化體制、社會(huì)信用體系等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革。推進(jìn)“放管服”改革，完善并聯(lián)審批和聯(lián)合審批運(yùn)行機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府“三清單一目錄”，努力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)一站式辦結(jié)，優(yōu)化審批流程和政務(wù)環(huán)境。深入實(shí)施“多證合一”，減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加快推進(jìn)城市管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷健全生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)制度、綠色循環(huán)低碳發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制、集體林業(yè)等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度改革，打造一個(gè)“青山、碧水、藍(lán)天”的美麗洪江。

（五）改革工作取得新突破

 一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心；深入推進(jìn)商事制度、新型城鎮(zhèn)化體制、社會(huì)信用體系、國(guó)企國(guó)資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革。二是深化社會(huì)體制改革。繼續(xù)推進(jìn)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、深入實(shí)施供銷合作社綜合改革、深化“四跟四走”精準(zhǔn)扶貧改革、綠色食品品牌創(chuàng)建機(jī)制改革、社會(huì)保障制度改革等各項(xiàng)改革，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活幸福指數(shù)。三是深化生態(tài)文明體制改革。不斷健全生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)制度、綠色循環(huán)低碳發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制、集體林業(yè)綜合改革等各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，打造一個(gè)“青山、碧水、藍(lán)天”的美麗洪江。

（六）嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

根據(jù)《湖南省人民辦公廳關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)項(xiàng)目審批制改革實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）精神，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)間，實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，在發(fā)改立項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)政府投資的審批項(xiàng)目，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，社會(huì)投資的備案制項(xiàng)目，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，大大提高辦事效率。由于辦事單位對(duì)工改系統(tǒng)不熟悉，加上疫情期間政務(wù)中心接待能力有限，我們窗口采取代辦模式，對(duì)所受理的事項(xiàng)全部由窗口代理辦理。此外，備案制項(xiàng)目中，對(duì)于業(yè)務(wù)比較熟悉的辦事單位，比如工業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)行不見面審批。截至目前，今年共辦結(jié)項(xiàng)目133個(gè)，項(xiàng)目總投資127.64億元，其中政府投資項(xiàng)目64個(gè)，總投資37.47億元。社會(huì)投資項(xiàng)目69個(gè)，總投資90.17億元。

（七）節(jié)能減排降耗扎實(shí)開展

 一是節(jié)能監(jiān)察中心、環(huán)資和地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面：按照懷化市“十三五”節(jié)能減排工程方案，仔細(xì)深入的開展節(jié)能監(jiān)察工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的指導(dǎo)。制定了洪江市20202年能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)計(jì)劃,單位GDP能耗下降1.5%。通過(guò)城市黑臭水體治理工程、城鄉(xiāng)污水治理工程、尾礦庫(kù)區(qū)治理工程、固廢治理工程、大氣治理工程、農(nóng)村人居環(huán)境治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程等重大環(huán)保工程建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境得到了極大改善，全市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市生活污水集中處理率控制在81%-93%之間。二是湘西開發(fā)和能源方面：按照省發(fā)改委制定的湘西地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃及部署，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極申報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。洪江市湘佰農(nóng)業(yè)有限公司申報(bào)了2020年大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，獲得省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3萬(wàn)元；洪江市旅游事務(wù)發(fā)展中心申報(bào)2020年大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)專項(xiàng)資金32萬(wàn)元。按照湖南省政府全省農(nóng)網(wǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)我市農(nóng)網(wǎng)改造相關(guān)部門與發(fā)改委的聯(lián)系，確保2020年底我市農(nóng)網(wǎng)改造整體工程的順利完成。

（八）糧食管理工作。

一是落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制各項(xiàng)工作，完善糧食安全責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市糧食安全。協(xié)調(diào)各部門各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)履行糧食安全責(zé)任制制考核牽頭單位職責(zé)，制定印發(fā)了《洪江市2020年度落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作方案》，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任制考核指標(biāo)體系。二是認(rèn)真做好政策性糧食出庫(kù)監(jiān)督檢查，扎實(shí)做好政策性糧食定向銷售出庫(kù)管理，加強(qiáng)政策性糧食定向銷售出庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并定期開展政策性糧食定向銷售出庫(kù)期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

三是加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧和應(yīng)急成品糧管理。加強(qiáng)在儲(chǔ)糧食管理，強(qiáng)化糧食監(jiān)督檢查，完成懷政辦函﹝2020﹞33號(hào)文件要求的急成品糧儲(chǔ)備500噸儲(chǔ)備任務(wù)。四是加強(qiáng)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)安全事故發(fā)生目標(biāo)。五是開展社會(huì)糧油消費(fèi)調(diào)查，做好國(guó)家糧油企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，積極申報(bào)洪江市“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目-洪江市成品糧儲(chǔ)備應(yīng)急加工及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；認(rèn)真完成軍糧供應(yīng)和糧食流通監(jiān)督工作；智慧糧庫(kù)登統(tǒng)、數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)工作和上級(jí)督查問(wèn)題整改工作。協(xié)調(diào)監(jiān)管洪江黔城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的各項(xiàng)事務(wù)。

（九）物價(jià)工作

一是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。截至目前，我市涉及行政事業(yè)性收費(fèi)單位共11個(gè)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共30項(xiàng)，涉企收費(fèi)項(xiàng)目共13項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目9項(xiàng)。為了加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)管理和收費(fèi)的公開透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，整理印發(fā)了《洪江市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單（2020年版）》、《洪江市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單（2020年版）》、《洪江市政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單（2020年版）》。為確保“市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管系統(tǒng)”之后的有序、高效運(yùn)行。6月份已在系統(tǒng)中填報(bào)了通訊名單。二是切實(shí)履行價(jià)格審批職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖南省定價(jià)目錄》的定價(jià)項(xiàng)目、定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)范圍以及定價(jià)權(quán)限實(shí)施價(jià)格管理。依法履行實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格核定職能。在價(jià)費(fèi)審批權(quán)限內(nèi)下發(fā)價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件4個(gè)：核定了洪江市（黔城）燃?xì)夤艿篮褪覂?nèi)設(shè)施維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；下發(fā)了洪江市城區(qū)非居民用水實(shí)行超定和額累進(jìn)加價(jià)制度的通知文件，繼續(xù)執(zhí)行安江城區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)的通知文件，重新發(fā)布了黔城城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、黔城城區(qū)自來(lái)水價(jià)格及居民用水階梯式水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。全年轉(zhuǎn)發(fā)了省、懷化市發(fā)改委等相關(guān)價(jià)費(fèi)文件11個(gè)。對(duì)洪江市福利院定價(jià)進(jìn)行了前期調(diào)研工作，為制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)打了較好基礎(chǔ)。三是按規(guī)定完成價(jià)格監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。自疫情期開始，按照上級(jí)要求，對(duì)監(jiān)測(cè)的60多個(gè)品種，嚴(yán)格遵守信息采集、匯總、計(jì)算、報(bào)告、分析、公布的要求，每天按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成了報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。每天將相關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)在發(fā)改部門網(wǎng)站發(fā)布，定期向懷化上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)月報(bào)表，加強(qiáng)了全市聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。不定期對(duì)市場(chǎng)重要商品和服務(wù)價(jià)格開展的監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)巡視工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我市市場(chǎng)主要商品異常波動(dòng)性價(jià)格問(wèn)題，并發(fā)布預(yù)警、分析。四是督促認(rèn)真執(zhí)行好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《關(guān)于對(duì)全市低收入群眾發(fā)放2020年1月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的通知》（懷發(fā)改辦﹝2020﹞17號(hào)）等文件要求，發(fā)放了1-9月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。五是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。洪江市是湖南省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣之一，已于2014年就成立了洪江市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年3月市發(fā)改局、市水利局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《洪江市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、《洪江市2019-2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作方案》明確了工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，并要求各相關(guān)單位、各部門要、各司其職，緊密配合，結(jié)合我市實(shí)際推動(dòng)工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)在2026年完成改革任務(wù)。2019年已確定了洪江市2019-2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案，工程建設(shè)施工分三個(gè)年度實(shí)施，2019年實(shí)施總干渠，今年（2020年）實(shí)施南干渠，2021年實(shí)施北干渠。改革實(shí)施規(guī)劃正在進(jìn)行之中。

（十）易地扶貧搬遷工作

1、基本情況。根據(jù)上級(jí)部門任務(wù)要求，并經(jīng)過(guò)2017年“大整改、大清理”活動(dòng)，2018年多輪次自查、巡查工作，確定洪江市“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)為162戶597人，項(xiàng)目概算總投資3582萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目涉及江市鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍船塘瑤族鄉(xiāng)、灣溪鄉(xiāng)、鐵山鄉(xiāng)、熟坪鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)集中安置點(diǎn)9個(gè)。按照全省易地扶貧搬遷工作安排，我市易地扶貧搬遷項(xiàng)目全部劃為2016年度搬遷項(xiàng)目，目前全部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成。在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中160戶標(biāo)識(shí)為“脫貧”，2戶為低保兜底戶，脫貧率為98.4%。通過(guò)自查驗(yàn)收，住房質(zhì)量安全合格率100%、住房面積合規(guī)率100%、自籌資金合規(guī)率100%。安全飲水到戶率100%、廣播電視信號(hào)覆蓋率100%、通訊集中覆蓋率100%，就學(xué)、就醫(yī)得到明顯改善。

2、后續(xù)幫扶情況。一是產(chǎn)業(yè)幫扶工作上，財(cái)政代為投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金100.296萬(wàn)元委托洪江市生態(tài)有機(jī)藍(lán)莓種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)實(shí)施藍(lán)莓種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，委托幫扶年限5年，每年搬遷戶固定分紅168元/人，利益聯(lián)結(jié)期滿，本金退還搬遷戶。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、能力的搬遷戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持，2020年人均發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)450元，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)人均2000元。為43戶搬遷戶免費(fèi)發(fā)放生態(tài)土雞苗、朗德鵝苗2910羽，預(yù)計(jì)人增多可增收500元以上。二是就業(yè)幫扶工作上，采取轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、開展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、就業(yè)扶持等手段，目前已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力286人，其中本地就業(yè)79人（扶貧公益性崗位安置5人）；洪江市外轉(zhuǎn)移就業(yè)207人；162戶貧困家庭實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力100%實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是社會(huì)保障兜底工作上，我市易地扶貧搬遷對(duì)象中符合低保對(duì)象11戶34人，已全部享受低保政策，救助易地扶貧搬遷臨時(shí)困難對(duì)象11人次，救助資金2.13萬(wàn)元。四是思想教育工作上，積極開展創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)和無(wú)毒社區(qū)，開展文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展“送戲下鄉(xiāng)”“文明家庭”“勤勞致富模范戶”“好鄰居”等評(píng)選表彰活動(dòng)。在集中安置點(diǎn)共安裝導(dǎo)向牌9塊、墻體上廣告字12幅、宣傳欄10塊、造形宣傳欄2塊、村規(guī)民約23個(gè)、異形鏤空宣傳牌30個(gè)、門牌42個(gè)。五是搬遷脫貧工作上，通過(guò)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、社會(huì)兜底、等措施，真正實(shí)現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶的目標(biāo)，“十三五”期間我市易地扶貧搬遷戶162戶，2020年11月在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中162戶標(biāo)識(shí)為“脫貧”。洪江市易地扶貧搬遷戶脫貧率為100%。六是社區(qū)服務(wù)管理工作上，在各安置點(diǎn)都建立了小區(qū)管理委員會(huì)、業(yè)主管理委員會(huì)，并設(shè)置辦公用房并進(jìn)行裝修和配置了辦公設(shè)施，制作了制度牌并進(jìn)行懸掛。在江市鎮(zhèn)蔣公溪安置點(diǎn)成立了黨小組，其它安置點(diǎn)黨員由所在地黨支部管理，對(duì)無(wú)黨員的安置點(diǎn)選派了黨建指導(dǎo)員。搬遷群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、社保參保等公共服務(wù)保障基本到位，安置區(qū)黨建、矛盾調(diào)解、文化宣傳等管理服務(wù)情況較好，安置區(qū)管理運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（十一）黨建、黨風(fēng)廉政工作扎實(shí)推進(jìn)

一是突出政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。注重把規(guī)范化管理與人性化管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開展班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間談心。黨組定期組織中心組學(xué)習(xí)，制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開中心組學(xué)習(xí)12次。年初制定本年度政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促各黨支部合理制定政治理論、黨小組、支委會(huì)、黨員大會(huì)和季度集中研討學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“三會(huì)一課”等制度。全年組織黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，召開黨建工作專題會(huì)議5次，召開黨員大會(huì)4次真正將新時(shí)代黨的知識(shí)、政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

積極用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“智慧黨建”、“職工講習(xí)所”、“道德講堂”等平臺(tái)，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精髓，局系統(tǒng)共開展道德講堂活動(dòng)4期，舉辦讀書活動(dòng)10余次，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“智慧黨建”平臺(tái)覆蓋全局，達(dá)到全員參與全員學(xué)習(xí)，有效將集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)融入日常、抓在經(jīng)常。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，壓實(shí)黨建責(zé)任。局黨組根據(jù)系統(tǒng)黨建任務(wù)制定了黨建工作計(jì)劃與考核機(jī)制，多措并舉提高黨建工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)、落細(xì)、落小“三會(huì)一課”基本制度，貫徹執(zhí)行局黨委制定的“九個(gè)必須”，嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成支部換屆選舉，洪江市黔城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)黨支部本屆支部委員會(huì)于2017年6月10日成立，根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，今年已任期屆滿。于2020年7月19日召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，高效完成支部換屆選舉工作。三是推行加強(qiáng)舉措，建強(qiáng)基層堡壘。根據(jù)《洪江市黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案》精神，全面開展“示范引領(lǐng)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)，“清零達(dá)標(biāo)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)“固本強(qiáng)基”軟弱渙散整頓行動(dòng)、“培優(yōu)調(diào)強(qiáng)”隊(duì)伍提升行動(dòng)，“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，在創(chuàng)建質(zhì)量上下功夫。積極組織黨支部書記參加教育培訓(xùn)，6月中旬基層黨支部書記分兩批參加了市直機(jī)關(guān)工委在市委黨校舉辦的黨支部書記集中培訓(xùn)班。著力加強(qiáng)“機(jī)關(guān)黨建+脫貧攻堅(jiān)”工作，在黨員干部中開展了“我的扶貧故事”講述活動(dòng)和“扛著紅旗走基層，改進(jìn)作風(fēng)暖民心”活動(dòng)。各黨支部利用機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“四支隊(duì)伍”及“聯(lián)合黨支部”的力量，結(jié)對(duì)幫扶扶貧村，建強(qiáng)村級(jí)黨組織，使村黨支部成為脫貧攻堅(jiān)的核心力量。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得較新成效。落實(shí)掃黑除惡工作，開展了“認(rèn)清黑惡勢(shì)力、主動(dòng)檢舉揭發(fā)”主題黨日等宣傳活動(dòng)、組織黨員簽訂《洪江市黨員干部國(guó)家公職人員掃黑除惡承諾書》等。建立了以單位“一把手”為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，利用黨員座談會(huì)和全體職工大會(huì)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論輔導(dǎo)和研討座談相結(jié)合等多種形式，開展廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育。

二、2021年工作計(jì)劃

2021年是“十四五”的開局之年，也是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重。我局將繼續(xù)按照中央、省和懷化市的部署和要求，圍繞我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)，以更開放、更努力、更用心的態(tài)度抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步集聚加快發(fā)展之勢(shì)，盡職盡責(zé)做好本職工作，以超常舉措抓好開局之年各項(xiàng)工作，以“十四五”良好開局向建黨100周年獻(xiàn)禮。

 (一)早謀劃、早部署，強(qiáng)化完成2021年投資目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任意識(shí)

超前謀劃、部署，科學(xué)制訂2021年一季度的項(xiàng)目建設(shè)以及投資工作計(jì)劃，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位全力抓好，確保2021年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)的最終落實(shí)完成。

（二）繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作的攻堅(jiān)服務(wù)。

 爭(zhēng)取多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性建設(shè)，同時(shí)兼顧帶動(dòng)面上中、小項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門努力把項(xiàng)目投資工作所取得的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的動(dòng)力，為全市下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成贏取時(shí)間、提高效率、做大支撐。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備及資金爭(zhēng)取工作。

 一是積極與部門對(duì)接，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和篩選工作，及時(shí)準(zhǔn)備一批教育、衛(wèi)生、交通、專項(xiàng)建設(shè)基金等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，待上級(jí)下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知后，能夠及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目。二是加大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，做好項(xiàng)目前期工作，化解項(xiàng)目申報(bào)中存在的問(wèn)題，確保申報(bào)項(xiàng)目盡快列入國(guó)家、省投資計(jì)劃籠子并爭(zhēng)取投資計(jì)劃的早日下達(dá)。

（四）抓投資、促固投，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，保項(xiàng)目開工。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推行重大項(xiàng)目工作責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，各部門親自抓具體項(xiàng)目，層層落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，確保下一步重大項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)開工，掀起項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮。二是加大服務(wù)企業(yè)工作力度，保項(xiàng)目開工。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障工作，加大服務(wù)企業(yè)工作力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，督促具備開工條件的項(xiàng)目立即開工建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資形成新一輪投資高峰。三是在固投工作中，首先是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)法規(guī)政策，按時(shí)保質(zhì)完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。在投資結(jié)構(gòu)上，引導(dǎo)企業(yè)投資從量的增加轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提高上，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)技改投資比重，狠抓億元項(xiàng)目進(jìn)度，保建設(shè)力度。四是搭建籌融資平臺(tái)，解決項(xiàng)目建設(shè)資金難問(wèn)題。積極主動(dòng)抓好國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)建設(shè)債券資金、中央預(yù)算內(nèi)資金和政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)資金以及各種配套資金等爭(zhēng)取申報(bào)工作，緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，搭建好項(xiàng)目建設(shè)籌融資平臺(tái)，拓寬項(xiàng)目建設(shè)投融資渠道和空間，盡力解決項(xiàng)目建設(shè)資金難問(wèn)題。五是加強(qiáng)督查督辦，保工作成效。加大重大項(xiàng)目建設(shè)督查檢查工作力度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、抓項(xiàng)目管理不嚴(yán)，存在開展工作不到位的單位，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度停滯不前或按計(jì)  劃完成的，加大通報(bào)力度，實(shí)行掛牌通報(bào)，定期通報(bào)，確保責(zé)任落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握和熟悉省、市發(fā)改委下放行政審批事項(xiàng)的操作規(guī)范和流程，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。優(yōu)化原有審批事項(xiàng)的審批流程，健全行政審批工作制度，提高項(xiàng)目審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資監(jiān)管工作。

嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審批，規(guī)范可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批程序；嚴(yán)肅項(xiàng)目調(diào)度工作，適時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管工作，確保預(yù)算內(nèi)資金發(fā)揮最大效益。

（七）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革

一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要全面貫徹落實(shí)省加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見，加快出臺(tái)我市投融資、生活保障等各領(lǐng)域改革方案，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化到各行業(yè)各部門，配合各有關(guān)部門完善專項(xiàng)政策措施，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作見成效。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)審批制度深化改革，在上級(jí)發(fā)改部門和工改辦統(tǒng)籌下，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)審批材料，壓縮審批時(shí)間。三是持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)煤炭、竹木、化工等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，有序處置“僵尸企業(yè)”，積極解決房地產(chǎn)遺留問(wèn)題，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，千方百計(jì)降低企業(yè)成本及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，著力解決人民群眾最關(guān)切的突出問(wèn)題。

（八）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的理念，按照懷化市《關(guān)于加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》精神，對(duì)接落實(shí)省“135”工程升級(jí)版，以產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng)為抓手，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“升級(jí)版”、“創(chuàng)新版”，積極采取有效措施，挖潛增效。強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化投資環(huán)境。全面落實(shí)鼓勵(lì)支持企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)品鏈條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏局面。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代精細(xì)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)積極承接醫(yī)藥健康、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。加快工業(yè)集中區(qū)（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平，主動(dòng)融入懷黔工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。

（九）積極當(dāng)好黨委政府參謀助手

一是積極儲(chǔ)備政策建議。發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)參謀助手作用，突出研究制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題，圍繞促進(jìn)民間投資、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等開展重大問(wèn)題研究，力爭(zhēng)形成一批有價(jià)值的研究、調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府決策提供參考。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要以“十四五”規(guī)劃為指引，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，充分挖掘本市優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)接中央、省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃及地方政府債券支持的重點(diǎn)方向，本著“抓重點(diǎn)、強(qiáng)短板、謀全局”的原則謀劃包裝一批有特色、具潛力、能落地的重特大項(xiàng)目工程，積極納入國(guó)家、省級(jí)層面投資計(jì)劃，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用。三是強(qiáng)化招商引資，積極拓展財(cái)源。要千方百計(jì)強(qiáng)化招商引資工作，努力提升招商引資的新優(yōu)勢(shì)，積極開源增收，要多點(diǎn)布局、多線拓展，向上面找助力、向自身要?jiǎng)恿Α⑾蛏鐣?huì)借活力。對(duì)一些社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)予以推介公示，以吸引更多“金鳳凰”在我市“筑巢落戶”，盤活全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)。

（十）加大易地扶貧搬遷宣傳監(jiān)督檢查力度

一是在推進(jìn)易地搬遷工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷戶的政策宣傳，提高易地扶貧搬遷對(duì)象對(duì)政策的知曉率和群眾滿意度，讓搬遷群眾真正體會(huì)到幸福感。二是為加強(qiáng)鞏固脫貧成果，根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際情況，引進(jìn)一批符合條件的扶貧車間落戶到易地扶貧安置點(diǎn)，著實(shí)解決搬遷戶就業(yè)生計(jì)問(wèn)題。三是持續(xù)深入開展后續(xù)幫扶工作，全面鞏固提升二十條措施，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富、日子越過(guò)越好的工作目標(biāo)。

（十一）繼續(xù)切實(shí)做好黨建、計(jì)劃生育、綜治及信訪維穩(wěn)、依法治市、政務(wù)公開及應(yīng)急管理等工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其它工作。

洪江市發(fā)展和改革局

2020年12月23日